正视退伍安置工作中的难点

近几年来，退伍安置工作遇到了极大的阻力，有些地方将此项工作看作是“天下第二难”。退伍安置难表现在：其一，政府行使安置职时的功能明显削弱。市场经济条件下，政府功能由管理转化为服务，政府下达的指令性安置退休军人指标，对企业和其他用人单位并没有多少号召力与约束力，有些用人单位还拒绝接收主管部门介绍的退伍军人，造成退伍军人上岗时间逐年推迟，个别退伍军人在家一年半才落实工作。其二，城镇退伍军人就业由“明媒正娶’应为“私定终身”。政府下达了指令性安置退伍军入计划，还是要到用人单位商量着办，哪个用人单位都能说…     

指令性分配与多渠道安置相结合

江西是内陆农业省份，又是革命老区，国有大中型企业相对较少，经济欠发达，劳动就业容量有限，退任安置难的问题一直存在。随着社会主义市场经济的发展，经济结构调整，企业减员增效，职工下岗分流，使退伍军人安置难的问题更加突出，压力更大。近几年来该省安置部门面对严峻挑战，适应市场经济要求，大胆改革，探索出一条指令性与市场机制结合的多渠道安置并举的新路子，保证了全省每年万余名城镇退伍军人就业和妥善安置。一是严格执行“按系统分配任务，包子安置”的政荒。他们坚持以政府名义向用人单位下达指令性安置计划，采取行政、经…     

讲究安置策略 解决安置难题

去冬今春,上海市共接收退伍军人3892名,已安置3880名,安置率达99.6％,比上一年提高两个百分点,创近年安置率的最高记录。由于加大了安置工作力度,整个安置工作进展顺利、到位,较好地解决了安置难问题,达到了退伍军人、部队、用人单位及安置部门的“四满意”效果。 领导重视到位,加速了安置工作的到位。退伍安置工作展开之前,全市及各区县及时召开“双退”领导小组会议,向各有关领导通报安置形势、任务和困难,使各级领导对安置工作心中有数,从而重视、关心本部门、本地区退伍军人的接收安置工作;个别安置特别困难的区县,区县长亲自召集有关部门、单位一把手召开安置现场会,将分配计划落实到位,由各单位领导把档案当场带回,使退伍安置一次到位。     

唱好退伍军人安置“三部曲”

承德，位于河北省东北部，是一方资源丰富、人杰地灵的宝地。在这里，承德人以自己的实际行动唱出了退伍军人安置过程中育才、荐才、用才的“三部曲”。军地“联姻”共育才从整体上看，退伍军人经过部队几年专业技能训练，见多识广，思维敏捷，具有吃苦耐劳、敢闯敢拚的优势。多年来的实践告诉我们，所谓“安置难”并不是普遍性难，而是没有专长、素质较低的士兵安置难。为做到专业对口，供求平衡，承德市民政部门走访部队，主动协调两用人才培养工作。把开发使用两用人才作为安置工作的基础，从源头抓人才培养，为搞好安置铺路。一是沟通信…     

加强行政监督 确保安置到位

今年以来，山东省菏泽市加大退伍安置工作力度，实行督察制度，使全市安宜工作出现新气象。目前，全市近500名退伍军人，已全部安置到位，满意率达到98％以上。菏泽市是经济欠发达地区，近年来退伍安置难问题越来越突出。退伍军人按计划分配后，接收单位不接收或久拖不分现象时有发生；一些单位为限制接收退伍军人，以各种名义向退伍军人收取高额安置费用，给退伍军人带来了严重的经济负担，导致一些退伍军人不能及时上岗。为切实解决好退伍军人的安置问题，菏泽市政府切实把此项工作纳入重要议事日程，强化指令性安置措施，紧密结合当地实…     

入伍定去向 退伍好安置

退伍军人安置工作一直是一大难题。特别是近些年行政、事业人员严重超编，财政负担过重，厂矿企业效益疲软，机构实行重大改革，退伍军人安置更是难上加难。然而，地处山区的湖北省南漳县在实践中不断探索，寻找解决安置难的新办法，较好地解决了退伍军人的安置难题。南漳县虽只是个60万人口的小县，但每年应征入伍的人员都在300人以上，特别是城镇户口人员入伍近年来有增无减，全县每年符合安置政策的退伍军人都在100人以上，最高年份达到220多人。沉重的安置任务，加上严峻的安置形势，致使大部分安置对象无法安置。为了妥善解决好安置难…     

云阳县做好退伍军人接收工作

重庆市云阳县民政局四措并举做好退伍军人接收工作。一是制作《退役士兵优抚安置》、《教育培训指南》等相关宣传资料，使广大退役士兵详细了解本市优抚安置及退役军人免费教育培训政策。建立完善退伍军人资料库，为组织退伍军人参加职业技能教育培训及推荐就业做好基础准备。二是做好退伍军人档案审查及接收工作。对接收的退伍军人档案认真归类整理，严格按照政策规定，认真审查，做到不错接、不漏接、不推诿。对退伍军人档案记载与退伍军人报到情况有出入的．     

黑龙江省关于退伍军人安置工作程序及有关问题的处理意见

为保障退伍军人安置工作规范有序进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》等文件规定，结合我省实际，特制定退伍军人安置工作程序，并就有关问题提出处理意见。 一、档案接收阶段 （一）义务兵的档案接收。义务兵退出现役后，各市、县安置部门要在省政府规定的时间内，主要通过两种方式接收档案，一是由部队军务部门以机要信件的形式邮寄，由邮政机要人员与安置部门办理交接手续。二是由部队派专人持部队行政介绍信，到各市县安置部门送达档案，并办理交接手续。不在正常…     

退役军人安置保障理论研讨会观点述要

随着经济体制的转型、面对总计几十万军队离退休干部和每年几十万退伍军人的安置保障需求，主要形成于计划经济体制下的退役军人安置政策，在当前遇到了一系列亟待解决的问题和矛盾。为此，近日，国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室和中国社科院社会学研究所在京联合召开了“首届全国退役军人安置保障理论研讨会”。来自中国社科院、军事科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、武汉大学和民政系统的100多名专家学者与安置部门实际工作者汇聚一起，围绕“新时期安置保障体制的基本框架”，进行了热烈讨论。国务院军安…     

八方传真

济南市努力安置退伍军人等11篇济南市认真做好退伍军人安置，但退伍军人安置工作基本做到了所在新队、接收单位和退伍军人本人‘三满意”。近两年，济南币接收安置退伍军入数量在山东省各币地中名列前茅，今轩又是历年来接收数量最多的年份2一、为做好这项工作，币民政局把退伍     

一废一立见真功——学习新法规的几点体会

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《救助管理办法实施细则》(以下简称《救助管理办法》和《实施细则》)发布施行了。它为民政部门依法救助和管理城市生活无着的流浪乞讨人员提供了可操作性的依据,使“工作对象界定难、没有机构安置难、手段软弱遣送难、职责不明协同难、违法行为处理难”问题得到了较好解决。     

开发使用两用人才五法

仅12万人口，996平方公里的陕西省于阳县，自1980年以来，共接收退伍军人1489人，已推荐安置和扶持就业1454人，占退伍军人总数的97.3％。这个县的有关部门开发使用两用人才有自己的高招，办法是：1、建立推荐介绍组织机构。县上成立了两用人才开发使用领导小组和两用人才介绍所，在逐人调查，摸清底子的基础上，建立了“三册一卡”，即《退伍军人报到册》、《两用人才登记册》、《两用人才使用》和《各种技术人员分类卡》，做到对两用人才的专业、特长、家庭状况、政治表现等基本情况底子清，心中有数。介绍所的工作人员经常深入用人单位调…     

退伍军人档案材料的填写应当规范化

每年濮阳县都要接收安置退伍军人、转业志愿兵、革命伤残军人五六百八，在接收时，我们对接收的每个退伍战士的档案材料都要进行认真的审阅。特别是需要安置的二等以上功臣。因战、因公致残的革命伤残丁人的档案材料、更需要严格把关c我们从多年接收的退伍军人的档案材料中发现、大都存在以下问题：被评为二等功臣的退伍战士、退伍军人登记表奖惩栏目中却没有荣立二等功的记载，但本人又持有立功荣誉证书和奖章；因战、因公致残的退伍军人、退伍登记表身体状况一栏中无伤残记载。却填写“一般”、良好”，甚至填写“健康”；在是否服预备役…     

退伍军人岗前培训的思考

每年全国都有大批退伍军人告别军营，置身于地方建设。他们中一些人在部队掌握了一定的技术，但大多数经济建设技术特长。为此，各地人民政府及安置部门组织了各种各样的退伍军人岗前培训班，进行“回炉”补课，收到了良好效果，但也存在着诸多应引起注意和亟待研究的问题。一、组织形式大多是笼统式或用鸭式的一堂自，既不分类、分层次进行专一的培训，又不考虑实用性。培训时间多则5天，少则3天，都只是讲讲理论，并未给予实际操作和实践尝试的机会，培训后又无检验效果的手段，几天过去，便各奔东西，以示此次培训“圆满”结束。二、在收…     

这个罚款罚得对

为严肃国家的法规、法令，促进国防建设和社会的稳定，保障退伍军人安置工作的顺利进行。目前，焦作市复员退伍军人安置办公室、焦作市监察局根据有关文件规定，对拒不接收退伍军人的焦作市盖达化工有限公司处以8万元的罚款，作为国防义务费，用于补发退伍军人的工资和奖励退伍安置工作先进单位。九五年度，根据国务院、中央军委国发［199456号文件精神，焦作市政府给抵达化工有限公司下达接收安置20名退伍军人的计划指标，焦作市退伍办从3月份开始陆续分配该公司8名退伍军人，而其至今未接收一人，直接给退任军人及其家庭造成了经济目难和…     

有必要成立待安置退伍军人党支部

近几年城镇退伍军人党员待分配工作时间延长，待分配工作期间的管理教育工作出现了一些新情况、新问题。为了切实加强对待安置退伍军人党员的管理教育工作，笔者认为，有必要集中在各县（市）区民政局成立隶属于民政局党委（总支）的待安置退伍军人党支部。党支部书记由民政局安置办党员负责人或党员优抚股长担任，支部委员由安置办党员工作人员和待安置退伍军人党员中的骨干分子担任。待安置退伍军人党支部的主要任务是对退伍军人党员在待安置期间进行管理教育，负责退伍军人预备党员的日常教育考察，讨论在待安置期间预备期满的退伍军人预…     

退役士兵安置工作相关政策解读

城镇退役士兵安置的相关政策 现行《中华人民共和国兵役法》规定，家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作；机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务；城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费；城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。     

竹山县退伍兵就业不犯愁

竹山县是国家重点贫困县，因经济基础差，又无大中型企业，退伍军人安置工作产生很大困难。近年来县政府把退伍军人安置工作列入政府议事日程，制定有关文件，召开专门会议，高效务实地完成了安置工作任务。竹山县退伍军人安置工作采取的措施是：首先坚持系统分配任务、包干安置的办法，每年回县的城镇退伍兵，由县政府分配各部门包干安置。对其中的伤残退伍军人实行按单位“轮流换转，循环安置”的办法进行安置。有关部门、单位必须按分配任务无条件的接收，妥善安排；因专l计明丁作什盾住韩培收慢m军人确有困难的单位，可实行安置任务有偿…     

安置政策改革分两步走

退伍军人安置工作愈来愈难是客观存在的。企事业单位要精简、要效益，这是符合经济规律的，无疑是合理的。而退伍军人要工作、要饭吃，这是国防建设的需要，是社会行政管理、社会保障的需要，也是合理要求。这是一对矛盾，其解决的唯一途径是改革现行安置政策。第一步，在市场经济体制尚未发育成熟和完全起主导作用之前，退伍军人安置工作应在现有基础上改革完善，加强安置工作硬件，理顺条块关系，扑克制定地方性行政法规，创造进一步改革的环境和气候。1、从严控制城镇兵征集比例。安置难从客观上讲，还是国家包安置的对象多了。因此，必…     

解难:权力服务于人民

看似平常的为民解难服务在社会上引起极大反响，这是济南市民政干部职工所始料不及的，去年8月6日，济南市民政局在《济南日报》醒目刊出了为民解难十项服务内容后，一时间，民政部门成了社会关注的焦点─—济南市民政局机关、十几部电话铃声不断，民政处当天就接了52个电话；一批批群众应接不暇，仅退伍军人安置办公室一天就接待群众多时达20余人…俗话说，家家都有本难念的经。民之难就是党之忧，不解民之难，怎么能为党分化有了难处，最渴求有人能给予帮助。为民解难十项服务，正是满足了有困难的群众渴求解难这一愿望，急群众所急，帮群…