西方发达国家就业政策对我国再就业政策的启示

失业问题是目前世界各国广为关注的问题,从西方发达国家存在的失业问题入手,分析其特征,探索其成因,认为是经济的全球化和知识化,以及西方国家原有就业政策的弊端导致西方国家进入20世纪90年代以来存在着较为严重的失业问题,但通过对政策进行的一系列调整,西方国家当前的失业问题有所缓解。由此,我国应该立足于本国国情,借鉴西方发达国家的经验,采取有效措施对我国日益严重的失业问题进行治理。     

如何借鉴西方国家的宏观经济政策

如何借鉴西方国家的宏观经济政策○赵锋在由高度集中统一的计划体制向市场经济体制转轨过程中，借鉴西方发达国家宏观经济管理的经验，是很有意义的。在这一问题上，理论和实践中仍然存在两个方面的错误倾向：一是对西方宏观经济理论和宏观经济政策盲目崇拜，食洋不化，脱...     

政策执行研究的新视野：政策形态的建构与分析

政策执行是公共政策极为重要的环节，也是政府行政管理工作最主要的内容。西方国家很早就对政策执行进行过较为详细的研究，但对政策本身在执行中的变化情况研究的并不多。政策在其执行过程中，由于受到各种相关因素的相互影响，使得政策常常处于动态。为此，通过建构政策形态分析模型来描述政策自身在执行中的变化情况，并论证其存在的必要性，是公共政策研究的新视角。     

论我国结构性失业问题的成因及政策分析

结构性失业将成为我国入世后的主要失业形式。本文在对引起结构性失业问题的成因及相关数据进行分析的基础上,着重从减少劳动力供给、增加劳动力需求、协调地区之间经济发展、调整产业结构、大力发展第三产业、实现经济快速健康稳定增长、农村剩余劳动力的转移几个方面对我国当前解决结构性失业问题的政策进行探讨,力图寻找解决我国结构性失业问题的制度和对策。     

经济转型期促进就业的政策工具选择和变迁 ——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中，具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业，而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化，小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角出发，考察上海小额贷款担保政策的变迁过程（2000-2011）和动力，结合其他地区的政策实践，提出一个基于中国经验的政策变迁模型。     

正视就业问题的严峻挑战

失业问题是发达国家和发展中国家都感到十分棘手的问题。当我国正在加快步伐实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时候，城乡大量剩余劳动力从隐性失业向显性失业迅速转变。与世界其他国家的失业问题相比较，我国的失业问题日益显示其特有的严重性和解决这一问题的紧迫性。一是人口基数过大。我国是世界第一人口大国。人口多，劳动力就多。1993年底15—59岁的劳动力人口为8．2亿，2000年将达8．7亿。这样庞大的劳动力资源本身就是一个巨大的压力，这是任何一个资本主义国家所不曾遇到过的问题。二是失业队伍庞大。这主要表现在三…     

殖民主义──新殖民主义──后殖民主义──西方资本主义国家对第三世界国家政策的演变

大体上说，殖民主义、新以民主义、后殖民主义，可以用来概括西方资本主义国家（从早期资本主义工业化国家到今天资本主义发达国家）对第三世界政策的不同阶段。殖民主义包括从资本原始积累到第一次世界大战的时期。这是资本主义在西方形成、发展到确立其对全球统治的时期。其主要内容是赤裸裸的抢掠和杀戮．种族灭绝和贩卖奴隶，军事征讨和土地扩张、范围则先东欧，然后到非洲、美洲、亚洲。到19世纪的最后25年，资本主义伴随第二次工业革命进入垄断阶段，导致非洲被瓜分以及中国、奥斯曼帝国和俄国之纳入国际资本统治范围，出现人类历史上…     

中小企业发展的政策法律扶持

为促进中小企业发展,我国政府长期致力于对中小企业实行积极的扶持政策和有效的法律保障,但与美、日等发达国家相比,还存在诸如政策法律支持体系不完善、发展缓慢等问题,应当借鉴发达国家在中小企业政策法律支持体系方面的有益经验,结合我国国情,进一步完善中小企业政策法律支持体系,为中小企业全面、稳定、健康的发展提供强有力的政策保证和法律保障。     

西方发达国家社会党党内民主实践评析

民主以及党内民主是西方发达国家社会党(社会民主党,社会党、工党的总称)的思想灵魂和核心价值,也是其政治生活最基本的准则之一。在过去的一百多年里,西方各国社会党在对党内民主进行思考和探索的基础上进行了一系列具体的政策实践,取得了较为明显的效果。尽量西方各国社会党在党内民主制度构建、政策实践上出现过不少的问题,也有不少教训,但其实践中的一些做法对社会主义国家的执政党来说仍具有借鉴意义。     

我国就业问题主要观点综述

自1929年西方经济大萧条以来,失业问题一直困扰着西方世界,目前已成为发达国家的顽症、随着我国经济体制改革的深化,失业率连年攀升,就业问题已成为中国目前所面临的最大挑战,近一时期有关专家、学者针对我国目前严峻的失业形势提出了各自的就业对策,     

中西方教育融资环境与政策比较研究

高等教育经费不足已成为世界高等教育的共同难题,西方的高等教育融资政策,强化了大学与政府、大学与工业之间的共同促进关系,有效地拓展了高等教育经费的融资渠道,促进了高等教育的发展。这些政策及其良好的效果,对我国高等教育融资政策的研究具有一定的启示作用。本文在分析西方的相关政策及实际操作的基础上,从借鉴的角度,提出了完善我国高等教育融资政策的建议。     

产业关系政策是市场经济 国家调节劳动关系的重要机制

编者按：在向市场经济过渡的过程中，我国劳动关系领域发生了巨大的变化。劳动关系中的矛盾和问题日益突出。这对相应社会政策的制定和实施提出了新的要求。我们迫切需要构建一套适应劳动关系发展新模式的调整机制。这种社会政策和调整机制在西方市场经济国家被称做产业关系政策。产业关系政策在中国还是一个比较陌生的话题．但在西方已有多年的发展历史，形成了较为完整的体系并积累了丰富的经验。这对于向市场经济过渡的中国肯定具有重要的参考借鉴价值。在当今市场经济国家中，谈到劳动关系，即我们所说的劳动者与用人单位之间的关系，其…     

农民工平等就业权实现的制度设计与政策安排

农民工是我国工业化进程中,在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。从实质上讲,它是一个制度性产物。农民工这个群体自出现以来,就备受政府和社会的关注,政府也出台了相应的政策对其进行管理。随着社会的发展,农民工这个群体出现了新的特点,政策对其的态度也发生了根本的改变,由过去的控制管理到现在的公平引导。但是,农民工问题依然存在,农民工的各项权利并没有得以保障,特别是平等就业权。既然农民工是我国在特殊的发展阶段出现的一个特殊群体,那么随着我国社会的发展,这一群体必将融入城市社会。由此,可以从农民工群体是一个制度性产物出发,国家通过一系列长远的、旨在消除农民工这一群体为出发点的制度设计和政策安排,来实现农民工的平等就业权。     

杭州和谐创业中弱势群体社会政策支持研究

和谐创业需要社会政策的支持,完善的社会政策不仅使市委市政府的执政能力得以充分体现,而且促进杭州城市综合竞争力的提升。本文通过分析杭州弱势群体社会政策的特点和存在的问题,提出杭州社会政策应借鉴西方发达国家的经验,并应在政策制定、政策内容、政策执行和监督方面加以改进。     

当代中国廉政建设的新观察与新思考——廉政建设的宏观考察

廉政本质上与反腐败属于同一范畴，针对的都主要是公共权力滥用的问题，但是廉政不只是反腐败的问题，它还有另一个重要内容，就是要大力倡导、弘扬和扶持廉政的正面力量。廉政并不是从来就有的，而是人类社会发展到一定阶段的产物。西方发达国家基于国家与政府的起源与存在合法性以及人民主权原则，以“三权分立”为基础的政治体系设置在很大的程度上考虑和满足了普通大众的政治参与意愿和公共服务需求，有其进步与值得肯定的一面。但是，西方发达国家政权总的目的是为保护资本主义私有制服务的，是为保护资产阶级的政治统治服务的，其对廉政建设的追求仍是为了资产阶级的利益。参照吉登斯的结构化理论，廉政制度是一个人类建构物，其与公共领域的人类活动有着互相建构的作用。廉政建设日渐呈现为一个开放性的全球性问题，并且是不可回避又难以彻底解决的议题，完全凭一国之力难以解决．需要开展国际交流与合作。     

避谈“大国责任”的西方国家

面对不断蔓延的金融危机，以美国和西欧为主的西方发达国家的舆论界却出现了一个有意思的现象：一面避谈美国和西方的大国责任，另一面却在大谈中国的“能力”和“使命”。这次世界性金融危机的根源在美国和西方世界，但美国上下却希望全球各国配合其金融政策，让其他国家来替自己的损失部分埋单，其理由是，“救美国等于救世界”。     

当代中国集中力量办大事的学理阐释

当代中国采用集中力量办大事的方式解决问题，其理论逻辑在于：集中力量办大事就是集中力量解决主要矛盾，是坚持马克思主义方法论的内在要求；集中力量办大事是生产社会化和分工精细化的客观要求。其历史逻辑在于：中华民族崇尚集体主义价值观，对集中力量办大事具有高度的文化认同；集中力量办大事是我国国家治理的优良传统和先进经验。其实践逻辑在于：集中力量办大事是提升我国国家治理能力和赶超发达国家的现实需要。当代中国能够集中力量办大事缘于我国强大的制度支撑体系，主要包括党的领导制度、社会主义基本经济制度、民主集中制等制度。新时代更好地发挥我国集中力量办大事的优势，需要完善社会主义市场经济条件下新型举国体制；完善集中力量办大事的科学决策、民主决策体制机制；保持集中力量办大事制度的稳定性与政策的灵活性，善于运用政策组合拳集中力量办大事。     

建设创新型国家的人才政策

科技创新，关键在人才。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素．大力加强科技人力资源建设。在我国建设一支高素质的创新型人才队伍，我认为急需解决以下政策问题。     

国有企业职工下岗与再就业问题的思考

在计划经济体制下，人们把失业看作是资本主义的产物。随着改革的深化，思想的解放，人们对失业的理解逐步深刻。事实上，任何国家都存在失业。失业人数、失业率是反映一个国家、一个地区宏观经济动态变化的重要指标之一，也是政府选择正确的宏观经济目标和制定经济发展政策的重要依据之一。我国是世界上最大的发展中国家，不仅城镇存在失业人口，而且农村也存在大量剩余劳动力。９０年代以来，职工失业问题逐渐显现出来，突出表现为失业率上升，隐性失业显性化。现就国有企业职工下岗与再就业问题作以探讨。 一、目前国有企业职工下岗的原…     

发达国家大学生创业促进政策执行过程及启示

发达国家大学生创业促进政策执行过程在“理想化的政策”“执行机构”“目标群体”和“政策环境”四个维度呈现出鲜明特点，政策执行效果显著。借鉴发达国家经验，我国可以通过构建大学生创业促进政策体系，统筹协调政策执行部门，激发目标群体执行自主性和优化政策执行环境等途径提升大学生创业水平。