深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

聚焦事业单位五大改革

1．分类改革：市场公益各归其位。所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政规构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。     

词语释义

一府两院：简单地讲，“一府”是指人民政府（在中央是指国务院，在地方是指地方各级人民政府），“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。     

论行政机关后勤体制的改革

论行政机关后勤体制的改革单宽厚党的十四大提出九十年代改革和建设的主要任务之一是：下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。机关后勤工作，是各级行政机构的重要组成部分。在行政管理体制和机构改革过程中，行政机关的后...     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方机构改革的重点，这种职能的转变主要是政府社会、经济职能的转变，其宗旨是使政府的经济社会管理职能从过去的无所不管，政企不分、政社不分、政资不分，真正转变到制订和执行本地区宏观调控政策，进行本地区社会管理和…     

行政调解工作存在的问题及对策——以合肥市为例

行政调解制度有助于行政机关更好地履行社会管理职能，加快服务型政府建设。从合肥市的实践来看，行政调解制度在执行中存在的主要问题有：部分行政机关对推进该项工作的重要性的认识不到位、调解协议的效力不足引发的实施效果上的问题、基层调解机构建设以及行政调解人员的综合素质等问题。当前，加强和深入推进行政调解工作应当采取的对策包括：加快行政调解工作地方立法；加大宣传、普及力度，提高全社会对行政调解制度的认知；高度重视并充分发挥基层行政调解组织的作用；加强行政调解队伍建设；将消费者协会等行业组织纳入到行政调解体系中来，充分发挥其调解职能。     

对依法行政的几点思考

党的十五大报告明确将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,这是党在治国方略上的历史性转变。要实现依法治国,其关键和核心在于依法行政。这不仅是由于行政机关机构庞大,管理范围广泛,还是因为行政机关是国家的执行机关,在我国80%以上的法律是由行政机关负责执行和实施的。可以说,没有行政机关的依法行政,依法治国也就失去了最主要的支柱。     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方     

变“管理型政府”为“服务型政府”——运城市开展行政效能监察工作小记

去年以来,运城市从人民群众反映强烈的问题入手,在全市行政机关深入开展了行政效能监察工作,通过强化监督检查,严格责任追究,集中解决了行政机关及其工作人员不作为或乱作为的问题,有效规范了行政行为,从而促进了全市行政机关由管理型向服务型职能的转变。加强组织领导完善工作机制2003年9月25日,运城市政府召开了各县(市、区)及市直有关行政、事业单位和所有驻运条管单位参加的全市行政效能建设暨行政效能监察动员大会,全面启动了行政效能监察工作。市、县(市、区)成立了相应的领导机构和工作机构,为开展行政效能监察工作提供了强有力的组…     

辽宁质诚信用评价认证中心

辽宁质诚信用评价认证中心是辽宁省唯一一家持有国际、国内信用管理执业资格证，并经国家工商行政管理管理机关批准，从事信用评估、评定、认证的专业信用执业机构。该中心国家工商行政管理机关注册号码为：210105100007076（1-1），国家质量监督检验检疫总局代码证注册号码为：68747360-4。     

聚焦党和国家机构改革

正党和国家机构改革有关部署国务院日前印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》,内容主要包括:在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面,《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在     

新世纪初我国社会发展趋势及其对民政工作的影响

21世纪头五年乃至头十年，我国经济、社会发展总的趋势是：适应世界经济一体化潮流，进一步加快与国际市场接轨，加快由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的步伐，加快由传统农业社会向现代工业和信息社会的转变，由乡村社会向城镇化社会的转变，由传统伦理社会向民主与法制社会转变。这一历史转型时期社会发展的大趋势的明显特征：一是经济市场化、全球化的程度将明显提高；二是政治生活民主化的程度将显著增强；三是行政管理法制化的要求将越来越迫切；四是乡村社会城市化的进程明显加快；五是社会服务社会化的要求越来越高；六是综…     

政府上网与行政管理

政府上网的内容包括政府网上发布信息，政府网上采集信息，政府网上办公等。政府上网对行政管理的影响表现在1、实现政府由管理职能向管理服务职能的转变；2、使政府组织结构由金字塔型向扁平型发展；3、有利于行政决策的科学化和民主化；4、对政府工作人员素质提出了更高的要求；5、促进政府机关行政效率的提高；6、有力地推动民主政治的进程。     

把握主攻方向 着力创新突破

我省农业和农村经济经过 20多年的改革发展，跨入了体制创新、结构重组的战略性调整时期。在新的历史阶段，农村工作内容发生了明显的变化：由侧重解决生产问题转向重点解决市场和流通问题；由主要研究满足供给转向解决卖难和积压；由突出解决温饱转向加快增收致富；由单一产业的狭小领域转向贸工农一体发展的广阔空间。农村工作方式呼唤着突破创新：由注重数量增长向突出质量效益转变；由注重行政指挥向更多地运用经济法律手段转变；由传统的催种催收向研究市场强化服务转变。所有这些，表明农村经济和社会发展在新的更高层次上面临着跨…     

词语释义

权力清单：是指对政府及政府部门行使的职能、权限以清单方式进行列举；行政机关履行职能、行使权力，应当按照法律、法规确立的清单进行，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。     

实施《物权法》必须坚持依法行政

《物权法》的实施，要求各级行政机关公务员特别是领导干部，必须树立物权观念，履行平等保护公私财产的法定职责；明确物权性质，划清公权力与私权利界限以规范政府行为；完善物权制度，不断推动行政管理方式转变，坚持依法行政。     

强化行政监察职能的实践探索

在纪检监察机关合署办公的实际工作中，如何强化行政监察职能，应该从认识、制度、手段和机构等方面进行研究和探索。第一，必须进一步明确党纪检查和行政监察的重要区别。二者的区别在于四个方面：一是职责范围上有区别。党的纪律检查机关主要职能是维护党章和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；行政监察机关主要是监督检查国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规及人民政府的决定、命令的情况，调查处理其违反国家法律、法规以及违反行政纪律的行为。…     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

我国行政机构改革的政治学分析

一、问题及原因衡量一国机构是否膨胀，大体有以下几种指标可作为衡量标准：①政府总支出，即政府的财政支出；②政府的资源吸收水平；③政府工作人员的数量和机构设置的数量；④行政管理经费在国民收入中的比重。以此指标来衡量世界各国机构，可以发现不同经济制度、不同经济发展水平的世界各国普遍存在着机构不断膨胀的趋势。就我国近十多年的统计数字来看：①政府机关工作人员从1978年的467万，增加到1992年的1148万，增加了2.4倍，年递增6％；与此同时，全社会劳动力人数增长率仅为2．8％，政府工作人员数量的增长速度是全部劳动力人数…