“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

参与式预算的温岭“试水”

预算是政府管理社会经济事务，实现宏观调控的重要手段。审查批准本级预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是人民行使管理地方国家事务权力的具体体现。公共预算改革是我国民主政治进程中的重要组成部分，增强对公共预算的监督，是实现社会公平的主要途径之一。     

防灾减灾与社会管理及公共服务

在当代社会，政府职能在于“经济调控，市场监管，社会管理，公共服务”。防灾减灾是政府行使“社会管理，公共服务”职能的一项重要工作，不容懈怠!     

织密社会保障“安全网”

经济在繁荣与萧条中循环往复,是市场经济的常态。经济艰难时刻,格外需要政府、社会伸出温暖之手,建立社会安全制度,实现社会均衡发展。     

制衡发展与公平——织密社会保障“安全网”

经济在繁荣与萧条中循环往复，是市场经济的常态。经济艰难时刻，格外需要政府、社会伸出温暖之手，建立社会安全制度，实现社会均衡发展。     

发展低碳经济推进环境友好型社会建设——以北京市门头沟区生态涵养发展建设为案例

建立环境友好型社会需要正确处理好生态建设与经济社会发展之间的关系。门头沟区的案例表明，环境友好型社会的建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会和个人共同努力。在建立环境友好型社会的过程中，既要选择符合环境友好型社会建设需要的产业以推动当地的经济社会发展，同时，政府也要把关系环境友好型社会建设的生态涵养发展作为公共产品来看待，并在土地使用、税收、财政上缴和支出、干部考核等方面，给予相应的特殊政策支持，降低地方政府为建设环境友好型社会付出的成本。     

革新“政府本位”理念 建设服务型政府

长期以来,“政府本位的行政理念”影响着我国的政治、经济和文化生活。可以说,在计划经济时期,“政府本位”在资源配置,以及调动社会力量等方面,都起着不可替代的积极的作用。但是,随着社会主义市场经济体系的日益完善,随着经济全球化的开放型国际经济体系的建立,“政府本位”的思想理念,已明显不能适应经济发展和社会进步的要求,建设“服务型政府”的内在需求已越来越迫切。当前中央把建设服务型政府纳入了政治体制改革的范畴,并在今年“两会”期间进行了大部制调整。但是,要建设好服务型政府,首先需要解决思想问题,需要革新“政府本位”的理念。     

严把“八道关” 加强政府决算审查监督

政府决算是经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是预算执行的总结,是国家预算管理的最终环节,反映年度国家预算收支的最终结果,是国家经济活动在财政上的集中反映。与预算相比,决算更能反映政府财政的实际收支情况,     

论“两型社会”建设中企业社会责任的履行

在经济全球化背景下，企业社会责任逐渐演变成一种全球运动，社会公众也越来越关心企业社会责任履行情况。长株潭城市群和武汉城市图已被国家确定为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这需要更多的企业履行社会责任。企业要进行观念更新，政府要明确企业社会责任内容、建立企业社会责任披露机制、完善企业社会责任监督机制，促进企业社会责任的履行。     

人大代表“三应”系列问答之应为篇（二）

①出席人代会要做些什么？ 人大代表是由人民选举产生，受人民委托，具体行使管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务的权力。人大代表出席人民代表大会会议，要认真做好以下几点：     

推进透明政府信息公开要过几道“槛”

去年5月《政府信息公开条例》实施以来，政府信息公开已成潮流，但同时也有很多不和谐的声音。在经济国难和危机下，强化透明政府建设，能够化解社会矛盾，促进人心稳定，助力经济回暖。     

创新社会治理应“放权于民”简

就像经济领域改革，政府不断向市场放权一样，社会治理方面，政府也要向社会放权，这样社会才能更有活力，社会治理才能更加有序、更加和谐。     

公共的财政政策应当大力支持就业

随着社会主义市场经济体制综合改革的深化,政府职能由原来的经济建设型和行政管理型向公共服务型转变,政府的财政发展改革目标是建立公共财政体系,其基本任务是满足社会公共服务的需要。就业与社会保障是政府的一个社会类行政管理机构,承担着促进就业与保障任务的一个重要部门,确保就业再就业资金的需要,提高就业率,控制失业,行使就业服务公共管理,造福于人民,体现我国社会主义社会的本质要求,对于促进国民经济和社会事业全面发展起到极其重要作用。     

社会结构调整与政府职能转变

在人类社会生活中,政府制度是一种客观存在,来源并适应于人类生活客观需要。政府结构、功能亦会动态地随政府制度环境变化而变化。改革开放26年以来,中国经济、社会结构发生巨大变迁,中国社会正从产品经济向市场经济结构转型,从农业社会向工业社会转型,从乡村社会向城镇社会转型,从封闭半封闭社会向开放社会转型。政府职能(功能)变迁的逻辑亦相应体现为社会结构调整——公共产品需求增涨(教育、医疗、环保)——政府职能转变——政府由投资导向转向公共服务导向——满足社会公共需求。中国政府职能转变既是中央政府从上到下推进的制度变迁,亦…     

行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

民间投资：如何“热”起来

一揽子经济刺激计划实施半年以来，国民经济企稳回升势头明显，社会信心也日渐高涨，收到的成效远远高于预期。其中，政府巨额的公共投资成为拉动经济增长最为直接、见效最快的手段。在全球经济形势依旧不明朗的当下，取得这样的成绩实属不易。但一些问题依旧值得重视。     

货币政策还有哪些“稳健招儿”

"继续实施稳健的货币政策"是今年国务院政府工作报告提出的货币政策的基调。与此同时,政府工作报告确定的2013年经济增长预期目标为7.5%左右,居民消费价格涨幅预期目标为3.5%左右,为实现以上目标,今年稳健的货币政策有什么特点?今年需要怎样的货币政策工具?答案需要从经济的实际情况中得到。     

打造“四型”政府 促进吉水发展

未来五年，我们将着眼于吉水的经济和社会发展，紧紧围绕缩差距、略高于、创一流的战略目标，努力打造开源型、惠民型、效能型、责任型“四型”政府，促进吉水经济社会全面发展。     

发挥职能作用 推动县域经济发展

近年来，鄱阳县人大常委会始终注意抓住经济建设中地位重要、涉及面广、情况复杂和社会关注的问题，作为工作重点。通过行使法律赋予的各项职权，为经济建设提供强大的政治保障，推动地方经济建设和社会事业的不断发展。     

政府执法方式变革:建立和完善“官告民”制度

政府监管和法院诉讼都是社会控制的重要方式。放松政府监管不仅意味着给社会更多的自主和公民更多的自由,还意味着以新的社会控制方式替代传统的社会监管方式,意味着强调法院在社会控制中的地位和作用。政府通过诉讼实现执法从而实施对社会的控制,是政府监管与法院诉讼两种社会控制方式的结合,这标志着政府执法方式的一个重要的改革取向。建立和完善"官告民"制度,在"官告民"机制中政府行使的诉权实际上就是政府对违法行为的指控权,这不仅意味着行政 司法的新的法律实施机制的确立,意味着行政法律关系与行政诉讼法律关系的结合,还意味着社会控制方式的重大变革。