关于加强政府性投资项目监管的思考

政府投资项目监管工作是提升政府投资效益的有益变革，财政部门要在求真务实上下功夫、在科学监管上动真格、在提供服务上出实招，促进监管工作的规范化、制度化、科学化。监察和审计机关要全程参与、全面监督，严肃查处在投资项目活动中的违法违纪行为，确保政府性投资项目的顺利实施。     

政府投资项目监管问题浅析

加强政府投资项目监管,建立规范有序的投资监管体系,有利于健全市场竞争规则,规范市场竞争秩序,加快经济社会发展的市场化步伐。本文通过对政府投资项目监管情况的分析,提出了加强对政府投资项目进行监管的对策与建议,以期提高政府投资项目的监管水平及资金的有效使用。     

政府投资项目监管路径探析

加强对政府投资重大项目的监管，确保有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上，是各级纪检监察机关的重要职责。从近两年查处的大案要案分析，政府投资决策失误、管理不力、监督不到位是造成这一领域腐败案件易发多发的重要原因。通过深入剖析制度建设和执行中存在的漏洞和不足，在工作实践中创造的以政府投资重大项目信息化管理系统为依托，建立“人防”和“机控”有机结合的防控新机制，对管好用好政府投资具有非常重要的现实意义。     

论预防腐败视角下的政府投资项目后评价

开展政府投资项目后评价，通过对政府投资项目全过程的回顾评价，发现当前政府投资项目建设中容易发生腐败的关键环节和重点部位，对于健全权力运行监控机制，从源头上防治腐败具有重要意义。     

完善地方政府投资项目监督机制的思考

地方政府投资项目涉及建设、设计、施工、监理等众多单位，各关联单位和人员在项目建设过程中就成了利益相关方。他们之间存在着利益分割和利益关联。所以，可强化利益相关者的作用，使他们相互监督。     

我国政府决策科学化的思考

政府决策是政府公共管理的关键环节,是政府其它管理环节的前提和基础。国际形势变化、国内改革发展、科学发展观战略的实施都要求政府决策科学化,政府决策科学化有利于提高我国政府决策水平和促进我国政府管理现代化。针对目前我国政府决策中存在许多方面需要加强科学化的现实,需要从决策观念、决策体制、决策制度、决策程序、决策方法和手段等角度推进政府决策科学化。     

政府投资项目代建制的法律缺陷

近几年,在政府投资的工程项目上出现了一个新的制度名词:代建制。随着2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》的发布,“代建制”如雨后春笋般出现在各级政府投资项目的建设体制中。该制度从构想到实践存在诸多短期内无法解决的难题,与其它通行的项目管理模式相比较没有鲜明的实践特色,在构建现代法治社会、与世界接轨的进程中易产生概念混淆和盲目跟风现象。     

完善我国政府投资项目管理模式问题的研究

本文通过对我国政府投资项目目前采用的管理模式进行分析，探讨了传统管理模式存在的问题，深刻分析其原因，进而提出适合我国政府投资项目的两种管理模式，并提出了完善我国政府投资项目管理模式的对策建议，以期解决我国政府投资项目管理中的约束监督机制和投资效益低下的问题。     

唐海：对政府投资项目实施绩效评锁

近年来，河北省唐海县紧紧把握曹妃甸开发建设的重要机遇，大力实施“融入新区、一体发展”战略，经济建设取得跨越式发展，工程建设项目成倍增加。为切实保障项目建设顺利推进，在重大工程项目防腐保廉工作的基础上，进一步创新机制，实行点网监控，对政府投资项目实施绩效评价，筑起一道防腐高效防火墙，保障了经济健康发展。     

政府投资项目须人大审议——六安市在省内率先出台政府投资项目监督暂行办法

日前，六安市三届人大常委会第二十次会议上，表决通过了《六安市人大常委会关于对市本级政府投资项目监督暂行办法》。这意味着，今后该市政府投资项目．必须提交市人大常委会审议。     

加强政府投资项目监管的对策

近期,我们针对两年来北京市查办的大案要案中反映出的问题,深入市发改委、财政局、建委、审 计局等单位,认真开展政府投资项目监管情况的调研,剖析制度建设及执行过程中的漏洞和不足,并提出加强对政府投资项目监管的对策建议。     

完善财政投资评审机制 着力提高政府投资效益

近年来，随着山东省莱芜市钢城区经济和社会各项事业快速发展，特别是各项民生重点项目的建设，政府部门在城市基础设施建设、各类园区载体建设、农业基础设施建设等方面的公共投资逐年增加，仅从2003年至今，山东省莱芜市钢城区用于公共设施方面投资达到了15．6亿元。一方面各项重点建设全面铺开，政府投资迅速膨胀，另一方面建设项目和资金管理较为滞后，出现了一些项目监督管理不利、资金使用效益不高的现象。其主要表现：     

中央预算内投资补助和贴息项目管理办法

1.2013年6月15日国家发展和改革委员会令第3号公布2.自2013年7月15日起施行第一章总则第一条为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理,提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益,依据《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理,适用本办法。第三条本办法所称投资补助,是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。     

加强人大对政府融资债务监督的思考

政府性融资资金，是指以政府财政信用为基础，按照政府投资项日的需要，通过政府决定并委托融资公司为融资主体，采取财政担保或国有资产抵押等方式，以项目收益或财政预算安排作为还款来源的借贷性资金。     

长子审计三年节约政府投资资金三千万元

山西省长子县审计局政府投资审计力度大，措施硬，成效显著。近年来，该局始终把政府投资审计工作作为重点来抓，进一步推动和深化了政府投资项目审计工作。一是转变审计方式，实行全过程跟踪审计。     

决策支持模型在电子政府项目评估与执行上的发展

本文综述了用于支持电子政府项目选择和评估、以及目前应用于公共部门IT项目外包或内包决策过程的种种方法和模型,并对这些模型与方法进行了批判性分析与修正,使之能适用于公共部门。在斯洛文尼亚行政实践的基础上,描述了适用于公共部门电子政府项目评估的决策支持模型的结构及其应用;特别是为克服外包存在的种种弊端,探讨了多尺度决策模型在公共部门中应用的潜能,并重点介绍了层级分析法在多尺度决策模型的标准选择与判断中的应用。     

河南淅川：政府投资项目效能监察显成效

为保证政府投资项目发挥综合效益，近年来河南省淅川县纪委、监察局积极发挥行政监察职能作用，不断加大监督检查力度，自2005年以来，先后开展政府投资项目专项效能监察10余项，涉及总投资1．003亿元，查出有问题资金1176．7万元，取得了良好效果。     

严格监管政府投资工程项目

正全市共对319个政府投资项目开展工程建设执法监察,监察资金累计33.38亿元,提出各类意见建议81条,发出整改建议书22份,挽回经济损失1524万元,受理此类举报和案件线索65件,查处违纪违法案件32件,给予党纪政纪处分28人,其中移送司法机关12人。这是江西省上饶市开展政府投资工程建设领域执法监察的成绩单。政府投资工程建设领域是违纪违法案件易发多发的领域,如果不加以     

政府在招商引资项目中应注意的法律问题

一、政府在招商引资中应注意风险防范 政府在招商引资、项目建设中如何规避风险？政府的主要职能在于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。但在以经济发展为中心的今天，政府往往要下大气力抓招商引资、抓项目建设，否则发展可能就成了一句空话。因此，笔者认为，政府介入招商引资、项目建设，应当从以下几方面来规避风险：     

政府自动化决策责任认定的法理逻辑与限度廓清

政府自动化决策是一种由人工智能参与,部分或者完全取代行政主体参与,实现行政行为过程的自动化、无人化甚至智能化,从而产生对外法律效果的行政行为。行政自动化决策在提升行政效率、坚守决策中立等方面意义凸出,但仍暴露出诸多不敷适用之处,尤其表现在责任认定标准存疑、责任主体识别困难、责任范围划分模糊以及侵权赔偿标准混乱等。基于此,当前应依据实际参与原则与契约自由理念厘清政府自动化决策的责任主体,明确政府自动化决策的责任范围,健全政府自动化决策的监督评估机制,形塑以算法解释权、算法拒绝权、损害评估标准为核心的救济机制。