加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

中国兵器工业集团公司：强制度，为惩防工程夯基

近年来，国有企业结合自身特点把完善惩防体系融人企业全面风险管理、内部控制方式、提高监督实效等方面进行了积极探索，许多企业的创新实践为构建具有国企特色的惩防体系开拓了思路、积累了经验。本期选取的3家中央企业惩防体系建设做法，都在不同方面具有一定代表性。     

将惩防体系建设贯穿现代企业管理中

按照“融入业务、保障安全、促进发展、创造价值”的理念，交通银行将惩防体系建设与党的建设、公司治理相结合，与内控建设、风险管理工作相结合，贯穿于现代企业制度建设与经营管理工作之中，初步形成了体系严密、监督到位、制衡有力的惩防体系，为全行的科学发展与安全稳健运营提供了有力保障。     

南京：初建独具特色的惩防体系框架

近年来,江苏省南京市委、市政府致力于惩防体系建设,初步建成独具特色的＂126＂体系建设基本框架：“1”是以责任制为龙头,把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手；“2”是以制度建设和改革创新为动力，充分发挥制度建设的载体作用，把改革创新贯穿于惩防体系建设各项工作中；     

唐山筑牢惩防体系的制度“围墙”

河北省唐山市近年来在惩防体系建设中,坚持以整体性、建设性思路和改革创新的精神实施顶层设计,以制度建设为着力点狠抓落实,努力建设反腐倡廉制度体系,为唐山市科学发展提供了保证。以制度为基础,构建惩防体系基本框架。唐山市坚持把加强反腐倡廉制度建设作为推进惩防体系的核心工程,构建了"6+2"惩防体系基本框架,即围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项主体工作,完善组织协调机制和制度保障机制两项核心工程。市委常委会专题研究通过了《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》,成立市委反腐倡廉     

长治市国土局全面落实党风廉政建设

近年来，山西省长治市国土资源局严格按照市委、市政府党风廉政建设和惩防体系建设工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，解放思想、求真务实、开拓创新，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。     

融入管理的监督才有生命力

党的十七大以来，国有企业认真落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，将惩防体系建设与企业改革发展统筹规划，与生产经营管理同步推进，在开展精细管理、优化业务流程、加强风险管控的同时，不断强化权力监督制约，形成了一批有效管用的反腐倡廉工作机制。在这个过程中，各地积极探索并积累了许多宝贵经验，其中核心的一条就是把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中。权力监督机制如何在企业落地生根，如何与管理有机融合，峰峰集团的实践给我们提供了一个很好的范例。     

着力抓好监督检查工作

贵州省在推进惩防体系建设中，将着力点放在抓好监督检查工作上，以监督保落实：以监督带动惩防体系建设各项工作健康有序向前推进。     

完善惩防腐败体系 保障企业改革发展

近年来，大庆石油管理局把惩防体系建设纳入企业改革发展大局，推动惩防体系建设融入企业经营管理系统，统一谋划、精心部署，积极构建完善惩防腐败体系，实现了惩防体系建设与企业经营管理相互促进、协调发展，为企业推进发展、构建和谐提供了有力保证。     

建立健全风险防控体系

中国海洋石油总公司（以下简称中国海油公司）在贯彻落实科学发展观、建设国际一流能源公司进程中，通过引进全面风险管理理念、技术、方法，加强廉洁风险防控，扎实推进惩防体系建设，保障和促进了企业健康可持续发展。     

如何确保惩防体系制度落实——江苏省探索提高制度执行力的做法

2010年年底，江苏省委印发了构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个制度性文件，江苏省委办公厅印发了惩防体系基本框架工作考评办法。这“5＋1”系列文件的出台，标志着江苏惩防体系制度框架初步建成。     

建设惩防体系 促进科学发展

近年来，中国海洋石油总公司认真贯彻落实党的路线方针政策，以科学发展观为指导，强化反腐倡廉惩防体系建设和风险管控制度建设，较好地促进和保障了公司的科学发展。     

国务院国资委：完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制

11月25日，国务院国资委纪委在北京召开中央企业惩防体系建设工作会议，会议围绕“完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制”主题交流研讨，深入推进国有企业反腐倡廉建设，并对惩防体系建设的年度检查工作作出部署。国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴出席会议并讲话。     

集体腐败的治理对策

多年来．我们党和政府非常重视党风建设和反腐倡廉工作，积极推进惩防体系建设，初步形成了反腐败的监督体系、制度体系和管理体系。当前集体腐败的增多，并非因我国的相关制度建设不够完善，恰恰相反在一定程度上是我国过去一段时期反腐败工作富有成效的表现，正因为我国在过去一段时期完善了制度体系，使得个人难以独立进行腐败行为，     

推进农村基层惩防体系建设的思考

加强农村党风廉政建设，必须坚持以“教育为基础，制度为保证，监督为关键”的思路，构建起适应农村经济社会发展需要，符合本地实际的农村基层惩防体系。笔者结合第十七届中央纪委第三次全会精神的学习，就如何深入推进农村基层惩防体系建设谈点自己的看法。     

用四项机制创新推进体系建设

党的十七大以来,教育部党组坚持一手抓教育改革发展,一手抓反腐倡廉建设,切实构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,推动教育事业科学发展,取得了较好成效。创新教育引导和制度约束机制,着力在夯实思想基础、规范从业行为中推进惩防体系建设。教育部党组高度重视以惩防体系建设为重点的党风廉政建设工作,专门成立党组书记、部长任组长的惩防体系建设领导小组,建立党组定期研究反腐倡廉制度,推进惩防体系建设。2008年以来,部党组会议36次研究部署反腐倡廉工作。注重反腐倡廉战     

中国长江三峡集团公司：协调考核 落实责任

2010年，中国长江三峡集团公司按照中央纪委和国务院国资委的要求，对惩防体系建设情况进行了自查和评价，结果显示，集团公司惩防体系的基本框架初步形成，其整体功能作用初步显现。这得益于推进惩防体系建设过程中集团公司切实可行的做法——     

化州：农村问责见实效

近年来，广东省化州市纪委、监察局从实际出发，建立了“一员二册三办法”问责制度，推动惩防体系建设向镇村延伸。问责制度规范了农村基层干部的从政行为，促进了农村基层的和谐稳定，推动了社会经济的发展。     

围绕做强主业增实力 深化反腐倡廉建设

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在过去的一年里，中央企业深入开展学习实践科学发展观活动，大力加强党风建设。在各级党委的领导下，中央企业反腐倡廉工作以完善惩防体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，各项工作取得新的进展。     

“三保五防”构建惩防体系

自2005年以来,中国航空集团公司从惩防体系建设目标出发,以三个保障机制为运行基础,依靠五条防线,形成"三保五防"惩防体系基本框架。组织机制、运行责任机制和物质支持机制共同形成了惩防体系建设的基础条件。