明代县巡捕官初探

中国古代从秦汉时期即在县中设立县尉,负责巡捕事宜。明代取消了县尉这一职官,设立巡捕官来负责维持县中的治安和秩序。明代的县巡捕官并不是一个具体的官职,县级官员的序列中没有巡捕官这一具体官职,处于一种有职无缺的状态。其运行方式是从知县以下的县级官员中选择一员来担任巡捕官,由担任者来履行巡捕职权。这个担任者就是县巡捕官。这一人选一般从县丞、主簿和典史三者中产生。三者担任巡捕官的情况都有,因地方而异,并没有统一的标准。明嘉靖之后,随着典史职权的变迁,县巡捕官职权有逐渐向典史集中,典史也开始被广泛地称为"县尉"。至此明代的县巡捕官制度有向古代回归的趋势。但终明一代,统一的县巡捕官制度没有建立起来。     

紫禁城里混进去过哪些人?

紫禁城坚如磐石而又防守严密,宫禁制度面面俱到又处罚严厉,按理说就不该有什么破禁之事发生。但是事情总是比想像的复杂。从"石别拉"说起如果你到故宫游览,仔细观察各宫门内外石台阶上的栏杆,就会发现柱顶上有一个花球,而临近门洞外的几个,顶端还遍布打穿的小孔,这种东西叫"石别拉",是古代的警报器。每当遇到外敌入侵或是火灾,守兵便用口吹石球上的小孔,石球就发出浑厚嘹亮的"呜呜"警报声,传遍整个紫禁城。在清代,只有亲军或护军的旗人,以及内廷的侍卫太监,知道这种警报器的吹法。     

宋代三省、枢密院首席吏人比较研究

处于宋代军政中枢机构的堂后官和枢密院逐房副承旨,政府对二职在制度要求、迁转、出职和保引等方面的规定非常类似,但对其在俸禄赏赐等方面的规定却很混乱。二职最大区别在于,堂后官有级别分化和由官员充任的现象,而逐房副承旨则没有。堂后官的级别分化与元丰改制之后三省规模扩大有关。由官员充任,则与其文职机构的性质有关。总体来说,堂后官地位略高于枢密院逐房副承旨,除了上述原因外,祖宗旧制的因袭也是重要影响因素。     

弱势群体问题及对策研究

关注弱势群体是构建社会主义和谐社会必须面对的重大问题之一。弱势群体的构成主要包括下岗失业人员、“体制外”的人、进城农民工、收入较低的贫困农民等八类人。弱势群体有四个基本特征:低职化或无职化;贫困化;脆弱化;边缘化。要正确认识和谐社会构建进程中弱势群体的存在,积极采取切实可行的措施,对弱势群体给予保护和扶持。     

基于SLI理念的公安院校警务化管理模式重构

<正>自2003年第二十次全国公安工作会议上提出"公安院校比照军队院校实行警务化管理"以来,全国各级公安院校根据公安部制定的《公安院校警务化管理规定》,努力营造团结紧张、严肃活泼、有令则行、有禁则止、活而不乱、畅而有序的育人氛围,警务化管理成效显著。但是,随之产生的     

论金熙宗以来行政路官员的入仕与转迁

金朝最高地方行政建置为"路"。金熙宗以来的地方行政路分为诸京路、诸总管府路、中都路三种形式,其路官的入仕包括军功、降附、世袭、荫补、科举、宗室外戚、右职、举荐等多种途径。以不同途径入仕的路官,其任职特点亦有差异。路官转迁的主要特征是许多路官都升任为宰执。     

“土流并治”:土司制度推行中的常态

土司制度是元、明、清三代在我国西南地区普遍推行的行政管理制度。其基本内涵是用当地的各少数民族首领,充任各级、各类土官,如土司、土职、土弁等。在土司制度执行的过程中,朝廷又多次执行"改土归流",以至于此前有的学者将土官与流官视为截然两分的行政机构,甚至将土司视为游离于朝廷之外的"化外"酋邦。然而,仔细排比元、明、清三代史志的相关资料后却不难发现,即令是在执行土司制度的地区,朝廷任命的流官始终在土司衙门中任职。土司被"改土归流"后,其后裔还可以在当地充任各级土职,与流官一道治理当地各少数民族,有的土司甚至还能以土司的身份因功受奖,未经科举考试而直接充任高级流官。这些事实的客观存在足以表明,土司与流官之间并不存在不可逾越的鸿沟,他们都是朝廷职官制度中的两个有机构成部分。其间不仅可以并存,还可以互换,而且还能够相互制衡、互为补充,因而"土流并治"理当是土司制度推行中的常态。     

单眉月画作赏析

本期人物单眉月(1927年生)浙江省文史馆馆员浙江省花鸟画家协会顾问新浙派花鸟画自潘天寿、吴茀之等民国遗老筑基以来,屡经迭呈,风貌演进愈渐多样。出生于温州、曾就学于中国美院国画系的单眉月便是倚重传统高古品格一脉的代表,以潘天寿、吴茀之、余任天等为基石,沿黄宾虹、齐白石上溯到八大青藤,崇尚笔墨,传达人文韵采,传承了中国大写意绘画的精髓。     

进一步加大食品安全监管力度

<正>当前,食品安全监管的法律法规和制度建设相对滞后、执行不严,协调机制不完善,社会诚信缺失,社会监督力量作用发挥不充分等,是造成食品安全事故频发的重要原因。为此建议:一、制度落实刚性化。政府除认真做好强制信息披露、违法事实公布、行业禁入等制度落实外,还要刚性化落实食品安全各项规章制度。对发生重大食品安全问     

为国家电力事业作出重大贡献——中国电力工程顾问集团西南电力设计院成就卓著

本刊讯中国电力工程顾问集团西南电力设计院自1961年6月建立以来,坚持信守精心设计、科学管理;节约资源,保护环境;以人为本、顾客满意的管理方针,为国家电力事业的发展作出了重大贡献。近50年来,该院共完成798项发送变电工程项目的勘察设计,项目     

明确“四要”“三补” 确保苦练基本功活动取得实效

2006年以来,佳木斯市公安局认真贯彻公安部“基层基础建设年”工作思路,以“深化大练兵、苦练基本功”活动为突破口,认真研究新思路,不断探索新举措,着力突出练兵目标的针对性和工作方法的实效性。提出了向领导要素质、向练兵要素质、向科技要警力、向素质要警力的练兵目标。采取“三补”即适应本职岗位的领导干部和民警进行“知识补新”练兵、基本适应本职岗位的领导干部和民警进行“能力补缺”练兵、不适应本职岗位的领导干部和民警进行“素质补低”练兵的“三补”练兵办法。通过狠抓全警分层级、分类别、分岗位的苦练基本功工作,切实提高…     

“为官不易”背后的真问题

正无论是从政治伦理,还是从民意期待,"官不聊生"都是个伪命题。刚刚过去的春节长假,对一些干部来说,过得有些"乏味":年礼没人送了,单位福利不滥发了,不敢开着公车走亲访友了,有人宴请也不敢贸然答应了,窝在家里过了个"裸年"。岂止是春节。去年以来,治吏之网日渐收紧,一系列针对领导干部和党政机关的"禁"字头举措密集出台,内容不仅涉及工作要求,还细化到生活领域,给干部戴上了一道道"紧箍咒",使不     

天职——访河南卫辉市粮食局党委书记、局长赵鹤祯

俗话说："民以食为天"。粮食问题是关系国计民生的头等大事,所以从事粮食工作的人可以说干的是"天"职。新乡卫辉市粮食局局长赵鹤祯同志就是其中的一位。军人以服从命令为天职,而他以干好自己的本职为天职,求真务实,锐意进取,创出了辉煌的业绩。近年来粮食工作面临着非常严峻的困难。一是仓容紧缺,外垛存粮多,安全储粮难。二是粮食价位高,销售难。三是粮办企业问题多,经营难。为使粮食工作走出困境,他经常带领有关人员到库所实地办公,倾听呼声,为基层排忧解难。经过调查研究,他果断决欲 加大销侍力度,实施“订单’农ＩＩＲ,…     

实战导向的基层警务执法人员入职培训初探

基层警务执法人员入职培训定位于以基层需求分析为基础,突出实战导向的警察意识培养和上手能力训练;目标是使参训人员树立从警意识,掌握警务执法的核心能力,为基层单位培养执法规范的合格警察。通过分析发现基层警务执法人员入职培训在法制、机构、师资和培训体系中存在一些问题,构建实战导向的基层警务执法人员入职培训体系,实现基层需求分析、师资力量实战化、训练体系实战化、结业考核实战化、培训追踪延伸至基层的良性循环。     

防治大气污染 守护白云蓝天——荆州市“三禁两治”工作的主要做法和成效

<正>党的十八大以来,荆州市委、市政府从建设生态文明的战略高度,牢固树立"绿色决定生死"理念,坚持环境保护与"壮腰工程"有机统一,努力实现工业化、城镇化、农业现代化快速发展与环境保护的"双赢"。2013年以来,以中心城区为突破口,逐步拓展到市域全境,持续开展了以禁烧秸秆、禁燃煤锅炉、禁燃放鞭炮和治理扬尘、治理汽车尾气为...     

郎咸平说:谁在拯救中国经济

2009年以来,我国的各项经济指标出现回暖迹象,股市上涨、楼市热销、车市火暴,这是否说明我国经济已经回暖?郎咸平教授对萧条时期的各种独特现场进行深入剖析,揭示市场回暖背后的真相与亮点,指出我国经济的真正危机并非金融危机,而是制造业危机。在此基础上,郎咸平教授指出,萧条时期并不意味着毫无     

科学发展观与武汉的中部崛起观转变

武汉自1985年提出“中心开花战略”，1987年省市委又正式提出“中部崛起战略”以来，已有20个年头。这20年来，武汉同自己比确实发展了，进步不小，但同全国城市发展比，不仅没有崛起，反而位次后移，地位下降，作用萎缩，边缘化、离心化、去武汉化现象严重，是什么原因造成这种局面？我们认为，原因是多方面的，但从深层次上讲是武汉崛起观缺失造成的。要真正实现武汉崛起，     

我老情怀常激切,神州但愿长团结——拜读《易》学名家黄寿祺教授遗墨有感

2014年国庆节期间,六庵先生黄寿祺教授的遗墨在福州、宁德等地巡回展出。黄寿祺,霞浦人,享誉海内外汉学界的《易》学名家,曾任中国《周易》学会顾问、福建师范大学副校长、福建省政协常委。"神州但愿长团结",他以自己的方式爱国敬业,慎终如始,一而贯之。六庵先生黄寿祺教授,1912年9月生于福建霞浦,1990年7月卒于福州。曾任中国《周易》学会顾问、福建师范大学副校长、福建省政协常委等职。先生以治《易》名家,享誉海内外汉学界,     

凝聚力量 创新工作 为首都经济社会发展做出积极贡献

正北京市政协港澳委员和港澳台侨工作顾问(以下简称工作顾问)是北京市政协特殊的群体。五年来,来自20个国家和地区不同领域的委员和工作顾问,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进北京市的经济、社会、文化发展做出了重要贡献,体现了他们浓浓的赤子情怀和拳拳报国之心。港澳委员双重作用和工作顾问特殊作用成效显著本届以来,港澳台侨委员会坚持从港澳地区政治发展大局和重点工作的要求出发,积极为港澳委员和工作顾问发挥双重作用搭建平台创造条件。     

“官腔”的特点与文化蕴涵

打"官腔"误事、误国、误民。杜绝打"官腔"现象成为全社会共识。"官腔"具有"外化""泛化""化石化"等特点,蕴含着"畏官""慕官""恋官"等"官本位"文化色彩。戒除"官腔",治标更要治本,变"官本位"为"民本位",改变"官腔"得以生存的社会土壤尤为重要。