询问和质询是两种不同的监督手段——学习监督法漫谈之七

询问和质询，都是宪法和法律赋予人大常委会组成人员的重要权力。同时，也都是人大常委会行使对“一府两院”监督职权的重要手段。     

专题询问问出监督实效之思考

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议的质量,增强监督实效。如何开展好专     

询问，简便易行的监督方式

询问，是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人民代表大会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时，对不清楚、不了解的问题，向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式．其目的是帮助人大代表或常委会组成人员了解相关情况，便于对报告或议案进行审议和表决。     

询问权发力

2010年6月24日,十一届全国人大常委会第15次会议分组审议2009年中央决算报告时,常委会组成人员就报告中所涉及的一些重要问题,向财政部进行了专题询问,这在全国人大议政史上尚属首次。随后,上海市十三届人大常委会第21次会议围绕建立世博后城市管理长效机制主题,进行了该市人大常委会的首次专题询问;湖北省十一届人大常委会第18次会议就农村饮水     

询问：简便易行的监督方式

询问 ,是各级人大代表在人代会上审议工作报告或议案时 ,对不清楚的问题 ,向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式 ,其目的是帮助人大代表了解相关情况 ,便于对报告或议案进行审议和表决。这几年特别是 2 0 0 4年以来 ,地方各级人大在召开人代会时 ,人大代表运用询问的方式 ,对“一府两院”的工作进行监督的频率比过去任何时候都高 ,效果不错 ,引起社会关注。询问为何被频繁使用。询问之所以被频繁使用 ,理由有三 :一是法律所规。《地方组织法》第二十九条规定 :“在地方各级人民代表大会审议议案的时候 ,代表可以向有关地方国…     

将询问、质询运用于安全生产监督

2011年3月10日．吴邦国委员长在向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时说,询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式．并特别强调要依法开展专题询问和质询。作为人大监督的重要形式的询问和质询早已明确写入宪法,并且在多部法律当中都有充分体现。然而,此前询问权和质询权在地方人大的实践中更多地止步于纸面上的善意,     

以十七大精神为指导切实加强和改进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）不仅对各级人大常委会如何行使监督职权作出规范，而且对“一府两院”如何履行接受同级人大常委会监督的义务也作出规定。因此，监督法颁布实施后，各级人大常委会都要依法加强对同级“一府两院”的监督；政府和法院、检察院也都要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受同级人大常委会的监督。     

沂源县人大常委会票决制激发监督工作新活力

常委会会议听取审议“一府两院”工作报告,是地方各级人大及其常委会实施监督的重要形式。换届以来,沂源县人大常委会认真回顾总结历年来常委会会议听取审议“一府两院”工作报告这一程序『生监督工作的实施和效果等情况,分析了存在的问题和不足。常委会组成人员认为,过去政府或部门负责人在会上读一下报告材料,常委会组成人员议一议,往往是摆“功”多,     

专题询问,重庆“亮剑”

询问权是人大法定的监督权,是对"一府两院"工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求被询问部门作出说明、解释的一种活动。2010年,随着全国人大常委会就保障住房建设、教育中长期规划工作对国务院进行专题询问后,全国各地人大纷纷"试水",目前已成常态化的监督模式。2011年、2012年,重庆人大常委会分别就农户万元增收、城市环境综合整治工作进行了专题询问。此后,专题询问这一监督问政方式迅速在全市各级人大推广开来,不断探索创新,收到了实实在在的成效。     

提高专题询问实效尚需探讨的几个问题——从青岛市专题询问的实践观察

专题询问作为发展和完善人大监督工作方式方法的一项重要探索和创新,为增强人大监督工作实效带来了新气象、新气息。近年来,山东省青岛市人大常委会根据监督法的有关规定,在专题询问方面进行了积极的探索和尝试,产生了积极的影响,取得了明显成效。2011年6月,青岛市十四届人大常委会第二十     

扎实做好人大监督工作

近年,桐柏县人大常委会把贯彻落实《监督法》作为改进和加强人大监督工作的重要抓手,营造氛围、健全机制、狠抓落实,有力地推动了人大监督工作再上新台阶。营造舆论氛围打牢思想基础《监督法》颁布以后,桐柏县人大常委会把营造良好的舆论氛围作为一项基础性工程抓紧、抓实,采取多种形式搞好宣传教育:     

贯彻监督法开创人大工作新局面

在深入学习贯彻监督法的同时，黎平县人大常委会结合新时期人大工作的特点和监督法实施的需要，先后制定和完善了《黎平县人大常委会议事规则》、《黎平县人大常委会主任会议议事规则》、《黎平县人大常委会讨论决定重大事项的规定》、《黎平县人大常委会组成人员工作守则》、《黎平县人大常委会关于听取“一府两院”工作报告的规定》、     

开展专题询问工作的实践与思考

询问是监督法赋予人大常委会的监督权,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效途径。人大常委会通过询问,可以实现知情权,加深对“一府两院”工作情况的繁重性、艰巨性、复杂性的了解、理解,消除一些不必要的误解。“一府两院”可以借助询问,展示自己的工作业绩,加深对人大及其常委会代表民意所表达的工作意见的认识,更自觉地坚持执政为民。自2012以来,黔南州人大常委会及全州部分县市在专题询问方面进行了积极的探索和实践,产生了积极影响。     

探索监督工作新途径

近年来,宝坻区人大常委会深入贯彻实施监督法,严格依法开展各项监督工作,积极支持和督促“一府两院”尽责履职、依法行政、公正司法,在方方面面的共同努力下,取得了明显的工作成效。     

突出工作重点 增强监督实效

监督法对人大常委会监督的内容、方式、方法、重点、程序都进行了规范,给各级人大常委会实施工作监督和法律监督提供了有力的法律依据。各级人大常委     

做实人大监督工作应把握的几个问题

监督法的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督职权,加强和改进人大监督工作,推进社会主义民主法制建设具有重要意义。从监督法实施近三年的实践看,各     

围绕中心 突出重点 开创监督工作新局面——马龙县第十三届人大常委会监督工作纪实

五年来，马龙县人大常委会以召开“三会”、开展“三察（查）”、行使“三权”为己任，坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则，抓住事关全县改革、发展、稳定的大事和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，认真开展监督工作，努力增强监督实效。共召开县人代会5次，常委会会议37次，主任会议120余次，听取和审议“一府两院”工作报告80余项，作出决议、决定58个，开展“三察（查）”活动73次，对部分县政府组成人员和法、检“两长”进行了述职评议，对5个部门的工作进行了评议，提出改进工作的建议、意见200余条，任免国家机关工作人员123人（次），有效地推动和促进了全县经济和社会事业的健康发展。     

自觉接受监督 促进各项工作

近年来．寻乌县“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，尊重、配合人大及其常委会依法开展工作．着力建设法治型、服务型机关。     

有感于“请来”的监督

笔者常常读到“一府两院”及有关行政执法门市部主动邀请人大代表或人大常委会委员上门监督的新闻报道。初读，倒还为这些单位主动接受人大监督的浍所感动，但随着这类新闻多了以后，不由对这类“请来”的监督产生出一种难以言状的感觉。     

春风里飘荡着和悦的民主乐章——奉新县十四届人大三次会议代表询问会侧记

"一府两院"对本级人大及其常委会负责并报告工作,接受其监督,宪法和法律的这一规定已经为大家所熟知,法律的贯彻落实也体现在各项具体的工作当中。而监督法规定的"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,应当向本级人民代表大会报告,接受监督",却往往仅停留在一年一次向人民代表大会报告常委会的一年工作上。奉新县在人大会议期间召开代表询问会,安排县人大常委会负责人集体接受代表们对常委会开展监督工作情况的询问,无疑是贯彻实施监督法在方式方法上一次很好的尝试,体现了该县人大常委会勤于思考、大胆探索的勇气,以及坦然接受代表监督、主动自我加压的气魄。