村委会组织法的修订所取得的进步

2010年10月28日全国人大常委会对村委会组织法的修订,使村委会组织法内容和结构都有很大的变化,在原法的基础上取得了全面而重大的进步,包括完善了村委会组织法的立法宗旨与村委会地位和职责等的规定,完善了村委会成员的选举和罢免程序,完善了民主议事和决策制度,完善了民主管理和民主监督制度。     

让村民自治健康前行

<正>十余年来,《重庆市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(以下简称实施办法),对推动全市农村经济社会发展、完善农村基层群众自治制度发挥了重要作用。但随着农村各项改革的不断深化,它在贯彻实施中出现一些新的问题,引起各界重视。特别是上位法经修订后,为适应新形势,以进一步完善村民自治制度,更充分地保障农民群众当家做主的民主权利,修订实施办法已势在     

修法完善村民自治

2012年3月底,浙江省人大常委会修订通过了《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《浙江省村民委员会选举办法》。如何进一步推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四位一体自治制度的发展和完善,是此次修订的关键所在。     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

让村民自治更好前行

村民委员会实行的是民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。重庆市三届人大常委会第31次会议首次审议的《重庆市村民委员会选举办法(修订草案)》,能让村民依法管理自己的事情,维护村民合     

村民委员会选举调查分析——以山西某村为例

中国共产党的十八大报告指出:"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制","更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。""保障人民享有更多更切实的民主权利。"作为农村基层民主的重要内容,三年一次的村民委员会选举,既是农村村     

村委会选举问题研究的现状与趋势

村委会选举问题是目前学术界关注和研究的热点。学者们从村委会选举制度本身、村委会选举的影响因素、村委会选举中出现的问题、村委会选举与基层政治主导力量之间的关系、相关行为主体在村委会选举中的心态和行为、村委会选举中的弱势群体等六个方面对村委会选举问题进行广泛深入的研究,并取得大批学术成果。要全面把握村委会选举问题,还需进行全局性、多学科的分析和研究。     

村务公开要真公开

村务公开从本质上讲是一种群众自治形式。但有的村在实行村务公开制度时 ,却将其变成了一种形式和过场 :有的村将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进村务公开栏 ,让群众有“避重就轻”的感觉 ,如对群众最关心的财务问题只公布几项大的收入支出项目 ,具体支出项目群众无法知晓 ;有的村把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌 ,弄虚作假的盖头 ;有的村搞企业、抓建设 ,事前不开村民代表会议 ,不听取群众意见 ,以致暴露问题时群众非常气愤 ;有的村重公开、轻反馈 ,虽然公开了一些村务 ,但是公开后对群众有何意见 ,有何反映 ,不能及时反馈 ,没有…     

乡村自治中村民选举冷漠的逻辑分析

<正>实行基层社会自治是我国新时期中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。中共的十七大报告要求必须把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,十八大报告再次     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

“村监会”:基层民主监督的新路

如何防止村民自治蜕变为村官自治?我省通过村务监督委员会制度建设,探索出一条确保民主决策、民主管理落到实处的民主监督新路径。过去村里财务不公开,群众有意见。村务监督委员会成立后,村里每干一件事都要广泛征求村民意见,每花一笔钱都必须经村务监督委员会审核盖章,否则不能报销入账。现在村里做什么事都是村民代表审了算,我们放心!     

程序的恪守与结果的控制:双重约束下的村委会选举——上付村第七届村委会选举的观察与分析

本文通过对上付村村委会直接选举的跟踪观察发现:在税费取消后,过去缺乏竞争的情况开始出现变化,使村委会选举遭受着既要突显选举的一般性程序,又要保证组织意图实现的双重约束。在影响村委会选举的因素中,政党组织总体上控制着村委会选举,选民的影响还十分有限,这取决于选民关注程度以及个体的动员能力。因此,村委会选举要步入良性的发展轨道,一方面需要经过不断的民主实践,使选民在实践中塑造自身的民主意识,另一方面还需要政党组织自觉限定自身的行动边界。     

政策信息

江西:村委会成员任期离任推行经济责任审计《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布实施。根据《办法》规定,村民委员会成员应当实行任期和离任经济责任审计。经济责任审计由县(市、区)人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织,并吸收3名以上村民代表参加,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。《办法》规定,村应当设立由3人或者5人组成的村务监督机构。村民委员会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构负责村民民     

关于村委会组织立法工作的几点思考

全国人大常委会1987年颁布《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（1998年改试行法为正式法，以下简称村委会组织法）以来，经过20多年的实践，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治工作取得了令人瞩目的成就。但是，随着村民自治工作广泛深入的开展，实践中也暴露出立法工作滞后的问题，全国人大决定对村委会组织法进行修订，     

《村委会组织法》——一部改变中国农村思想观念的法律

从1988年6月1日起,《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行,我国村民自治制度走过了20年的发展历程。20年来,这部伟大的法律把中国农村从旧的思想观念中一步步解放出来,引领村民自治发展方向,推动村民自治发展进程．促进乡村和谐与进步。     

特殊情况下人大可监督村委会

依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。