涉检信访案件多元化矛盾纠纷解决机制研究

涉检信访制度作为重要的民主监督渠道和重要的权利救济手段,为维护社会稳定、保障群众合法权益发挥了重要作用。现阶段,检察机关着力推进规范司法,深入贯彻群众路线教育实践活动,努力以群众看得见的方式树立司法的公正与权威,但不服检察机关决定、不服法院生效裁判以及不服检察机关查办的职务犯罪结果等群众信访日益多元化和复杂化,涉检信访形势日趋严峻,处置难度进一步加大。因此,必须客观面对当前涉检信访工作面临的突出问题和发展趋势,釆取多元化的工作措施,逐步完善涉检信访的法律保障和工作机制,提高涉检信访案件处置成效,进一步发挥好其积极作用。     

打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”

县级是将矛盾风险化解在萌芽、解决在基层最直接最有效的治理层级.建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市),可以更好地压实县级主体责任,完善社会治理体系,提升基层治理水平.自去年初省委将县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)建设列入重点改革突破项目以来,全省各地各部门把“最多跑一次”改革理念、方法、作风创造性地运用到社会治理领域,因地制宜推进县级中心建设,全力打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”.     

涉检信访问题初探

信访制度在中国历史上源远流长, 自先秦时的"谏言"起萌芽,至唐朝发展相对完备,至清朝"京控"发展至成熟. 而在现代,1971 年,《红旗》 杂志刊登《必须重视人民来信来访》一文,第一次公开把人民来信来访称为"信访". [1]从此,"信访"成为了一个有特定社会内涵并且被社会认可的专用术语. 信访是公民为维护个人或公共利益采取的有针对性的诉求活动,是公民参政议政意识的体现,是公民权利意识和民主意识在社会生活中的具体表达方式, 有利于国家机关及时掌握社情民意,化解矛盾冲突.涉检信访工作是检察工作的重要组成部分, 伴随着检察机关的建立、变迁、发展而不断演进,在不断的演进过程中,涉检信访处置中的问题也不断凸显.本文拟从涉检信访的沿革入手,厘清涉检信访之含义,分析涉检信访处置中的问题及改革方向.     

关于涉法涉诉信访问题的几点思考

涉法涉诉信访问题，是各级人大受理信访事项的重要方面，约占信访总量的50％以上，已成为当前乃至今后一个时期影响社会稳定的重要因素。此类问题矛盾突出、处理难度大、程序性强，多以越级访、缠访形式出现。下面，笔者就此类信访问题的表现形式、产生原因及对策作一粗浅分析，希望能为国家权力机关依法行使监督权提供参考。     

涉检信访稳控工作 存在的问题与机制构建

检察机关是国家的法律监督机关,肩负化解信访矛盾、维护社会稳定工作职责和政治责任。为此,笔者结合基层检察院涉检信访工作的实践,围绕涉检信访稳控工作及其机制的构建,谈些初浅的认识和思考。     

涉检信访终结制度及其完善

涉检信访终结制度是完善涉检信访工作、提高涉检信访效率的重要制度性规定,但其却存在着制度设计上的矛盾和执行不到位的现实问题。目前亟待从提高涉检信访工作的立法层级,明确区分涉检信访中的涉法涉诉性质信访和行政性质信访并加以区别对待,以及转换涉检信访终结的执行机构等三个方面来予以完善。     

信访稳定工作进入社区

渝中区高度重视社区在信访稳定工作中的重要作用,切实把工作重心下移,变被动为主动,变上访为下访,使社区成为化解矛盾纠纷、消除潜在上访苗头的第一道防线。(一)信访网络进社区,让社区成为了解社情民意的气象站。一是完善信访责任机制,畅通信访渠道。区里指定各社区居     

涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言,现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实;就宪政国家而言,涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此,综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源,通过弱化涉检信访的权利救济功能,重新确定其功能定位,不断提升其规范化程度,并确立司法救济的核心地位,可以不断完善涉检信访制度。     

公安领域涉法涉诉信访积案的化解与处理

公安领域涉法涉诉信访问题具有时间跨度长,信访次数多,择机性较强,串联现象突出,诉求反复多,处理难度大的特点,其中既有公安机关内部原因,也有信访人心理原因和社会客观原因。化解处理信访积案必须坚持预防、化解、协调、引导多管齐下,规范执法行为,妥善化解矛盾,强化协作配合、做好信访人思想工作,减少信访隐患。     

纠纷伤害形成的信访问题透视

该文对由纠纷伤害形成的信访问题的原因作了一般性的总结,并进行了分析,最后提出了预防和处置纠纷案件时,公安机关应抓好的三个工作环节。     

全面推进妇女信访代理

近年来,河北省妇联广泛开展妇女信访代理工作,引导妇女群众依法有序表达诉求、推动解决妇女利益问题、化解基层矛盾纠纷,在促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。     

反思与回应:涉检信访之中国式困境

近年来,涉检信访案件常年居高不下,集体访、多头访、重复访、过激访、越级访等非常态信访现象所占比例亦不低。这些现象折射出部分民众已将涉检信访当成其权利救济的重要途径,涉检信访正超负荷承载着"权利救济"的功能,不但与规则理性相背离,亦损害了司法权威,令涉检信访陷入了困境。这种困境产生的原因既有信访制度的缺陷等外部原因又存在检察机关本身等内部原因。因此,结合困境成因,应对现有涉检信访工作机制进行改造。     

公安涉法涉诉信访问题的法治解决途径

近年来,公安机关涉法涉诉信访问题频繁发生,群访缠访现象屡见不鲜,不仅干扰了公安机关的正常工作秩序,而且严重影响了社会稳定。解决好涉法涉诉信访问题,对维护人民群众的合法权益、推进法治化进程、理顺社会关系、确保社会和谐稳定具有重大意义。     

解决涉法涉诉信访的法治路径

<正>信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民生的传声筒。信访是人民的一种民主权利,是人民反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的基本政治权利。然而,随着经济社会利益格局的调整、利益群体的分化组合,各种社会矛盾凸现,涉法涉诉信访问题随之增多,使党委、政府、执法机关面临着新的挑战,这些事关改革、发展、稳定大局的涉法涉诉信访问题如得不到有效治理,势必对社会安宁、稳定和经济社会发展带来冲击,势必对构建社会主义和谐社会带来一定的影响,必须从依法治访的视角主     

民行申诉申请期限引发涉检信访问题研究

民事行政申诉是检察机关法律监督职能之一,也是法律赋予公民不服司法机关处理决定,请求重新处理的一项主要诉讼权利。与刑事申诉相关法律明确规定申请期限不同,民事行政申诉的申请期限处于法律空白状态,造成了实践中很多申诉人对超过申请期限案件不予受理、不予立案、不提请抗诉或不抗诉的答复不满,甚至不断出现缠访闹访重复访,为涉检信访埋下了很多隐患。     

对当前信访问题的几点思考

信访是人民群众表达意愿和要求的重要渠道．信访工作被喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”．在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特作用。结合十六届六中全会着力构建和谐社会的战略部署．笔者对如何有效解决信访问题作了几点思考。     

“涉诉信访”不等于信访——关于涉诉信访问题的若干思考

当前,我国正处于社会结构转型、经济体制转轨、利益格局调整的关键时期,随着市场化、工业化、城市化进程不断加快,社会矛盾凸显,其中很多以案件的形式汇聚法院,并转化为在整个信访总量中比重始终较大的涉诉信访。面对涉诉信访多发并可能成为当前和今后一个时期常态的发展趋势,有     

关于城市房屋拆迁信访问题的思考

城市房屋拆迁问题，是人大受理的涉民生类信访问题的一个重要方面，约占行政诉求信访总量的四分之一。此类问题经济利益矛盾突出，解决难度大，已成为影响社会稳定的一个重要因素。下面，笔者就此类信访问题的表现形式、产生原因及对策作一粗浅分析，希望以此能为国家权力机关开展立法和监督等项工作提供决策参考。     

转型时期农民涉法信访问题探析

以党的十四大为标志 ,我国开始由计划经济向市场经济过渡 ,农村开始进入快速变化的转型期 ,一些深层次矛盾逐渐突出 ,各种利益冲突加剧 ,影响稳定的因素增多。近几年来 ,随着农民法律意识的提高 ,越来越多的人们开始懂得拿起法律武器 ,捍卫自己的权利 ,信访也在不知不觉中成为老百姓主张权利的一个不可忽视的重要渠道 ,而涉法信访的比例高达 4 0 %以上。农村的问题解决了 ,中国的问题就解决了一大半 ;农民信访问题解决了 ,信访问题同样也就解决了一大半。而农民涉法信访问题还有许多症结尚未解开。所谓涉法信访 ,是指那些已经或应当被执行机…