聚焦五保惠民生

农村五保供养和五保敬老院建设工作近年来被列入民生工程,各级各部门不断加大投入,推进农村五保敬老院建设及五保对象集中供养率水平,大力实施农村五保对象免费就医制度,使得五保对象的居住、生活及医疗方面得到了很大改善。我一直关注农村五保人员这个最困难的弱势群体,曾为此专门进行过多次调研,通过实地走访,我发现,就各地目前状况来看,仍存在五保供养水平过低、敬老院建设资金投入不足及敬老院管理体制不完善等诸多问题,需要政府采取有效措施加以解决。     

山阳县民政局--统筹规划 跨越发展 着力打造山阳温馨五保特色品牌

山阳县现有五保对象2613人，敬老院22所。集中供养人数1181人，集中供养率达45.2％，供养标准从人年均1080元提高到2104元，管理人员工资由人年均1800元提高到6000元。四年来，管理水平和服务功能全面提升，受到了各级领导和社会各届的一致好评，已树起了山阳“温馨五保”这个亮点品牌，为构建“大民政”工作格局营造了良好氛围。     

泾县汀溪乡：敬老院“扩容”了

泾县汀溪乡五保户胡海叶老人近日一有空便到该乡即将完工的敬老院工地去转转，并且逢人就说：“很快我就要搬进去住了，我和其他集中供养的五保户享受的待遇一样了。还是人大代表提出的议案好啊，解决了我的生活问题!”胡海叶所说的兴建敬老院是怎么一回事呢？这得从2007年初该乡人大代表提出的一件议案说起——     

《农村五保供养工作条例》修订与相关公证实务

2006年1月，国务院对（侬村五保供养工作条例》进行了修订，与修订前的条例相比，最大的变动在于，五保供养资金来源由“从村提留或者乡统筹费中列支”改为“在地方人民政府财政预算中安排”和“中央财政对财政困难地区的农村五保供养在资金上给予适当补助”。用老百姓的话说，“五保户从由村民供养改为吃皇粮”。修订后的条例体现的是国家对五保供养对象的供养职责，     

来自敬老院的纠纷

敬老院，是为老年人提供住养、护理、康复服务的社会福利机构。因为护理比较专业、同龄朋友多等原因，时下，越来越多的老年人选择住进敬老院颐养天年。但是近年来，因为老年人在敬老院里权益受损而导致的纠纷频频发生。     

加快建设促发展 以民为本抓服务——延安市富县民政局突出重点建设工作小记

富县民政局在该县县委、县政府的正确领导和市民政局的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，突出“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，不断创新工作思路，狠抓烈士陵园建设、敬老院建设、社区办公活动场所建设及危房危窑建设等重点工作，推动了整体工作的发展。     

广西五保村建设刍议

五保供养分为集中供养和分散供养两种形式。而本文将要介绍的是在八桂大地如火如荼展开着的一种五保供养新模式，即五保村供养模式。它的出现为五保供养工作提供了新思路。     

以民为本 为民解困——甘泉县民政局2011年工作回顾

2011年,甘泉县民政局以科学发展观统揽全局,以民生救助保障为主线,"解决民生、维护民利、落实民权",在民生保障、资金筹措、项目建设和绩效管理等方面均实现了新突破、新发展,全县民政事业呈现又好又快发展新局面。(一)民生保障能力有了新增强。全年共将525户998人纳入城市低保范围,发放城市低保金261万元。将1242户2647人纳入农村低保范围,发放农村低保金272万元。全县新增低保对象17户31人,取消低保对象16户28人。建立了社会救助信息动态管理监控系统,7月1日起实现对各类救助信息的网络实时监控。全年到位农村五保供养资金47.68万元,实现集中供养农村五保对象35人,集中     

酉乡塘法院 老人敬老院“走失”索赔案开庭审理

广西壮族自治区南宁市年过七旬的老汉秦华添，被儿子送到一家敬老院生活数月后，突然从敬老院“走失”，之后“活不见人，死不见尸”，4年后被法院宣告死亡。他的两个儿子由此以该敬老院合同“违约”为由，起诉对方索赔父亲的死亡赔偿金、养老金损失、精神损失费等费用共计14万余元。     

1例自勒死的法医学检验

1案例资料1．1案件简介某年5月9日7时许，某市一敬老院工作人员报警称敬老院一老人死亡。现场发现：敬老院203宿舍北边卧室内一老年尸体，死者头东脚两仰卧于床上，颈部有绳索缠绕。经查死者系夏某，男，65岁，为该宿舍入住老人，并告称夏某有精神抑郁史多年。     

来自敬老院的纠纷

因为护理比较专业、同龄朋友多等原因，时下。越来越多的老年人选择住进敬老院颐养天年。但是近年来，因为老年人在敬老院里权益受损而导致的纠纷频频发生。请看——     

敬老院里注真情 孝行天下留美德——记延安市“五一”劳动奖章获得者、黄龙县中心敬老院院长、残疾人托养服务中心主任李怀智

素有“黄河绿洲”之美称的黄龙县，以“黄龙核桃甲天下”而闻名。现在黄龙县中心敬老院以“全国模范敬老院”之称又佳话频传。在这呆香馥郁的季节，笔者慕名前去采访。     

制度保障供养资金 灵活规定供养形式——国务院《农村五保供养工作条例》关注要点解读

关注要点1 明确农村五保供养的具体含义条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。(第2条) 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。(第6条)关注要点2明确供养内容和供养标准 农村五保供养包括供给粮油、副食品和生活用燃料：供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧…     

河北魏县德孝治县破养老难题

魏县位于河北省最南端，是河北省第一人口大县、国家扶贫开发工作重点县。“一到漳河南，回到解放前”曾在魏县流传甚广，一大二穷三乱是其真实写照。谁能想到，只几年时间，魏县21个乡镇全部建起高标准敬老院，全县建成村级互助幸福院252个，还评选出孝贤媳妇2500多名，星级文明户12000多个。魏县的老龄事业出现了前所未有的辉煌，先后被评为“河北省老龄_下作先进县”。魏县的敬老院和光荣院分别被评为“省甲级敬老院”、“省甲级光荣院”，老年公寓则获得全国“星光老年之家”等诸多荣誉。     

花絮

赡养 下午2点，法官在敬老院的两棵杏树下，摆上国徽和桌椅板凳，搭建了简易的法庭。     

最美不过夕阳红 敬老院里暖融融——旬邑县中心敬老院老人们的幸福生活侧记

实现“老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐”不仅是构建和谐社会的基础。更是加快福利句邑建设进程的关键。为了切实解决广大农村五保老人的养老难题，旬邑县民政局高起点规划、高质量建设、高水平管理、高质量服务，倾力将甸邑县中心敬老院打造成五保老人安享晚年的幸福之家。     

“骗保”暗行其道

1997年中国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度。自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助以及医疗救助、教育救助等系列制度,在改革中国都已建立,加之推进临时救助制度建设,全国范围已基本建立社会救助体系,有效地保障了7400多万人的基本生活。2012年,中央财政和地方各级财政支出社会救助资金的总量,达到了1300多亿元。     

持续监督为百姓

涡阳县人大常委会近年来心系民生,连年选择事关广大群众最直接、最根本、最现实的利益问题开展监督工作,对于有的难点问题持续不断地跟踪监督,支持政府更好地做好民生工作,让广大人民群众满意。督促基层民政基础建设走进涡阳县陈大镇敬老院,93岁高龄的韦邵氏老人说:"没想到我无儿无女,现在还能生活得这样好。"敬老院的建设得益于涡阳县人大常委会对民政基层基础规范化建设工作连续3年开展的监督活动。民政基层基础规范化建设是乡镇民生工程的重要方面,一直牵动着涡阳县人大常委会组成人员的心。县     

论扶养的法律适用原则

论扶养的法律适用原则浦伟良一、扶养的法律冲突扶养是指一定亲属之间，一方对于不能维持生活的他方应在经济上予以供养的义务。负有提供供养义务的一方称为扶养义务人或扶养人，而享有受供养权利的另一方称为扶养权利人或被扶养人。各国法律对一定亲属间经济上的供养义务...     

逗鱼

最近．我参加当地组织的社会经济发展调查组，深入高邮湖水乡开展调研活动，我们经济组被安排在镇政府敬老院二楼。敬老院前。是一块十余亩地的意杨林，南端有一青石板砌成的椭圆形池塘，水深两米，清澈见底。塘内放养着十七八尾草鱼。每尾都在二斤以上。春夏之交白天长，晚饭后。我们就在这里散步，观鱼。