坚持“3个首位” 努力做好监狱、劳教工作

坚持“３个首位”努力做好监狱、劳教工作山东省司法厅长梁德超１９９７年６月，肖扬部长就监狱、劳教工作明确提出了“３个首位”的要求，即要把监狱、劳教工作摆在司法部和省（区市）司法厅、局工作的首位，把维护监所安全稳定摆在监狱、劳教管理部门工作的首位，把教育...     

扎实开展监所基层基础建设年活动努力提高监狱劳教戒毒工作水平

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和全国“两会”精神,贯彻落实全国政法工作会议和全国司法厅（局）长会议精神,总结全国监狱劳教（戒毒）场所规范化管理年活动,通报表扬活动中成绩突出的单位和个人,对全国监狱劳教（戒毒）场所基层基础建设年活动进行动员,推动监狱劳教（戒毒）工作不断发展,     

选择绿色的人

新千年前夕。上海，全国司法厅（局）长会议在这里召开。其间隆重举行了全国监狱劳教系统个别教育能手表彰大会。在受表彰的人员中，有一位面目清瘦的青年人，他就是浙江省十里坪劳教所的干警李永飞。李永飞是一名普普通通的管教干警，现任浙江省十里坪劳教所６大队管教干事。１０年来，由于工作需要，他先后在６个大中队工作过，都给所在大中队领导和同事们留下了良好的印象，受到大家的一致好评。１９９１年６月他曾被浙江省劳教局评为全省劳教系统优秀管教工作干警。１０年来，李永飞同志一直默默地奉献在管教工作第一线，平民的工作岗位…     

江苏省监狱劳教系统全面落实“首要标准”

江苏省监狱劳教系统切实加强领导，细化措施，努力提高罪犯、劳教人员的教育改造和挽救质量，确保“首要标准”在全省监狱劳教系统高质量落实。     

提高教育挽救质量的思维方法

去年底，全国司法厅（局）长会议把提高教育改造质量作为今年监狱、劳教工作的中心任务，司法部劳教局也把提高教育挽救质量作为劳教工作的重点。在这样一个新的形势下，教育工作如何加速发展，更好地发挥其应有的“治本”功能，为促进场所安全稳定、提高改造质量服务，并使其赋有时代的特征和体现劳教的特色呢？我们必须尽快打破传统的思维模式，努力形成教育工作的新思想、新理念、新认识，不断开创教育工作的新局面。为此，必须在实践中着重确立和运用好以下４个方面的思维方法：●确立“以人为本”的思想作为一种先进的现代管理理念，“…     

关于创办劳教生产特色的几点思考

2002年底,在全国司法厅(局)长会议上,司法部把劳教工作创办特色确定为2003年劳教系统的工作重点。为全面推动劳教办特色工作,2003年3月至7月,我局组织创办劳教生产特色课题调研组对部分省(区、市)进行了实地调研,同时注意收集了各地创办劳教生产特色的相关信息,召开了多次小型研讨会和座谈会。调研发现,全国劳教系统对创办劳教生产特色的认识逐步提高,生产为教育挽救服务的观念逐渐加强,理论研究和实践探索日渐活跃,形成了一些创办劳教生产特色的观点,取得了一些成功的经验。为指导今后的劳教生产办特色工作,我们提出如下意见。     

全国公证工作改革加大力度

［本报讯］今年２月１８日，司法部副部长范方平视察了黑龙江省监狱劳教工作。在谈到下一步工作时，范方平副部长指出，司法部党组对今年监狱工作的总体要求可以概括为“６句话、２４个字”，即“坚持宗旨、依法治监、确保稳定、深化改革、布局调整、保障到位”。按照中央政法工作会议和全国司法厅局长座谈会的精神，今年监狱工作要大力开展“基层基础年”活动，要重点抓好以下几方面的工作：一抓稳定，确保监管场所的安全稳定是监狱机关首要的政治任务，必须把这项工作作为重中之重的任务抓住不放。二抓班子调整，特别要配强把手。部党组已…     

创建现代化文明监狱是新世纪监狱工作的奋斗目标

在新世纪被召开的全国司法厅（局）长会议上，张福森部长代表部党组展望新世纪，作了一个鼓舞人心、催人奋进的重要报告。报告在论述和部署今后监狱工作的重大任务时，张部长坚定而又明确地提出：“继续大力推进现代化文明监狱劳教所创建工作。创建现代化文明监狱、劳教所是适应我国经济、社会发展实际和国际行刑制度发展趋势，用现代意识推动监狱劳教工作，用先进装备改善监狱劳教所工作条件和监管设施，促进监狱劳教工作上层次、上水平的重大决策。实践证明这一决策是正确的，创建活动已产生了积极广泛的效果。各地要认真总结创建工作经验…     

关于“三段式”动态管理模式的实践与思考

今年以来,武汉市劳教局着力于劳教管理模式的创新,从劳教本身的性质出发,努力在探索区别监狱制度、适应教育挽救规律的制度上下功夫。经过调查研究,我局在所有3个大队分别建立封闭式、半开放式、开放式劳教大队管理模式(以下简称三段式动态管理模式),实施了层次化的分级管理、渐进式的分级处遇、有序性的流动管理、针对性的矫治教育,极大地推进了劳教工作的向前发展。     

更强更新更高

邓林劳教所地处湖北宜城偏僻的丘陵地带，现有民警１５８人，常年担负着１０００名劳教人员的教育改造任务。３年来，该劳教所认真贯彻执行党的劳教工作方针政策，以维护场所安全稳定为中心，务实奋进，勇于开拓，促进了全所各项业务工作的整体健康发展。管理教育工作以严格管理、文明执法为重点，狠抓各项管理制度的落实，连续３年实现“四无”安全目标。队伍建设注重教育培训和理论学习，不断提高民警素质和整体作战能力，取得了明显的成效。２０００年初，该劳教所被省司法厅荣记集体２等功；去年１２月，省委政法委授予该劳教所“政法队…     

八面来风

为了认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实转变工作作风，提高工作效率，截止到２００１年底，宁夏回族自治区司法厅已面向社会全面推行了政务公示制度。他们在２０００年监狱、劳教狱（所）务公开成功经验的基础上，结合机构改革后的职能转变，进一步调查研究，制定了《司法厅政务公示》制度，旨将司法行政各项职能全部公布于社会，以增强工作透明度。（宁夏回族自治区司法厅）宁夏回族自治区司法厅全面推行政务公开罗干同志听取广西区司法行政工作汇报２００１年１２月２９日上午，中央政治局委员、中央政法委书记、国务委员罗干同志…     

建立“监狱劳教特色文献数据库”的必要性与可行性分析

建立“监狱劳教特色文献数据库”不仅能够提高理论服务于监狱劳教实践工作的能力，反映监狱、劳教理论研究的需要，而且是建设特色鲜明，国际知名、国内一流警官大学所必需的一项基础性和支撑性的工作。如果解决好“监狱劳教特色文献数据库”的信息源问题、建库人员问题、知识产权问题、标准化问题，“监狱劳教特色文献数据库”的建立是可行的。     

八面来风

１月１５～１６日，浙江省司法厅在杭州召开全省司法行政工作会议。省委副书记、省政法委书记周国富到会并讲话。省人大常委会副主任祝耀祖、省政协副主席王务迪、省政法委秘书长李步星等领导出席了会议。省厅党委书记、厅长沈雷作了工作报告。厅党委委员，省监狱局、劳教局、省属监狱、劳教单位领导及两局办公室主任，各市司法局长及办公室主任、各县（市、区）司法局长、厅机关处室及直属单位主要负责人、原厅领导及离、退休支部书记等参加了会议。（浙江省司法厅）２００２年北京市司法局重大刑事案件法轮功案件辩护先进个人先进单位表彰…     

新疆监狱劳教系统首次与国际组织合作开展防艾工作

日前,新疆监狱劳教系统艾滋病防治领导层开展中英策略支持项目正式启动,标志着新疆监狱劳教系统艾滋病预防与控制工作,由过去单一的政府行为向多部门合作、国际组织合作相结合的新模式转变。这同时也是新疆监狱劳教系统在防治艾滋病上首次与国际组织进行的合作。2006年,新疆自治区司法厅、卫生厅通过对全区监狱劳教系统开展的艾滋病大筛查发现,监狱和劳教场所的在押服刑人员和劳教人员中也有一定数量的艾滋病感染者。为加强监狱和劳教场所的艾滋病防治,保证服刑人员、劳教人员中的艾滋病感染者能及时得到救治,便于对他们进行改造和教育,保证…     

边整边改抓实效

从去年１２月份到今年６月底，天津市司法局党委根据司法部的统一部署，组织全市监狱、劳教系统深入开展了以贯彻“三个代表”重要思想为指针，以强化监狱劳教各级组织和广大民警的宗旨意识、法纪意识、专政意识和责任意识，纠正违法违纪行为，提高执法执纪水平为主要内容的执法执纪专项教育整顿活动。通过专项教育整顿，提高了广大民警的思想政治觉悟，进一步端正了监狱劳教工作指导思想，特别是全面落实“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针和“教育、挽救、感化”的劳教工作方针的目标，增强了民警严格执法、公正执法、文…     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议四月上旬在京召开，周永康和孟建柱等中央领导同志与全国监狱劳教工作先进集体、先进个人代表座谈，周永康同志作了重要讲话。周永康同志的重要讲话，充分肯定了监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩，深刻阐述了加强监狱劳教人民警察队伍建设的重要性和必要性，明确指出了当前和今后一个时期监狱劳教人民警察队伍建设的主要任务，对于进一步加强监狱劳教人民警察队伍建设、推进监狱劳教工作改革发展，具有重要指导意义。     

司法部要求切实抓好艾滋病防治工作

司法部近期召开艾滋病防治工作座谈会。司法部副部长陈训秋在座谈会上作重要讲话。 陈训秋副部长充分肯定了监狱、劳教场所艾滋病防治取得的明显成效。指出，近年来，监狱劳教系统在党中央、国务院的领导下，研究采取了多项有效措施，在服刑人员和劳教人员中开展了全员艾滋病检测、咨询、管理、宣传教育、防治技能培训、心理咨询等工作，取得了明显成效。     

提高劳教民警“一人一策”能力素质的思考

在最近召开的全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上，周永康同志强调，要针对每个罪犯和劳教人员的具体情况，努力做到因人施教、一人一策。这是新形势下党和政府对监狱劳教机关教育改造工作提出的新要求，是对个别教育工作的规范和升华，具有深远的现实指导意义。     

关于劳教大中队规范化建设存在问题与对策的几点思考

大中队是劳教场所最基本的组成单位，直接处于管理教育劳教人员的前沿阵地、风口浪尖，是劳教工作最重要的安全屏障和稳定基础。当前，司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的规范化管理年活动，吴爱英部长多次强调，要努力提升监所管理科学化、规范化、法制化水平，积极探索建立具有中国特色的与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。加强劳教大中队规范化建设场所是规范化管理的重要内容，对于建立与劳教工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量，规范执法行为，保证公平正义，维护场所安全稳定，实现劳教工作科学发展都具有重大而深远的意义。基于此，笔者就推进劳教场所基层大中队规范化建设作几点不成熟的思考。     

司法部部署加强大中城市社区法律服务工作

〔本刊讯〕为认真学习、贯彻落实中央领导同志对监狱工作的重要批示精神，对执法执纪专项检查活动进行总结，并就如何进一步巩固和扩大专项检查的成果作出部署，８月２３日，司法部召开全国监狱劳教系统执法执纪专项检查总结电视电话会。会议指出，全国监狱劳教系统执法执纪专项检查活动，历时两个多月，已经基本结束，取得明显成效。通过这次执法执纪专项检查活动，广大监狱、劳教民警特别是领导干部，统一了思想，提高了对执法执纪工作重要性的认识；查处和整改了一批影响公正、文明执法的问题；进一步建立健全了监狱劳教工作执法执纪的法…