基于企业自主创新的政府采购政策探析——以山西省为例

随着政府采购制度改革的不断深入，政府采购的政策导向对于推动企业自主创新的作用越来越明显。但是目前山西省政府采购政策在促进企业自主创新方面还存在诸如政府各部门对政府采购的导向功能认识不足、缺乏自主创新产品评价标准、现有采购评价法难以支持企业自主创新等问题，因此。，要通过提j十政府各部门对政府采购导向功能的认识，建立一套完整的自主创新产品评价标准体系，对现有评价方法进行适当修正，采用多方位多角度的把控化解政府采购中的风险等几方面的措施进一步完善山西省政府采购政策，以促进企业自主创新。     

完善自主创新政府采购制度的路径选择

世界主要创新型国家的实践表明，政府采购制度在促进企业自主创新过程中具有非常突出的作用。我国确立了相应的政府采购制度且政府采购的市场需求潜力巨大，但是评价政府采购工作绩效的标准不够全面且没有凸显政府采购对于自主创新企业的扶持。转变政府采购思路、修改完善相关法律制度、突出政府采购对于中小企业自主创新的支持力度和建立完善的监督机制与机构，成为我国完善自主创新政府采购制度的路径选择。     

武汉城市圈政府联合采购制度建设的意义和途径

我国实行政府采购制度经历了一个从注重经济效益到经济效益和社会效益并重的过程。“十一五”规划建议中提出“实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策”，这给政府采购一个根本性的变化，即政府采购的政策定位过渡到经济效益和社会效益并重，充分实现财政的社会职能上来，起到独立的政策作用。标志着政府采购将从国家宏观调控的边缘走向中心。     

论科技投入与核心竞争力的培育

提高核心竞争力是我国企业参与市场竞争面临的紧迫任务。我国企业发明专利拥有量少,原始创新和技术含量偏低,因而企业的创新能力亟待进一步提高。科技投入不足是影响创新能力和核心竞争力的主要因素。企业是自主创新的主体,也是科技投入的重要主体。我国应不断完善自主创新机制,政府应不断加大投入,要积极施行鼓励与扶持自主创新的财税、金融和政府采购等政策。     

政府的创新功能边界：在自主创新与市场之间

在我国经济转型进程中,政府对于创新的功能边界究竟在哪里？随着自主创新战略的确立和实施,政府和企业的功能地位界定问题显得尤为重要。自主创新内在的禀赋特征致使创新的市场失灵和系统失灵,政府对于自主创新的功能边界介于创新和市场之间：发挥对创新的政策引导作用,而非主体作用;政府对于自主创新的宏观调控标志在于,为自主创新完善国家创新体系;政府对于推进自主创新的引导作用表现在,为自主创新优化政策生态环境,营造有利于自主创新的社会文化氛围和完善并实施政府采购制度等。     

提高我国企业自主创新能力的法律路径研究

自党的十七大提出"提高自主创新能力,建设创新型国家"以来,我国企业自主创新能力显著提高,但是仍存在着企业自主创新主体地位不突出,企业知识产权观念淡漠,企业自主创新资金不足,财税法律体系无法有效推动企业自主创新,政府采购对创新企业支持力度有限等问题,需要从法律制度层面一一对应解决。     

基于公共政策视角的传统产业升级路径研究

目前我国传统产业升级存在着亟待解决的内生性瓶颈问题:企业积累能力不足、缺乏改造资金,企业研发基础薄弱,体制原因导致产业组织不合理,劳动力素质难以满足产业升级的需要等。发达国家和地区利用公共政策推动自主创新进而使得产业升级的实践为我国提供了较好的经验借鉴。支持传统产业升级的公共政策选择路径主要有:直接补贴手段,税收激励政策,完善政府采购政策,完善公共政策实施的配套措施等。     

传媒视点

《半月谈》2006年笫10期国家百项政策鼓励自主创新国家发展和改革委员会高技术产业司副司长顾大伟在接受采访时表示,国家有关部门将在今年围绕自主创新,分两批出台近100项政策,以完善自主创新的政策环境,增强企业的自主创新能力。为鼓励企业“引进消化吸收再创新”,国家将采取四大措施：一、对国内尚不能提供、且多家企业需     

加快建设中关村国家自主创新示范区

市第十次党代会以来的五年，在中央的支持下，市委市政府举全市之力建设中关村国家自主创新示范区，概括起来讲做了“十件大事”：一、推动实施国务院支持中关村的“1＋6”系列先行先试新政策，探索构建具有首都特色新型创新体制，初步形成促进科技创新和产业化的政策框架体系。二、在中组部等15个部门支持下率先建设人才特区。三、建立培育和发展战略性新兴产业的部市会商工作机制。四、会同国家部委联合开展中关村现代服务业试点。五、助推军民融合创新发展和新技术新产品政府采购试点。     

观念·人才·机制：自主创新三股力——赶好企业自主创新的“三驾马车”

主持人语： 企业是自主创新的主体。纵观世界企业史，不管是何时、何地、何种类型的企业，如果要找到一种适用于所有企业的核心竞争力，那非自主创新莫属。因此，寻找影响企业自主创新能力的因素，无疑是一个既老生常谈而又非常时髦的话题。那么，究竟是哪些因素在影响企业自主创新的能力呢？资金、政策、环境、市场、经验、产权、管理、文化……是的，这些都是影响企业自主创新的决定性因素是：观念、人才、机制……我们称之“自主创新三股力”。     

加速发展循环经济的途径

徐晨光在2005年12月20日《光明日报》上撰文指出，我国企业自主创新能力不足，需要从政府、社会和企业三个层面入手，建立增强企业自主创新的保障机制。政府提供政策与制度保障，社会提供氛围与转化保障，企业提供人才与组织保障，三个层面分工合作，形成一个以市场为基础，政府引导、社会倡导与企业主导的自主创新保障体系。     

企业为主体的江苏产学研结合政策选择

正视江苏产学研结合面临的挑战，建立具有江苏特色的、以企业为主体的产学研结合机制，制定完善相关政策，对提升江苏产业的自主创新能力，推进“两个率先”具有重要意义。     

政府采购行为异化的博弈论分析

政府采购，作为行政职能的基础性制度与经济调节机制，在我国出现了许多利益博弈导致的异化行为。如何使政府采购利益最大化，又不损害市场自由公平的竞争机制，需要从政府采购行为异化的本质即利益“博弈”的角度入手。本文首先对政府采购中的异化行为进行利益博弈的原因探析，进而有针对性地提出抑制行为异化的法律手段与措施。     

中国自主创新政策发展探析

自主创新是一国科技进步的灵魂，关系到社会经济的全面发展。自主创新由于具有外溢性、风险性，和对社会经济发展的重要战略意义，建国以来我国政府一直致力于营造有利于自主创新的政策软环境，扶持自主创新的开展。因此，有必要对我国自主创新政策发展历程梳理和分析，总结历史经验，探索发展规律。     

职业类型教育背景下新形态“活页”教材资源开发与建设

近年来，在国家政策大力支持、企业积极参与、职业院校不断创新的条件下，全面推动了我国职业教育的转型发展。当前，为了进一步促进职业教育类型化、高质量发展，需要持续增强对新形态“活页”教材的研讨，为其“赋能增效”。本文概述了新形态“活页”教材的类型，剖析了适应教育改革政策、深化“三教”改革、促进核心素养培育的多个需求。并在此基础上，提出了优化教材结构、扩增教材资源、深化教材内容的开发与建议。     

关于“债转股“政策的思考

“债转股”政策，是党中央、国务院化解金融风险、减轻企业债务负担、促进国有企业三年脱困的一项重大战略措施。本文仅从“债转股”提出的政策背景和“债转股”政策的内容分析中提出一些质疑，目的是使“债转股”政策得到更好的贯彻实施。 　　一、“债转股”提出的政策背景 　　1.国有企业长期亏损，债务负担沉重，加重了完成三年脱困目标的难度。据中国企业联合会调查组公布的数据，我国国有企业总体亏损额， 1997年为 293亿元， 1998年为 558亿元。在 14923家国有大中型工业企业中， 1997年亏损的企业有 6039家，亏损面为 40.4％，亏损…     

自主创新:我国企业发展动力源泉

企业自主创新是提升一个国家和地区核心竞争力的关键因素。我国企业自主创新水平相对较低,在国内国际市场上处于竞争劣势,因此提升企业自主创新能力,增强企业核心竞争力,是当前我国社会经济发展中面临的重大课题。企业自主创新能力的提升,不仅需要企业自身的努力,也需要政府政策制度上作出合理安排。     

试论政府采购制度政策功能的缺失及其完善

近年,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效,它具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题,这在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施,以完善政府采购制度的政策功能。     

发达国家民营科技企业创新服务体系的比较分析及其启示

发达国家促进民营科技企业创新服务的扶持政策模式主要有三种:一是以美国为代表的营造环境型;二是以日本为代表的直接支持型;三是以欧洲(德国)为代表的政策引导型。从实践来看,这三种模式都取得成功。通过对这三种扶持政策模式的比较分析,可以为我国促进民营科技企业的自主创新,培育企业创新服务体系得到许多有益启示。     

拥抱自主创新的春天

自党的十六届五中全会提出“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”以来，创新，就成为当今时代的一个主题。在2006年1月9日召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记指出：“自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。”温家宝总理指出：“自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。没有自主创新，我们就难以在国际上争取平等地位，就难以获得应有的国家尊严，甚至难以自立于世界民族之林。”