关于公务员法的几个问题

《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)已经十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日审议通过,从2006年1月1日生效施行。公务员法是我国干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度改革的实践,以法律的形式明确了公务员管理的基本制度。公务员法的颁布实施,是干部人事工作的一件大事,也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景建立和推行公务员制度,是我国干部人事制度的一项重大改革,是政治体制改革的重要…     

关于劳动权的几个问题

劳动者具有劳动权,具体包括选择职业的权利和工资谈判的权利。劳动权的实现是有条件的。在计划经济体制下劳动权无法得到充分的实现,只有在市场经济体制下劳动权才能得到充分的实现。     

关于依法行政的几个问题

随着依法治国进程的全面推开,““依法行政”已愈来愈成为衡量现代法治国家的重要判据和根本标志。由于目前政府行为失范、行政执法无度乃至权力失控的‘情况比较突出,行政至上、行政干预的现象屡有发生,致使“权”与“法”的关系依然被扭曲颠倒,法治进程并不一帆风顺,因而“依法行政”更成为全社会普遍关心和深切忧虑的重大问题,成为建设法治国家的时代聚焦。学界朋友对依法行政已进行了许多有益的探讨,本文只是想立足于行为法学的视野,再就以下几个问题略陈管见。一、行政立法行为与行政行为法改革开放以来,我国政府法制建设取得…     

关于劳动教养的几个问题

一、劳动教养的审批程序 关于劳教的审批权。目前的法律、法规规定的不很明确。依笔者浅见,劳动教养审批程序可做如下规定:各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会(以下简称劳教委)是根据法律、法规规定成立的领导和管理劳动教养工作的机构,在现阶段不能消弱更不能撤销,而应大力健全和加强。它可以在领导和管理劳动教养工作的同时,以书面方式委托各地、市公安机关审查批准需要劳动教养的人。这里要明确以下两点:第一,     

关于回扣的几个问题

关于回扣的几个问题宋军目前，回扣现象比较普遍。如何看待回扣正成为社会关注的热点之一。本文拟对回扣的有关问题进行探讨，以供讨论研究。一、回扣的利与弊回扣有弊这是不可否认的。主要表现在回扣蔓延到党政机关，导致权钱交易，贪污受贿等腐败现象发生；扭曲资源配置...     

关于监视居住的几个问题

监视居住在当今的诉讼实践中很少适用;即使适用,也经常被操作成变相的拘禁或比取保候审还宽松。为改善监视居住的这种适用现状,应该正确理解监视居住地点、对象、对被监视居住者人权的限制,更新关于监视居住的观念,采用适当的方式执行并及时依法变更、撤销监视居住。     

关于保险费的几个问题

保险费是保险人的收入来源 ,支付保费是投保人的基本义务。我国《保险法》、《海商法》等无对此作出了不少规定 ,但在立法及现实操作中还存在不少疑点。一、保险费支付的性质界定《保险费》第 13条规定 :合同成立后 ,投保人按照约定支付保险费。保险费的支付发生于保险合同成立后。显然保费的支付不是合同成立要件 ,但有人认为保费的支付是保险合同生效要件 ,保费支付时保险合同才发生效力。在我国《合同法》制定以前 ,我国法律体系并未明确区分合同成立与生效。《保险费》亦仅仅规定保险合同成立 ,而未规定生效。那么 ,保费的支付是合同的…     

关于间谍罪的几个问题

1993年2月22日,第7届全国人大常委会第30次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》。1994年6月4日,国务院发布了《中华人民共和国国家安全法实施细则》,对国家安全法的有关条文作出了具体、明确的规定。国家安全法及其实施细则改变了在我国司法实践中把国内敌人窃取、刺探、提供情报或者参加国内敌人的特务、间谍组织的行为都规定为特务罪的习惯,不分国内和国外、境内和境外,只要参加间谍组织或者接受间谍组织代理人的任务的,都     

关于知识经济的几个问题

一）知识经济端倪不是知识经济时代。知识经济时代是：１、高度社会化的信息时代;２、以高度社会化的信息为条件的社会智力时代;３、以社会智力为主导的高科技时代;４、以高技术知识为主导的物质经济的自动化时代（后工业化时代）。这样的时代只能是现代之后的未来时代...     

关于技术创新的几个问题

科学技术转化为直接生产力并取得经济效益,关键环节是技术创新。技术创新本身是科技成果被首次采用并成功实现商业化的过程,既包括产业化(生产力转化),也包括商业化(实现利润)。技术创新的前提是正确选择技术创新策略,技术创新策略的正确选择是科学技术转化为直接生产并取得经济效益的根本保证。只有全面推进技术创新实现科技进步,经济发展才能实现从量的扩张向质的提高转变。“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”     

关于依法行政的几个问题

随着依法治国进程的全面推进,“依法行政”已越来越成为衡量现代法治国家的重要标志。由于目前政府行为不规范,行政执法无度乃至权力失控的情况比较突出,“权”与“法”的关系被扭曲,因而,依法行政成为社会普遍关注的热点。依法行政包括行政行为立法、领导职务行为法律调控和行政执法行为。     

关于民主集中制的几个问题

民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度,是集体领导的体现,也是各级领导班子决策、议事的重要规划。民主集中制执行得好,可以集思广益,最大限度地减少决策失误,可以增强班子的凝聚力和战斗力,可以调动起大多数人的工作     

关于加强人才培养几个问题

实施人才强国战略必须坚持正确的人才标准,以德才兼备为原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,尊重人才的多元性、层次性、相对性特点,不拘一格培养人才,坚持党管人才的原则,确保人才培养的正确方向,国家、政府、企业、学校紧密合作,实施大教育大培训,构建学习型社会,形成人人要成才、人人能成才的社会风气,通过个人的自觉努力,培养适应现代化建设要求的优秀人才。     

关于特别程序的几个问题

特别程序是民事诉讼第一审程序的有机组成部分。司法实践中,通过特别程序审理的案件一向很少,民事诉讼上对特别程序的研究也很不够,遗留了许多理论与实际问题。随着《民法通则》的实施,通过民事特别程序审理的案件范围日趋广泛,因此有必要对特别程序的一些问题进行探讨。一、关于特别程序案件的范围现行民事诉讼法规定的特别程序案件有四类:即选民名单案件;宣告失踪人死亡案件;认定公民无行为能力案件;认定财产无主案件。根据《民法通则》的有关规定以     

关于继续教育的几个问题探讨

毋庸置疑,继续教育是对进入社会工作的成年人进行知识更新,提高运用知识能力和技能,增强创造力的主要途径。公安院校要不断地完善继续教育工作,以培养出一大批素质较高的管理和专业人才,使其适应公安工作的需要,产生更好的社会效益。     

关于国有企业改革的几个问题

一、如何评价国有企业改革的现状１９９７年党中央和国务院提出了国有企业三年脱困和改革的阶段性目标。２０００年是最后一年,脱困目标肯定能够实现。国有企业改革也做了很多工作。主要有:建立现代企业制度;对国有经济实施战略性改组,培育和组建大型企业集团;采取多种形式放活小企业;加大兼并破产力度;按市场需求淘汰落后生产力;做好下岗职工再就业和基本生活保障工作;通过债转股解困一批债务过重而生产正常的企业;向国有重点企业派出稽察特派员和监事会;中央党政机关军队武警部队所办经济实体和所管理的直属企业脱钩;努力加强企业经营管理…     

关于剥削的几个认识问题

１ .非劳动收入不等于剥削收入。这里的非劳动收入主要是指劳动收入的孽息即劳动者把收入的一部分通过银行存款获得的利息、购买股票获得的股息和红利、购买债券获得的债息、亲友的赠予以及国家给予的救助和社会保障等 ,这些收入既不是直接的劳动收入 ,也不是剥削收入。作为经济学意义上的剥削有广义和狭义之分 ,狭义的剥削指的是凭借生产资料的所有权无偿地直接地占有他人的剩余劳动。要形成剥削需要具备四个条件 :一是剥削的主体或剥削者 ,剥削的主体可以是单个的自然人 ,也可以是法人。其目的就是要无偿占有他人的劳动。二是剥削的对象或…     

关于乡镇企业发展的几个问题

本文就如何加快乡镇企业发展 ,从思想认识到理论基础 ,从我市市情到全省省情 ,论述了我市乡镇企业加快发展的途径和方法。     

关于行政许可制度的几个问题

设定行政许可应遵循合法、合理、责任、监督等原则。目前我国的行政许可在实践中还存在设定权不明确和设定不合理等问题 ,改革现行行政许可制度应遵循以下思路 :按照“三个代表”要求 ,政企分开、政事分开 ,规范行政行为 ,提高行政效率。     

关于行贿犯罪的几个问题

行贿是引发受贿犯罪的温床,加强对行贿犯罪的研究对从源头上遏制受贿犯罪有重要意义。“不正当利益”包括非法利益和非法提供的帮助或方便;行贿行为有典型行贿和经济行贿,构成犯罪均需达到一定数额或情节严重;行贿的内容应从财物发展为财物和非财产性利益;“从宽处罚”的特别规定应适用于所有行贿犯罪行为。