关于农村调处委员会组织形式的探讨

目前,不少地区的调处组织都已相继建立。关于农村调处委员会的组织形式问题,各地做法都不一致,有的是以乡为单位建立调处组织;有的是以社为单位建立调处组织。究竟那一种组织形式便利群众,有利生产和便于领导,在实际工作中有不少同志发生争论。有些同志主张以乡为单位建立调处组织,主任由乡党委书记或乡长兼任,每一农业社建立一个调处小组,由各生产队产生一个调处员,组长由社付主任(即乡调处委员)兼任。也有些同志主张以社为单位建立调处组织,调处委员会主任由社付主任兼任,每一生产队设委员一人,调处委员负责调处队内纠纷,乡党委设专人负责领导全乡的调处组织。调处委员会的组织形式问题是关系到能否有效地开展调处工作和及时正确地处理人民内部矛盾,以达到增强人民内部团结,促进生产发展的目的。     

完善人民调解立法的几点建议

笔者现就人民调解制度的立法提出几点建议。 一、关于人民调解委员会的任务 三十四年前制定的《人民调解暂行组织通则》(以下简称《通则》)第三条规定:“调解委员会的任务为调解一般民事纠纷与轻微刑事案件。”这里的“一般”民事纠纷需要明确。何谓一般民事纠纷?法律没作具体规定。实践中,由于主观方面的因素,每个人的认识和理解不同,在调解工作中,往往会出现要么推诿、要么越权的现象,有些纠纷,这人认为是一般民事纠纷,可由调解委员会调解,而那人则会认为已构成民事案件,当由人民法院受理。尤其是现在以承包为中心的生产责任制以及未来企业股份制的广泛推行,城乡中生产、经营、分配的纠纷,“两户一体”间等各种经济纠纷更难以认定。     

浅谈轻微刑事案件及其调解

一九五四年政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织通则》规定:“调解委员会的任务为调解一般民事纠纷与轻微刑事案件,并通过调解进行政策法令的宣传教育。”几十年以来,人民调解组织努力贯彻上述规定,认真履行自己的职责,为增进人民内部团结,减少诉讼,防止矛盾激化,维护当事     

刑事审判组织的权与责

<正> 一、刑事审判组织权责现状我国刑事诉讼法和人民法院组织法规定,人民法院审判刑事案件,除自诉案件和其他不需要侦查的轻微的刑事案件可由审判员一人独任审判外,应当由审判员或审判员和人民陪审员组成合议庭进行。各级人民法院设立审判委员会,实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。法律赋子刑事审判组织的职权,是对刑事案件的审理和判决权。审判实践     

最高人民法院关于如何处理经乡(镇)人民政府调处的民间纠纷的通知

全国地方各级人民法院: 近年来,各地普遍反映,一些地方的民间纠纷,是经乡(镇)司法助理员调解后达成协议,或者调解不成,而由乡(镇)人民政府作出调处决定的,所制作的调解书或决定书,由司法助理员署名并加盖乡(镇)人民政府印章。如果当事人不服上述调处决定,向人民法院起诉,人民法院应如何处理,希望最高人民法院予以明确。为了解决这些问题,依法正确、及时地处理好民间纠纷,根据有关法律、法规的规定,结合审判工作实践,现特作如下通知:     

最高人民法院关于如何处理经乡(镇)人民政府调处的民间纠纷的通知

法发[1993]21号 全国地方各级人民法院: 近年来,各地普遍反映,一些地方的民间纠纷,是经乡(镇)司法助理员调解后达成协议,或者调解不成,而由乡(镇)人民政府作出调处决定的,所制作的调解书或决定书,由司法助理员署名并加盖乡(镇)人民政府印章。如果当事人不服上述调处决定,向人民法院起诉,人民法院应如何处理,希望最高人民法院予以明确。为了解决这些问题,依法正确、及时地处理好民间纠纷,根据有关法律、法规的规定,结合审判工作实践,现特作如下通知:     

我是怎样做好新时期的人民调解工作的

国家要农民尽快富起来,社会不安定是不行的。1979年,我征得上级党委同意,支部书记的担子让给了年富力强的同志,自己担任了村调解主任。六年来,随着改革形势发展,我经常分析农村经济和社会状况的新变化,探索调解工作的新途径,为群众排难解纷,共调处各类纠纷三百八十起,防止非正常死亡二十二人,没有发生一起因民事纠纷激化的刑事案件。全村民事纠纷大幅度下降。实践中,我积累了一点体会:     

司法信箱

基层法院和中级法院审判第一审刑事案件除规定独任审判的以外,是否只能由一名审判员和两名陪审员组成合议庭进行? 编辑同志: 我国刑事诉讼法第一百零五条规定:“基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件,除自诉案件和其他轻微的刑事案件可以由审判员一人独任审判以外,应当由审判员一人、人民陪审员二人组成合议庭     

人民调解应在司法体制改革中加大步伐

笔者着重讲讲调解制度。人民调解是中国的传统,现在成了明日黄花。很多学者大量借鉴宣传外国的ADR,但外国的做法其实借鉴了中国的调解制度。新中国成立以后,调解组织曾经遍布全国各地,人民调解员曾达到790多万人,解决了大量的民事纠纷和轻微刑事案件,但随着改革发展,社会环境发生了巨大变化,过去调解所处的人情社会已逐步瓦解。     

《纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样(试行)》问答(四)

21.对乡(镇)党委委员给予撤销党内职务以上处分,适用《中国共产党章程》第四十条“对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定”的规定吗?答:《中国共产党章程》第四十条的规定是明确的,适用的对象是党的中央委员会委员和地方各级委员会的委员、候补委员。党的地方各级委员会委员、候补委员是指《中国共产党章程》第四章“党的地方组织”中所规定范围内的各级委员会委员、候补委员,具体是指党的省、自治区、直辖市、设区的市、自…     

对法医门诊中几个问题的探讨

法医门诊是法医鉴定工作的一项内容,是指法医鉴定人受有关部门委托,对刑事案件、民事案件和一般民事纠纷的当事人身体损伤情况进行检验,并作出法医学鉴定书的活动。法医门诊的开展,为审理刑事,民事案件,调解民事纠纷提供了科学依据。笔者就当前法医门诊的有关问题谈谈自己的认识。     

论防止矛盾激化与减少犯罪

建国三十多年来,随着革命的胜利,人民政权的巩固和壮大,阶级敌人的破坏活动愈来愈少了,而人民内部的矛盾却急剧上升,由民事纠纷转化为刑事案件,造成自杀或他杀的事件     

在洪水面前,我首先应该属于人民——记阜南县王家坝镇人武部长戎泽军

(一)7月1日,对于阜南县王家坝镇党委委员、人民武装部部长戎泽军来说,是一个终生难忘的日子。那一天,瓢泼的大雨下个不停,淮河水位猛涨,他带领由各村基干民兵组成的抢险突击队踏着泥泞,巡防在十几公里长的淮堤上。风雨中,他的手机响了。用满是泥水的手打开手机,在轰鸣的雨声中,     

跃进中的濉溪调处工作

调处委员实在好,随时有事随时到,大小纠纷能调处,认真负责又公道。处处设立调处会,它是说理的好地方。实事求是把理讲,双方满意喜洋洋。这是濉溪县群众用来赞扬调处委员会工作的一首民歌。濉溪有十五个人民公社和234个大队,都成立了调处委员会,生产小队成立了调处小组,有一千七百多个调处干部。调处委员会有专设的办公室,办公室里面张贴着各式各样的宣传团结和睦、爱国守法的标语和漫画,挂着记载调处活     

山东省泰安市人民检察院《建立专家咨询制度的暂行规定》(节录)

第一条 (制定根据) 第二条 (制定宗旨) 第三条 泰安市人民检察院设立专家咨询委员会。 委员会设主任委员一人,由主管副检察长担任;副主任委员若干人,由检察业务部门领导担任;委员若干人,由科技、金融、保险、房地产、审计、财会、税务、工商、环保、医疗等部门和行业具有高级职称的专家、学者或业务骨干组成,并聘请从领导岗位上退下     

坚持合议庭审判案件负责制

《人民法院组织法》第10条规定;人民法院审判案件,实行合议制。除一审部分简单民事案件、轻微刑事案件和法律另有规定的案件外,其余都由合议庭进行审判。在第11条中又规定了审判委员会任务之一是讨论重大的或者疑难的案件。合议庭与审判委员会是什么关系,合议庭对具体案件的处理意见与审判委员会不一致时该怎么判决,《人民法院组织法》中没有说明。只有在《刑事诉讼法》和《民事诉讼法(试行)》“审判组织”这一章中作了规定,即“审判委员会的决定,合议庭应当(必须)执行”。审判实践中都是根据这个规定,按照审判委员会多数人的     

刑事和解应由专门的和解机构主持

最近高检院出台的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》第12条，列举了可以进行刑事和解的三种轻微刑事案件，目前法学理论界和司法实务部门正在对此进行积极的探索。其中对于刑事和解调停人具体由谁担任，存在不同的见解和做法。目前的司法实践中多数由检察官、法官担任，还有少数由社会调处机构担任。结合我们自身办理刑事和解的实践和思考，笔者认为，刑事和解的调停人应当由专门的社会和解机构担任。     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会议事规则》的决定

上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《上海市人民代表大会议事规则》作如下修改: 一、第十一条第六款修改为:“每届市人民代表大会第一次会议设立议案审查委员会,国民经济和社会发展计划、预算审查委员会,根据需要设立法案委员会。委员会由主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人组成。委员会组成人员由市人民代表大会常务委员会在代表中提名,提请预备会议全体会议通过。”     

浅析因民事纠纷而引起的激情犯罪

当前,刑事犯罪发生了许多新的变化。由婚姻、奸情、口角、邻里纠纷、积怨等一般民事纠纷激化为杀人、放火、投毒、爆炸等严重暴力性案件,在整个刑事案件中所占的比重越来越大。据统计,严厉打击严重刑事犯罪活动以前,这类案件一般占整个刑事案件的百分之六十左右。就杀人案件而言,近两年由人民内部矛盾激化导致的杀人案件一般都占整个杀人案件的百分之八十以上。据对湖北省武汉、裹樊、荆州、咸宁、鄂西等五个地市今年第一季     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。