规范党政关系的理论探究与制度思考——试论十一届三中全会以来邓小平党政关系改革思想

十一届三中全会以来,邓小平对我国党政关系中存在的问题和改革措施进行了积极探索,并取得了明显成效。他总结历史经验,顺应时代发展,明确指出了改革前党政关系中存在的弊端,深刻分析了产生弊端的原因,创造性地提出了改革和完善社会主义制度下党和国家领导体制的命题。其党政关系改革思想的核心主要包括：论述了政治体制改革的总目标和关键所在,指出了调整党和国家领导关系的长期性;强调了发扬民主和坚持党的领导是党政关系改革的基础;阐明了党政分开是中国政治体制改革的核心;提出了改革不合理的干部人事制度等内容。邓小平党政关系改革思想不但具有坚持党的领导与改善党的领导相结合、探索性与渐进性并存、采取自上而下的方式、把改革逐步纳入法制化轨道等特色,而且具有承前启后的历史意义,对当前和今后我国党政关系的改革仍有重要指导作用。     

制度化视阈下党政关系科学化问题分析

党政关系是指政党与国家公共权力之间的关系，党政关系是现代政党政治的核心问题。推进党政关系科学化是我国政治体制改革的关键和趋势。根据我国现行政治制度的特点，以制度化保障党政关系科学化，关键要建立健全能够规范党与人大关系、党与政府关系以及党与司法机关关系的制度体系。     

中国共产党党政关系的历史发展与现实思考

中国共产党建党85年来对于党政关系问题的认识和探索经历了一个艰辛的过程,文章围绕着党政关系问题从建党以来党政关系变迁的理论与实践、对党政关系问题的理论思考等几个部分展开论述。指出正确处理党政关系的前提是既要坚持党的领导,自觉维护党的权威,又要克服高度集权与个人专权的倾向;需要对执政党的权力进行制衡,建立规范科学的领导体制和执政体制等,才能实现国家政治生活的制度化,我国的政治文明建设才能取得真正意义上的进步。     

我国党政关系体制改革的若干思考

由于经典作家没有对社会主义革命成功以后,无产阶级及其政党如何处理党政关系进行过具体论述,而我国党政关系体制又是在党领导的暴力革命中、在苏联斯大林模式的直接影响下形成的。面对新的执政环境,如何对我国党政关系体制进行改革,就成为当前我国政治体制改革的重点、难点。笔者认为,在这项改革中,应该不断巩固党的领导地位,革新党的执政方式。     

关于中国党政关系问题的再思考

中国党政关系问题, 是个老问题, 也是个新问题, 更是我国政治体制改革的核心问题。造成我国党政关系问题的原因很多, 这方面的分析也较多, 诸如历史的、传统文化的、政治体制的等多种原因。正确认识我国的政党制度的历史现实, 分析比较中西政治制度包括政党制度的异同, 有助于我们更好地认识这一问题。中国新型的党政关系应建立在社会主义市场经济充分发展的基础之上, 完善根本制度建设, 既坚持党的领导, 又坚持依法治国和依法治党。     

党政合作机制与党政职能分开

在中国的执政党与政府的关系中,有两个既对立又统一的特征即党政合作机制与党政职能分开。党政合作机制是党委领导制的一种基本存在形式,执政党通过这种形式实现了对国家机构的领导,同时,这一机制也涵盖了共产党领导的多党合作制度;党政职能分开则明确了党政领导的权限和党政权力的互相监督与制约,体现了民主政治的要求。认识和处理好党政关系的两个基本特征及辩证关系,有利于提高党的执政能力,有利于促进党政关系的良性互动。     

党政关系规范化略论

党政关系是以政党为核心的现代民主政治的基本问题,是中国政治的主要问题和政治体制改革的核心问题.本文研究西方党政关系的发展,借鉴其中有益的东西;考察中国党政关系的演进,继承其中合理的成分.在此基础上,探索中国政党政治发展的范式选择:党政关系规范化.并简析了党政关系规范化与政党执政能力、政党执政方式、政党执政规律、政党现代化的关系.     

地方党政关系的宪政思考

地方党政关系是中国地方政治结构的重要组成元素之一,地方党政关系的发展对于地方政治发展具有重要影响。从宪政视角看,地方“党”与“政”之间要形成和谐稳定的党政关系,需做好两方面的工作：在法治方面,通过法治形成对地方党政关系的刚性规范;在制度安排方面,重新分配地方党委和地方政府的权力和职能,地方党委享有决策权,地方政府拥有执行权。     

党政关系问题研究述评

党政关系问题一直是我国政治实践中的难题。关于党政关系问题产生的原因、党政关系问题的历史定位、正确处理党政关系问题的原则、实现和谐党政关系的路径,也是我国研究者一直关注和探讨的焦点。随着政治体制改革的推进和民主政治的向前发展,必然促使我们党政关系朝着制度化、法律化方向发展。     

规范党政关系的新视角

1980年8月,邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上发表了题为<党和国家领导制度的改革>的讲话,这是我国政治体制改革过程中处理党政关系问题的标志性和纲领性文件.讲话分析了当时党政关系中存在的一些弊端,首次提出了要解决"党政不分、以党代政"的问题,强调党和国家领导体制改革的重要性,指出了政治体制改革的主要方向.