国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定

第一条 为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员(以下简称企业领导人员)的管理和监督，正确评价企业领导人员任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律、法规，制定本规定。     

李源潮：确保国有企业领导人员廉洁从业

李源潮同志在谈到以改革创新精神推进国有企业党的建设时强调，加强党对国有企业的领导，关键要抓好领导班子，培养造就高素质的企业领导人才。各级党委和组织部门、国资监管机构要把建设高素质企业领导班子和领导人才队伍，作为加强党对国有企业领导的重中之重。要严格管理、严格监督，确保国有企业领导人员廉洁从业。国有企业领导人员经营着巨大的国有资产，天天跟大项目和大额资金打交道，不加强管理监督，很容易出问题。     

加强和完善对国有企业领导人员的监督机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出,要“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制”,“加强和完善监督机制,把外部监督和内部监督结合起来”。在国有企业深化改革,逐步走向市场的条件下,加强对企业领导人员的监督,关系到企业的命运。因此,现实迫切需要认真研究解决在这方面存在的问题,切实加强和完善国有企业领导人员的监督机制,促进国有企业经营管理者健康成长。当前,加强对国有企业领导人员的监督工作,越来越为各级党委、政府和纪检监察机关所重视,力度逐步加大,探索和创造了一些…     

关于健全国有企业约束机制的思考

健全国有企业约束机制,需要从强化外部监督、内部制约和职工民主监督三个方面入手,三者有机结合。 (一)外部监督 强化外部监督主要应解决两个问题,一是上级党委对企业领导人员特别是“一把手”的监督管理,二是各级政府对企业经营状况特别是财务运行状况的监督检查。这两方面的监督,靠企业本身是不现实的。 有一点必须明确,不管国有企业如何改革,都必须坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用。因此,党管干部的原则在国有企业仍然适用,只是管理的方式需要改变。党委加强对国企领导人员的监督管理,主要体现在对其工作实绩和廉洁状况的考核上,通过考核作出选拔、任用决定,按法定程序进行任免。1997年以来,在全国范围开展的对国企领导班子的考核,对于深化企业改革,加强企业管理,特别是加强对企业领导人员的监督,效果十分明显。 建立现代企业制度,强调政企分开,目的是减少政府参与企业的微观经济活动,加强对企业的宏观管理,但并不等于放弃对企业必要的监督检查。政府作为国有资产所有者和委托人,加强对国有企业的监督检查责     

切实加强对国有企业领导人员的监督

切实加强对国有企业领导人员的监督吴天昌在深入贯彻党的十五大精神，推进以建立现代企业制度为主要内容的国有企业改革中，加强国有企业管理，特别是加强对国有企业领导人员的监督，成为现代企业制度建设中的一个重要课题，亟待回答和解决。一、在建立现代企业制度中加强...     

切实加强国有企业领导人员的选拔、培养和管理

党的十五届四中全会《决定》指出，国有企业领导成员的素质如何，对于搞好国有企业关系极大。因此，切实加强国有企业领导人员的选拔、培养和管理，是搞好国有企业的重要一环。中央领导同志指出，加强国有企业领导班子建设是一项长期任务，必须持之以恒，毫不放松地抓下去。除了抓考核，还要抓培训，抓管理，抓监督。要研究如何建立适应市场经济需要的企业经营人才选拔任用机制。根据这～精神，抓好企业领导班子，要把工作的着力点逐步转到抓建设上来。选拔国有企业领导人，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些思想政治…     

适应现代企业制度的要求 加强和改进对国有企业领导人员的管理

党的十五大报告明确指出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度,要按照“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学“的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。党的十五届四中全会《决定》再次强调:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“如何按照建立社会主义市场经济和现代企业制度的要求,从创新机制入手,建立企业领导人员管理体制和管理办法,为我区国有企业的改革和发展提供强有力的组织保证,是一项重要而紧迫的任务。     

省属企业领导人员廉洁从业监督办法(试行)

第一条为加强对省属企业领导人员(以下简称企业领导人员)廉洁从业行为的监督,确保其权力正确行使,预防腐败行为发生,保障企业领导人员政治生命安全,维护出资人权益,依据《中华人民共和国国有资产法》、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规和规定,结合省属企业实际,制定本办法。第二条企业领导人员要树立责任意识、纪律意识和被监督意识,自觉接受组织     

关于国有资产管理体制改革的几点设想

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“积极探索国有资产管理的有效形式。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,建立与健全严格的责任制度”,这就从总体上明确了国有资产管理体制改革的基本框架。改革的核心 ,是建立权责明确、高效运转的国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,以保证国有资产的保值增值。笔者围绕这些体系的建立和运行机制 ,谈几点初步的设想。1 .国有资产管理体系在国务院统一领导下 ,对国有资产实行分级管…     

为什么国有企业要试行稽查特派员制度？

党的十五届四中全会指出:“继续试行稽查特派员制度,同时要积极贯彻十五大精神,健全和规范监管会制度,过渡到从体制上,机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。”由国务院向大型企业派出稽查特派员,是我国在国有企业     

关于国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计有关政策问答

为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督 ,正确评价企业领导人员任期经济责任 ,促进国有企业加强和改善经营管理 ,保障国有资产保值增值 ,中办、国办联合下发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《规定》）。现就《规定》中的有关政策问题解答如下 :问 :《规定》所称企业领导人员是指哪些人员？答 :《规定》所称企业领导人员是指企业的法定代表人。问 :《规定》中所称任期经济责任的具体内容是什么？答 :《规定》中所称任期经济责任 ,是指企业领导人员任职期间…     

国企改革要着眼于干部管理制度创新

自治区党委六届九次全委会通过的《内蒙古党委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》，相应地提出了加快我区国有企业改革和发展的一系列措施。其中领导人员管理和班子建设仍然是国企改革和发展的关键性问题。结合对四中全会《决定》的学习理解，我认为在国有企业干部管理制度仍然是突出问题，要在改革过程中着眼于制度创新，今后应主要解决好以下问题：一是改进管理方法，坚持党管干部原则。各级地方党委要按照产权关系管理资产经营公司和国有资产管理委员会授权经营的大型企业集团的领导班子。取消国有企…     

积极推进国企领导人聘用制度改革

加强国有企业领导班子建设，始终是党的建设的一个重要内容。国企的改革发展如何，关键在班子，关键在领导。要进一步深化国有企业人事制度改革，把党管干部原则与市场化选聘机制结合起来，推进国有企业经营管理人才职业化、市场化、国际化；建立符合科学发展观要求的全面反映企业经济责任、政治责任、社会责任以及企业领导人员履职表现、廉洁从业情况的综合考核评价机制；健全国有企业领导人员管理监督机制，努力建设一支业务精通、品德优秀、清正廉洁、群众公认的优秀国有企业经营管理者队伍。     

积极推进国有资产管理体制改革

党的十五届四中全会明确提出要“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。”从我省国有资产管理工作实践中，我们深深感到：体制不改革，国有资产经营管理责任就无法明确，调整布局、优化结构、保值增值、提高效益、防止流失就无法落到实处，国有资产管理工作就只能头痛医头，脚痛医脚，也就无法从根本上推进国有企业改革和发展。一、正确认识国有资产管理体制改革的重要性推进国有资产管理体制改革，必须正确分析认清国有资产经营管理状况，明确改革方向和工作思路。党的十一届三中全会以来，我…     

怎样建立国有资产管理、监督、营运体系和机制?

《决定》明确指出，建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，要遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则。l、国家所有。即企业中的国有资产所有权属于国家，国务院代表国家统一行使国有资产的所有权，《企业法》、《转机条例》、《监管条例》都有明确的规定。《公司法》将国有独资公司作为有限责任公司的特殊形式，专辟章节，加以界定。规定“已设立的国有企业，单一投资主体的，可以改建为国有独资的有限责任公司”。但是，要经过国家授权投资的机构或者国家授权的部门批准。从“授权”的角度明确体现了国有资产“统一所…     

健全完善福州市国有资产管理、监督、营运体系--学习党的十五届四中全会《决定》的一点体会

中共福州市委七届十二次全会通过的《加快国有企业改革和发展的决议》对改革国有资产管理方式提出：健全完善国有资产管理、监督、营运体系；加强对国有资产的监管；切实搞好国有资本营运等三点要求，这是贯彻落实四中《决定》提出的“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工负责的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”以及解决我市国有企业改革和发展中存在着产权制度改革未到位、国有资产营运体制未健全的深层次矛盾和问题的具体措施。…     

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上海：对国企领导兼职过多说“不” 上海市近日出台规定．对市属国有企业领导人员的兼职范围、兼职程序、兼职任期、薪酬规定、履职考核、监督检查等作出明确界定。规定要求，企业主耍领导人员一般不兼下属企业领导职务，确需兼职的，不得超过2个。企业领导人员垂直兼职行为必须符合法人治理要求．所兼任职务不得与本职岗位要求相冲突．并且要严格控制多层级兼职。     

谈谈国有企业领导人员的行为规范

改革开放以来特别是党的十四大以来,中央对国有企业领导人员的廉洁自律提出了明确的要求。党的十五届四中全会根据新形势和新任务的需要,对国有企业领导人员的从业行为,提出了“遵纪守法,廉洁自律,求真务实,联系群众”的新要求。根据这一总要求,今年1月召开的中央纪委四次全会,进一步提出了国有企业领导人员必须遵循的“五条规定、八个不准”。行为规范是对行为对象进行监督的重要依据。行为规范并不是一成不变的,它会随     

论国有资产的监管方式

论国有资产的监管方式○姜金芝靳兰香党的十四届三中全会《决定》指出：“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。”后来颁布的《国有企业财产监督管理条例》进一步明确了在国务院统一领导下，对国有资产实行分级管理和分工监督。在国有资产监管...     

如何发挥国企党组织监督作用

随着企业改革的深入,对国有企业领导人员监督的问题已日趋迫切.笔者认为:要充分发挥企业党组织在企业中的政治核心作用,使企业党组织有效地监督企业领导人员.