基层检委会办事机构改革初探

基层检委会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心,是基层检委会工作的枢纽,其作用发挥的好坏直接影响到基层检委会议事效率和议事水平。然而,在基层检察机关中检委会的办事机构却存在机构不健全、人员不到位、办事机构运转不协调等问题,严重影响了检委会职能的发挥。 为改进办事机构工作制度,提高工作效能,笔者认为,基层检察机关可根据工作实际,成立内部咨询     

基层检察院检委会委员工作之完善

检察委员会(以下简称检委会)是检察机关的主要业务和重大事项的民主决策机构.检委会工作规范与否直接影响提请审议的案件、事项的质量.随着法律的不断完善,检委会工作日益发展,取得了一定的成绩,但是,仍然存在一些问题亟待解决.本文拟分析基层检察院检委会工作中存在的问题,提出完善基层检委会工作的建议.     

检委会办事机构的设立与职能范围的界定

一、检委会办事机构职能关系的界定 (一)检委会办事机构对提交检委会讨论案件的审查限度。检委会办事机构对案件的审查,应只限于书面审查;而对事实和证据的补充和调查,应由承办部门负责。 (二)检委会办事机构与检委会、检察长的关系。检委会办事机构在检委会、检察长二者关系中的准确定位,关系到专门办事机构职能作用能否得到正常发挥,以及能否准确、公正地提供适用法律意见的问题。笔者认为,专门办事机构应当这样定位:检委会专门办事机构是检委会的参谋和辅助机构,在检察长的领导下,有     

基层检察院检察委员会办事机构改革微探

一、当前基层检察院检察委员会办事机构存在的问题 从目前基层检察院检察委员会办事机构的运行情况来看,存在机构设置不合理、议案效率质量不高、专职检察委员会委员履职不到位、未充分发挥检察委员会的参谋助手和专业咨询的＂法律顾问＂的作用等问题。     

浅谈强化基层检察院检察委员会办事机构职能的必要性

检察委员会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心,是基层检委会制度不可缺少的一部分,其作用发挥的好坏直接影响到基层检委会议事效率和议事水平。要化解当前检委会办事机构存在的定位不准、质量不高、作用不明显等问题,应当对检委会办事机构进行重新定位,转变和强化其管理职能,从而更加有效地为检察委员会提供服务,使各项检察工作更加方向明确、科学规范。     

检察院检委会办事机构预研究制度的尝试

为充分发挥检察委员会办事机构的程序过滤,实体把关作用,河南省鹤壁市淇滨区检察院成立了疑难复杂案件预研究机构,试行预研究制度,对提交检察委员会研究的部分疑难复杂案件由检委会预研究机构在检委会研究前,进行法律探讨和理论论证,提高了检委会议案的质量和效率,为改革基层院检委会工作进行了大胆尝试,取得了较好效果。一、实行预研究制度的可行性(一)不另行成立专门机构检委会预研究机构设在办公室,由检委会秘书召集人,组成人员为本院刑检、自侦、民行检察部门有较高学历且业务精熟、责任心、事业心强的业务骨干。这些成员,平时在各自的…     

基层检察院检委会工作实证分析

检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,具有本土的、内生性的特点,为检察机关的议案决策发挥着不可替代的作用。但是,当前基层检察院检委会普遍存在的委员年龄偏大且行政色彩过浓,职能弱化,重议案轻议事、会议程序不规范等问题。T市D区人民检察院院结合该院实际,调研分析了当前基层检察院检委会工作存在的一些共性问题及成因,并就如何改进基层检察院检委会工作提出几点建议。     

对基层检察院检委会工作改革的认识

检察委员会是依法设立的人民检察院议事决策机构,在检察业务工作中发挥着巨大的不可替代的作用,检察委员会工作水平和效率高低对于检察工作整体水平有着决定性的影响：多年来的实践逐步使检委会的建设得到了加强,但是,由于机制上的滞后和不健全,没有专门机构把关审核,致使提交检察委员会的有关材料不齐,内容不全,难以使委员们及时、详细地了解案情,从而影响议事质量;由于无专门办事机构,对由检委会讨论形成的决定、决议等的督促落实则一直处于“真空”状态;     

南宁市基层检察院检委会运行情况调查

近来,对检察委员会进行历史考察、制度批判与设计的研究很多.基层检察院检委会"议案多、议事少",有其内生的根本原因,与基层检察院的工作性质、检察委员会人员构成相关,也是与其他会决机构竞争的结果.检察委员会议事的规范化是其议事少的原因,也是其通过的规范文件的生命力所在.检察委员会制度作为中国法律制度中少有的内生性制度,在基层检察院有着极强的生命力与适应性,对重大疑难案件的科学、民主决策功能无可取代.     

如何加强和改进基层院检察委员会工作

随着基层检察院检察委员会规范化建设的深入，已显示出基层院检察委员会的职能的重要性。笔者结合我院加强检委会工作规范化建设实践，谈几点意见。     

加强和完善基层检察院检委会规范化建设的思考

近年来,各地检察机关在完善检察委员会制度,提高检委会的议事能力等方面均取得了重大进步.但基层检察院检委会的职能发挥仍不够全面,存在着诸多缺憾,需要进一步加强规范化建设.     

对基层检察院内设机构设置和职能配置的几点思考

当前基层院主要内设机构有“一局、一室、八科”,分别为反贪污贿赂局、办公室、政工科、审查批捕科、审查起诉科、法纪检察科、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、检察技术科。由于当前人员编制较少,内设机构设置过多且分工过细,面面俱到,重点不突出,以致于人员分散,办案力量单薄,工作效率不佳,难以形成合力。遇有重大案件需要加强力量时,人员一时无法迅速调集,严重影响和制约了各项业务工作的正常开展。     

关于检委会办事机构角色定位的思考

检委会办事机构作为提高检委会议事水平和工作效率的重要组成部分,发挥着重要作用,虽然《人民检察院检察委员会议事和工作规则》的相关规定都对检委会办事机构的职能做出了具体界定,但是关于其所扮演的角色方面的探讨却鲜见。检委会办事机构在履行职责时应该定位成为检委会提供服务的角色,其中检委会办事机构对会前议题审查和会中发表补充意见等具体工作本质上也属于服务性质的工作。     

加强检委会办事机构规范化建设的思考

检察委员会(下称检委会)是我国检察机关的业务决策机构,是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色。检委会办事机构(下称办事机构)作为各级检察机关中负责检委会日常工作的法定机构,认真履行议题审查、会务服务、督办落实、总结指导等职责,全程参与、服务检委会决策过程,在检委会工作中处于枢纽地位。充分发挥办事机构的桥梁纽带作     

强化基层检察院检委会宏观指导职能的几点思考

基层检察院检察委员会存在重议案、轻议事现象,弱化了宏观指导职能。造成目前基层院检委会宏观职能弱化的原因是多方面的,要解决此问题,也必须采取相应的多元化对策：改善委员结构,强化学习培训,注重调查研究,加强经验总结,实行绩效管理。     

关于加强基层检察院检委会工作的思考

基层检察院检委会对加强基层检察机关业务建设具有重要职能作用,但在机构设置、工作范围、议事效率等方面尚存在诸多不足之处,限制了检委会自身发展.检察机关应结合基层检委会实际深入调研分析,从健全工作制度、规范会前审查和讨论形式以及加强基础建设等方面加以改革和完善.     

基层检察院检察委员会工作的探索与完善

检察委员会是检察机关依法在检察长主持下的实行民主集中制的业务决策机构。检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,是检察机关坚持民主集中制的司法组织形式。坚持并不断完善检委会制度．是坚持和完善中国特色司法制度的必然要求,是保证检察工作坚持正确的政治方向、更好地服务党和国家工作大局的重要保障。     

基层检察院研究室职能弱化的表现及对策

研究室是人民检察院内设的主管调查研究工作的职能部门，本身不直接从事检察业务工作，但研究室所承担的检察实践与理论的研究，对检察工作具有重要的指导意义。所以，最高人民检察院在有关文件中曾多次强调，“研究室是检察院的综合性业务机构”。然而，在实践中，研究室职能作用的发挥并不尽如人意，特别是基层检察院的研究室职能普遍弱化。主要表现在以下四个方面：     

论基层检察院检委会制度的完善

当前基层检察院检委会普遍存在着人员构成不合理、机构配置不完善等问题,严重制约了检察机关的发展。要促进检委会决策的正确性,必须合理配置办事机构和人员、严格规范检委会议事流程、创新工作机制,加强内部监督和责任追究,由此才能发挥检委会的最大效能。