新公共管理与现代警务机制建设

与传统的公共行政模式相比较,新公共管理模式的主要特点是:树立成本效益观念,强调减少等级层次,实行授权或分权的专业化管理,使整个公共行政向更具竞争性的方向发展.现代警务机制建设可以借鉴新公共管理思想,从推行警察部门的专业化管理着手,明确各级公安机关的职责权限,赋于基层公安机关更多的主动权.通过引入竞争机制,利用市场和社会力量推进警务社会化,提升警务绩效.     

警务模式变革与社会管理创新的共进

社会管理创新的目标之一是秩序,公安机关的社会管理创新主要是通过警务模式的调整来增进社会秩序.公安机关的警务模式变革和社会管理创新理应相辅相成、互动共进: 第一,以信息警务模式引领,社会治安管理转型升级.     

涉警舆情危机的生成机制及对策

网络和信息技术直接导致社会力量结构和对社会公权力支配诉求的变迁,网络和信息技术削弱了警民在信息地位或权力上的不对等性,网络以其技术力量消解着警察或公安机关的隐蔽性特性,使民众面对以公权力身份出现的警察和公安机构不再分散和软弱。主要矛盾有:民众对警察或公安机关的支配诉求与警察和公安机关组织性能的矛盾,民众对警察或公安机关的服务诉求与警察和公安机关核心任务的矛盾,民众对警务工作的知情诉求与警务工作特性的矛盾,民众对警察和公安机关的能质诉求与公安机关现实警力、能为的矛盾。目前公安机关应对涉警舆情危机的局限:以防御性地维护社会稳定为目的基点,以提高公关能力、危机管理能力、舆论或媒体掌控能力为行为定位,在应对态度上重视和积极程度不够,联动应对机制不健全,应对效果不理想。应当针对局限,采取相应措施。     

关于建立东北区域警务协作机制的理论思考与实践探索

建立区域警务协作机制,是深入推进公安机关社会管理创新的重要实践。辽宁牵头,经过与吉林、黑龙江、内蒙古三省区公安机关共同努力,建立了东北四省区警务协作机制。其间,各省区公安机关从战略和全局的高度深化思想认识,以科学和严谨的态度深化协作配合,以高效和务实的作风狠抓落实,区域警务协作在东北地区实现了有效运行。     

论非常规警务执行资源的获取

非常规警务越来越成为公安机关警务活动的重要组成部分。非常规警务能否顺利执行,关键是获取执行资源的能力。非常规警务通过正式的行政途径和非正式的政治途径、社会动员途径,获取权力资源、警力资源、社会资源及物质资源。非常规警务获取执行资源的策略也存在一定的潜在问题。     

警务社会化探析

警务社会化是新世纪公安改革的战略选择和基础工程,是专门工作与群众路线相结合公安工作优良传统在新形势下的继承和创新。要提高公安机关的社会管理水平,实现公安工作可持续发展,要按照市场运行的客观要求,有效整合社会管理资源,充分调动社会各方面的力量,建立起与市场经济相适应的公安行政管理体制,在充分发挥公安机关职能作用的同时,实现"社会的事社会办"。     

关于公安机关深入推进社会管理创新的几点思考

公安机关推进社会管理创新是一次新的思想解放和警务革命。公安机关推进社会管理创新,必须进一步解放思想,把着眼点和着力点放在维护社会稳定上,以信息化高端应用为重要载体,大力加强执法规范化建设,努力提升服务经济社会发展水平。     

试论长三角城市群警务一体化的动力机制及其整合方略

警务一体化是警务合作最优化程度的表现状态或最高境界。随着长三角地区经济、社会、文化等一体化进程进一步加快,其区域警务一体化首先是该区域经济快速发展主导形成的警务一体化。在驱动苏浙皖沪警务合作迈向警务一体化的进程中,长三角城市群各公安机关应着眼合作的基本动力构造,依托区域独特优势,整合公安机关、社会组织等方面的力量,奠定警务合作的基础,放大警务合作的功能,编织全方位、多层次、立体互联的联动网络,建立集约化、高效型、可持续的反应对接机制,以形成地域性新型公共警务。     

坚持以正确政治观和政绩观引领新时期公安工作

公安机关是构建社会主义和谐社会的重要建设力量和重要保障力量。在新世纪新阶段,公安机关必须紧紧围绕坚持科学发展、促进社会和谐这一主题,牢固树立"保稳定促发展创和谐是公安机关最大政治,多侦破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案(事)件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关最大政绩"的理念,切实增强服务大局意识、民生为先意识、公平正义意识和创新强警意识,做到更加注重打防结合,更加注重管理服务,更加注重执法公正,更加注重警务效能,更加注重基层基础,更加注重能力建设。     

公安机关人民警察突发事件应急处置能力及其提升途径

<正>自进入21世纪以来,我国越来越重视应急管理工作,应急管理体系正逐步建立健全。作为政府的重要职能部门,公安机关在应急管理法律框架下和应急管理体系内认真履行职责,积极参与应急管理事务,已成为国家和地方政府应急管理工作中的重要力量。警察个体应急处置能力是公安机关整体应急能力的基本且核心的要素之一,对其进行研究是对公安机关应急管理或应急警务研究的完善。     

新型社区警务工作的若干思考

新型社区警务是我国社会、经济、民主、法制和警务改革与发展的必然产物,也是当今世界警务改革的潮流和方向,具有深刻的历史意蕴和鲜明的时代特征。目前基层公安机关在警务观念、警务机制、警务资源和警务管理方面还存在着制约新型社区警务建设与发展的不利因素,因此,公安机关在新型社区警务建设中,要不断继承与创新,在构建和谐警民关系、实施全面警政管理和公安实务等方面,选择正确的发展维度和发展路径。     

试论实施社区警务战略的力量组织和资源挖掘

公安机关作为实施社区警务战略的主力军,必须依靠社会各方面的力量,挖掘社区资源,共同承担维护社会治安的职责。本文结合江苏省扬州市公安局郊区分局的工作实际,探讨了实施社区警务战略的力量组织和资源挖掘的途径和方式。     

信息化条件下警务工作体制机制的改革与创新

信息化条件下的警务工作体制机制与警务政治、警务历史和社会现实有着密切的关系.信息化的发展和普及,在提高公安机关社会管理和打击犯罪能力、推动警务工作体制机制改革创新的同时,也带来了犯罪内容、犯罪形式、公众需求等方面的新变化、新挑战.对此,公安机关要主动适应信息化形势,通过内部警务体制机制改革创新和外源性推动形成的合力,建...     

警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

略论转型期社会治安防控体系的构建

社会治安防控体系是由公安机关作为主导机关,在系统论的指导下,采用社会控制和系统工程等具体方法,将公安机关内部力量与社会资源优化整合起来,以社区警务作为基础,以全时空防控作为主要的工作方式,以刑事犯罪作为主要工作方向,形成的一个指挥有力、治安效果良好的社会治安防控警务工作系统。社会治安防控体系的整体性、层次性决定了其基本属性——系统性。构建社会治安防控体系应注意:充分发挥刑罚手段的威慑力;充分发挥行政管理的作用;重视发挥教育措施、经济措施的作用。     

浅谈当前社区警务运行机制存在的问题与对策

社区警务工作是21世纪警务发展战略的一项重要内容,是当前警务改革工作的重点和公安工作新的增长点,是公安机关控制和驾驭社会治安的最佳工作平台,是公安机关控制和驾驭社会治安,动员全社会力量进行综合治理最直接、最有效的阵地,是实行社会治安综合治理的根本性战略。因此,各级公安机关都把社区警务发展列为当前公安机关贯彻公安部“基层基础建设年”的重要任务,坚持固本强基,面向基层,从政策、体制、机制上、待遇、经费、装备等多个方面拓展思路,创新社区警务运行新机制。如“一村一警”警务模式、以“民警姓名”命名的警务模式“,一沉一…     

初探“VR”技术对特警警务实战训练的辅助作用

<正>公安机关是全面建成小康社会的建设者、捍卫者,担负有维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的历史使命,公安特警作为维护社会治安秩序和防暴处突的专门力量,一直站在维稳第一线。因此,加强公安特警的警务实战训练,提高特警队员的警务实战技能显得尤为重要。公安特警作为一支尖刀部队,拥有过硬的警务技战     

民意警务的实践理性

为主动应对社会发展变化及其对公安机关社会管理提出的挑战,顺应全面深化改革,推进国家治理现代化的趋势,全国各地公安机关相继推行了以民意为主导的警务变革。依据对当前社会民意现状与特点的研究分析,民意警务的探索性实践必须具备足够的理性才能达成改革的预期目标。     

对社会管理创新和警务改革方向的思考

社会管理创新的基本方向是对政府权力的规范和对公民权利的保障。对政府权力规范的核心是厘清政府权力的边界,明晰"政府-社会-市场"三者之间的界限。近年我国各地公安机关所进行的警务改革尝试没有在实质上体现社会管理创新的精神,多是一种技术策略的改革,着眼点是警务效率,而没有以释放社会活力为目的,缺少对警察权力的规范和对公民权利保障的内容。警务改革应以对公安机关权力的规范和对公民权利的保障为目标,警察权行使的最终目的是保障社会秩序与公民自由。为此,我国警务改革需要进行顶层设计并分阶段进行:近期改革应把顶层设计与末端治理结合起来。在顶层改革方面重点是围绕修订《人民警察法》,从上而下进一步规范、制约、保障警察权的运行。通过基层公安机关末端治理改革,从下而上着眼于改革和完善公安工作运行机制;远期改革重点是建立权力制衡的现代警察体制。     

关于维护社会和谐稳定的实践与思考

公安机关是维护社会和谐稳定的重要力量,要坚持以稳定保障和谐、以秩序维护和谐、以公正增进和谐、以效率促进和谐、以打击巩固和谐,为构建社会主义和谐社会提供警务保障。