西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

西方情报主导警务理论的发展脉络

情报主导警务理论从问题导向警务理论中脱胎而出,起源于20世纪90年代英国的肯特郡,完善于英国的国家情报模型的建立,目前正在全球范围内广泛运用。情报主导警务理论代表了信息化时代警务模式的发展方向。     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

“情报主导警务”研究综述

"情报主导警务"战略提出后,学界和实务部门对情报主导警务的研究逐步从以下几方面深入开展:"情报主导警务"与"信息主导警务"概念之争;"情报主导警务"模式的内容研究;"情报主导警务"战略的情报源研究;"情报主导警务"工作机制研究;"情报主导警务"战略在专门领域中的应用研究;"情报主导警务"战略的地区模式研究;"情报主导警务"战略发展方向的研究。     

情报主导警务与社区警务有机结合之途径浅探

近年来,以美、英为代表的发达国家警方着手调整警务战略,实施警务改革。其中,"情报主导警务"已成为继"社区警务"运动之后的警务改革的又一主导理念和工作模式,其思想根源根植于不断发展的警务管理及业务的新方式。实践看来,这种警务模式在提高警务效能方面有社区警务模式无法比拟的优势。新的警务模式——情报主导警务的学习、借鉴是否意味着对社区警务模式的否定?本文正是从两种警务模式的碰撞入手,找出了一条科学的解决方法。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

情报导向警务与社区警务之比较与结合

情报导向警务与社区警务的渊源。情报导向警务与社区警务的比较,情报导向警务与社区警务在很多方面可以优势互补。两者对"三基"工作改革的价值及意义。     

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

国外情报导向警务实践的评价及借鉴性分析

国外情报导向警务的实践是从20世纪90年代开始的,其中英国的国家情报模式和美国的以犯罪情报的计算机统计分析为基础的警务模式起步早,发展较为完善,也最具特色。国外情报导向警务的实践让我们认识到,构建高效运行的情报信息网络平台是实施情报导向警务的技术保障,设立专门的警务情报部门是实施情报导向警务的机构保障,推行规范化的情报工作机制是实施情报导向警务的制度保障,建立专业化的情报队伍是实施情报导向警务的人力资源保障。     

情报主导警务模式瓶颈研究

我国情报主导警务模式面临着重"情报"轻"警务"、各警察机构和警种部门之间信息壁垒、情报专业人才缺乏和训练不足、情报系统与情报工作流程严重脱节、绩效考核不合理等问题。完善我国情报主导警务模式应当推进情报体制机制改革创新、加强情报文化建设,强化情报共享意识、建立高素质、高水平的专职情报队伍、建立统一的情报综合应用平台、科学测量绩效考核、加强对公民个人隐私信息保护。     

西方发达国家“情报主导警务”研究

西方发达国家“情报主导警务”工作的开展早于我国。在近四十年的发展历程中,不但进行了大量的理论研究和改革实践,而且法律法规制定、运作模式等方面都已经成熟,具有一定的科学性和规范性。他们认为“情报主导警务”是在经济全球化、社会信息化和犯罪国际化背景下应运而生的一个新型的有效警务战略,是在传统警务模式基础上的警务理念和机制创新,是一个系统工程,要搭建一个技术、机构、人员和制度四要素相协调的组织体系。     

英国国家情报模式对我国信息警务改革的几点启示

进入二十一世纪,世界许多国家所面临的犯罪与混乱问题,日益成为政府和民众关注的焦点,要求警方降低成本、提高效率的呼声日益高涨,相似的境遇促使包括中国在内的世界各国,纷纷选择了信息主导警务模式作为警务改革的方向,其中英国国家情报模式(NIM)堪称警务和技术规范化的一个范例。吸收、借鉴英国国家情报模式的成功经验,对推进我国信息主导警务改革具有积极意义。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

以金盾工程建设为平台 推动情报主导警务与社区警务的有机结合

金盾工程建设是警务效能增长的强大动力,为情报主导警务战略的推进奠定了牢固的信息网络基础框架,为社区警务工作的"信息基础化,基础信息化"奠定了牢固的硬件支撑。情报主导警务与社区警务则各有所长,优势互补,有机统一。科学有效地实现情报主导警务与社区警务的有机结合,定会强有力地推动"三项建设"。     

中外警务信息系统效能比较研究

在现今不断高速发展的社会中,预防和处置犯罪就成为了各国警察部门所关注的首要问题。情报主导警务是现今大多数国家警察部门的座右铭,同时也是警务信息系统的存在之道。与我国的警务信息系统比较,英国的NIM国家情报模式在警务信息的收集、储存及犯罪情报的评估工作方面存在较大优势;美国的comp stat国家情报模式凸显了精确、高效、快速和持久;而法国的ACROPOL系统则采用了更为先进的数据传输和保密模式,能在统一网络上提供更为安全和广阔的资源,通讯能力强,覆盖面广。     

交通管理现代警务模式选择

警务模式是关系到警务工作效率的关键,信息时代交通管理警务模式应实行社区警务和信息主导警务双轨制,以信息主导警务模式为主的现代警务机制.在实践中需要树立信息化理念,提高信息应用水平;突破技术难题,加快警务信息的大融和;创新警务管理机制,规范警务行动.     

刍议信息警务及其所需的工作原则

信息警务是适应时代的要求而出现的,它与情报主导警务既有区别又有联系,同时与其他警务模式之间存在着批判、继承、补充和协调的关系。信息警务＂工作环＂是信息警务的主要构成和基本构架;信息警务不仅要求信息收集的科学化,而且要求信息研判工作的合理化、规范化,还要求信息使用的前置化、监督化和共享化。     

构建中国特色的情报信息主导警务机制

社会进步和经济发展推动着警务模式的变革。传统警务工作模式已经难以适应快速发展的社会形势。警务研究者进行了警务改革的诸多尝试,情报信息主导警务就是这种变革的产物。科学评价欧美情报信息主导警务,借鉴其成功经验,构建符合我国国情的情报信息主导警务机制,一是要牢固树立情报信息意识;二是要规范情报信息流程,促进公安工作科学化;三是要构建资源共享的大情报信息体系。