自治区检察院做好创建基层“示范院”新课题

基层检察院是全部检察工作的基础,是检察机关联系人民群众的主要窗口,检察机关的法律监督职能主要通过基层检察院来履行,检察机关的工作水平主要通过基层检察院的工作来体现, 检察机关的整体形象主要通过基层检察院来树立和反映。 2002年9月5日,全区基层检察院“示范院”正式挂牌,从而掀开了我区示范检察院建设的序幕。     

基层检察室服务民生之思考

随着我国经济社会的发展,人民群众从事经济社会活动范围不断扩大,基层检察诉求越来越多。服务民生是检察机关践行"为人民服务"宗旨的必然要求。基层检察室作为检察机关延伸基层的"触角",立足履行基层检察职能服务民生,建立服务民生的工作机制,增强服务民生的实效,为基层社会和谐发展提供切实可靠的法治保障。     

法治中国视野下检察机关参与“两法衔接”的功能定位

"两法衔接"机制中的参与机关众多,从根本上看,检察机关应当居于核心地位,担当关键角色。基于检察机关的法律监督角色,检察机关在"两法衔接"中的职能定位主要体现在对行政机关尤其是一线行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行移送监督和立案监督两个方面。立足于深入考察检察机关参与"两法衔接"的工作实践状况,可以发现其中仍然存在一些问题和不足,对此从宏观和微观两个层面提出改进和完善举措,将有助于最大限度地彰显、落实检察机关在"两法衔接"机制中的职能定位,发挥检察机关在"两法衔接"机制中的积极作用,助推法治中国建设的国家法治战略目标全面实现。     

检察改革促进社会和谐

重庆市渝中区人民检察院是全国基层检察机关首家开展检察人员分类改革试点单位。通过改革,各类检察人员的责、权、利进一步明确,初步建立起了以检察官为主体的办案体制,突出了检察官在履行检察职能中的地位和作用,案件督导机制也开始发挥作用,办案质量和效率不断提高,强化了法律监督职能,更好地发挥了检察机关在构建和谐社会中的职能作用。检察改革:以人员分类改革为切入点渝中区人民检察院把检察人员分类改革作为检察机关内部改革的切入点并成功完成了这项改革试点。该院在整个人员分类改革试点工作中,始终坚持以国家法律法规和党的政策为…     

两岸跨境毒品犯罪司法互助问题探微——从D市检察机关涉台毒品案件办理情况展开

《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》为两岸在刑事司法领域包括打击跨境毒品犯罪提供了合作指南。基层检察机关办理相关案件的情况表明,不少跨境毒品犯罪案件虽有互助需求和可能,但仍面临着观念认识、操作运行、组织资源保障、客观司法环境等司法互助中的法律和实践困惑。对此,可以互助协议为基础,进行分层互助模式及相关机制构建。检察机关在互助实务中的职能发挥,可立足于上、下级职责角色,分别从协调制度差异、细化操作指引、组织建设、实践指导及执法办案与社会管理职能等方面进行探索,推进互助有效开展。     

深化检察体制和工作机制改革促进人权保障事业发展——访最高人民检察院王振川副检察长

检察机关是国家的法律监督机关，在刑事诉讼中担负侦查、公诉、监督等职能，每一职能的展开都与人民群众的根本利益息息相关。为进一步了解我国检察机关近几年各项工作的进展情况，尤其是在深化检察体制和工作机制改革方面取得的成效，近日，本刊记者采访了最高人民检察院王振川副检察长。现刊出访谈内容，以飨读者。     

自贸区检察室的“半年秀”

2013年11月5日,上海市检察院派驻中国（上海）自由贸易试验区（下称：自贸试验区）检察室正式成立。成为全国第一家自由贸易试验区的检察机关,具备基层检察机关的主要职能,包括办理自贸试验区内的刑事案件,查处自贸试验区内的职务犯罪,履行相应的法律监督职能,开展职务犯罪预防及金融、航运、商贸等领域犯罪预防工作,以及参与自贸试验区有关法律调整制定并提供相关检察意见等七项职能。     

市检察院出台服务保障世博会10条意见

为世博会的筹办提供良好的法律服务和法治环境，是上海检察机关义不容辞的责任，也是进一步提升法律监督能力．实现检察工作发展的重要机遇。为此，本市检察机关积极运用检察职能，在世博园区设立了检察工作室，还派驻了5名专业的资深检察官现场工作，建立专案专办、快捕快诉工作机制等一系列保障服务举措。     

人大督促检察机关 强化法律监督的问题及对策

建国以来，随着我国人民代表大会制度不断发展完善，检察机关依法履行法律监督职能也逐步推进和加强。但是，与当前与全社会对依法治国和公正廉洁执法的需求相比，我国检察机关履行法律监督职能的现状还不容乐观，作用发挥还不够充分。对检察机关负有监督职责的人大及其常委会，应当进一步加大监督力度。     

基层检察机关需担负好“公益守护人”角色

基层检察机关提起公益诉讼的目的是为了保护国家利益或者社会公共利益。因此,为了确保基层检察机关履行好公益诉讼职责,需提高基层检察机关的思想认识、拓宽案件线索来源渠道、加强专业化队伍建设、完善相关配套机制。     

基层民事检察工作的困境与出路

2013年1月1日,新民事诉讼法实施,进一步完善了民事检察监督制度。2013年11月18日,最高人民检察院颁布实施《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》,进一步规范民事检察监督程序。这些法律、司法解释的相继实施有效推动了民事检察工作的发展,然而,对于基层民事检察工作来说,案源匮乏的问题更加严峻,而权力、队伍等问题依旧存在。本文从案源、权力、队伍三个方面全面探讨了基层民事检察司法实践中存在的困境,并提出了解决困境的出路。     

谈基层检察院有效对接新民事诉讼法

新修改的民事诉讼法于2013年1月1日正式实施,此次民事诉讼法的修改扩大了民事检察监督范围,增加了监督方式,强化了监督措施,为基层检察院开展执行监督、调解监督和通过检察建议等方式进行监督提供了明确的诉讼法依据,笔者重点就基层检察院如何有效对接新民事诉讼法,开拓民行检察工作新局面略作探讨。     

对强化检察机关诉讼监督工作的几点思考

全面加强对诉讼活动的法律监督,不仅是检察机关履行职责的题中应有之义,也是加强和改进检察工作的着力点。笔者基于基层检察院多年来的工作实践,对这一问题进行了思考。     

论检察队伍管理机制的完善及队伍专业化建设

检察机关的性质和职能决定了检察工作兼具较强的专业性、政治性,这就要求检察人员具有较高的政治素养、法律素养和检察工作技能。检察队伍专业化是指各类检察人员具备与其岗位相适应的理论知识、思维方式、检察工作技能等素质,从而保证检察队伍能够承担起法律监督职责。     

论民事行政检察监督的现状及立法完善

检察机关是国家法律监督机关,但在整个检察机关的诉讼法律监督体系中,民事行政检察监督是较薄弱的一环,其最根本原因在于现行法律有关民行检察监督的规定过于简单、原则、笼统,没有程序上的系统性。因此,强化民行检察监督,使民行检察制度真正体现其价值,就必须从立法上完善法律监督程序,使民行检察监督有法可依。     

积极推进社区矫正法律监督工作 参与社会管理创新

开展社区矫正法律监督工作,是检察机关依法履行刑罚,执行法律监督职责的重要内容,也是检察机关参与社会管理创新的一项重要内容。文中通过在刑罚执行监督工作过程中遇到的实际问题,提出了五点建议,也是社区法律监督的良好尝试。     

民事检察建议存在的问题及完善路径

修改后的民事诉讼法将民事检察建议作为检察机关新的监督方式,改变了检察机关以往单一的抗诉监督模式,形成了抗诉、纠正违法的检察建议、再审检察建议并重的多元化监督模式,同时也拓宽了民事检察监督范围,民事检察监督由审判监督拓展至民事诉讼监督。但民事检察建议仍存在法律规定模糊、刚性监督效力不足、重视程度不够及运行程序混乱等问题,需要进一步完善以充分发挥民事检察建议的制度作用。     

从公平正义与司法权威的关系谈民行检察存在的必要性

公平正义是树立司法权威的前提,法律的权威性必须以公平正义为基础才能实现。检察机关履行民行检察法律监督职能,是在当前我国的司法模式下,为维护公平正义所采取的必要手段。检察机关实施民事行政诉讼检察监督的目的,就是维护司法公正、司法权威和法制统一。     

论暂缓起诉的制度构建

暂缓起诉制度作为一种起诉裁量制度,是起诉便宜主义发展的结果。该制度的适用对节约司法成本、提高诉讼效率以及犯罪嫌疑人的人格矫正有着积极的意义。目前我国的一些基层检察院正在试行该制度,并取得了良好的社会效果和法律效果。因此,我们应在借鉴国外发达法治国家的立法和司法实践基础上构建符合中国语境下的暂缓起诉制度。     

论公诉环节法律监督权的强化与完善

公诉权、法律监督权作为我国检察制度的两项基本职能,是历史形成的,二者相辅相成,共同为维护国家法律统一正确实施发挥着重要作用。当前,在公诉环节强化完善法律监督权,通过诉讼监督的手段充分发挥检察机关法律监督职能,是检察改革落实社会主义法治理念的内在要求。