全面贯彻实施“一法两规定”切实做好修改自治条例工作

全面贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》（以下简称“一法两规定”），做好修改和贯彻实施我省民族自治地方自治条例的工作．是当前和今后全省民族工作的重要任务．     

刍议民族自治地方单行条例项目的确定

《宪法》《立法法》和《民族区域自治法》都分别规定 :“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。”由于自治条例的内容是关于本地方实行民族区域自治的基本制度的或综合性的法规性文件 ,而且一个民族区域自治地方只能出台一件自治条例 ,且一旦颁布实施就要保持相对稳定。由此 ,制定自治条例基本上属于一次性立法工作。而单行条例的内容由于主要是调整某一具体事项的法规性文件 ,并且是需要根据民族自治地方民族的政治、经济和文化的特点来制定 ,与具有相对稳定性、综合性的自治条例…     

论民族自治地方政府自治行政权

一、民族自治地方政府享有自治行政权民族自治地方政府,是在民族自治地方特定的行政环境中存在和运行的政府,是一级地方国家行政机关与民族自治机关的统一,既具有一般地方政府的基本属性,又具有民族自治地方政府特殊的民族属性。民族自治地方政府与一般地方国家机关、特别行政区机关、经济特区机关本质的区别,在于它享有《宪法》、     

秀山：出台我市首部自治条例

重庆市秀山县在《民族区域自治法》修订颁布后，根据上位法率先制定了自治条例，填补了地方法规的空白，对全市少数民族工作的推动起到了积极作用。     

浅谈民族自治地方财政自治

本文力求从民族自治地方财政自治的基本内涵、客观基础、法律依据、现存问题及对策入手论述自己学习的体会,同时阐述了国外不同国家对财政自治的具体作法及其在中国的实践及表现形式,论述了财政自治对民族自治地方经济和社会发展的重要意义。     

抓住地方自治特点 指导选准立法项目

科学确定立法项目,是确保法律质量的前提和基础。民族区域自治法规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定自治条例和单行条例。”突出民族自治地方的特点是对自治县立法的基本要求,也是自治县立法所要把握的首要标准。省人大民侨外委在指导自治县立法工作时,始终把突出地方特点,选准立法项目放在首位。要突出自治县的特点,就应当了解自治县有哪些特点,这是自治县立法选项的关键。通过几年的立法实践和探讨,对这个问题,     

论民族自治地方财政自治的目标选择

民族自治地方财政自治的目标选择是民族自治地方财政自治的基本内容，也是实现民族自治地方财政自治健康运行的基本保障。本文以党的十五大精神为指针，根据民族区域自治法的基本原则，结合民族自治地方的实际，提出了民族自治地方财政自治目标选择的对策及思路：重构民族自治地方财源体系；建立规范的转移支付制度；加强民族自治地方财税法制建设。     

我省出台实施民族自治办法 呈现六大亮点

民族区域制度是我国的基本政治制度之一。为了贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》，加快我省民族自治地方的经济社会发展，2008年9月25日，辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《辽宁省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》。《办法》将于2009年1月1日起施行。     

民族区域自治凸显生机与活力/民族自治地方各项事业如雨后春笋

自5月9日民族区域自治法执法检查工作会议召开后，于5月上旬至6月中旬，省人大常委会执法检查组分赴遵义等7个市、自治州、地区和省直有关部门，对《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”）、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》（以下简称“一法两规定”）的贯彻执行情况进行了执法检查。     

民族自治地方一般性地方立法与自治立法比较研究

民族自治地方享有双重立法权。自治地方作为与中央相对应的地方行政区划,享有一般性地方立法权;同时,基于民族区域自治制度,具有其他行政地方不能享有的立法自治权。民族自治地方一般性地方立法与自治立法在立法主体、立法形式、立法权限与范围、法律效力、制定程序等方面存在着差别。     

认真开展立法工作 营造良好法制环境——黔东南苗族侗族自治州民族立法工作30年回顾

根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）第十九条：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”的规定。自改革开放以来，黔东南自治州人民代表大会及其常委会十分重视民族立法工作，结合自治州的政治、经济和文化特点，认真制定立法规划，积极开展立法调研和起草、论证条例的工作，民族立法工作取得了一定的成效。     

我国《民族区域自治法》适时修订的基本精神研究

1984年颁布和实施的《民族区域自治法》,因适应新时期的社会主义市场经济体制,在2001年2月28日,根据九届全国人大常委会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》进行修改。本文将探索其修改的基本精神。     

简述民族自治地方的变通立法依据

《宪法》第一百一十六条规定 ,“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例 ,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例 ,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效”。《民族区域自治法》第十九条、《立法法》第六十六条第一款亦然。这些立法除享有一般地方立法的职能外 ,还具有变通职能。作为总的变通立法授权 ,《立法法》第六十六条第二款规定 :“自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点 ,对法律和行政…     

民族自治地方有哪些自治权?

——自主管理本民族、本地区的内部事务。民族自治地方各族人民通过选出人民代表大会代表,组成自治机关,管理本民族、本地区内部事务。目前中国所有民族自治地方的人大常委会都有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任,自治区     

坚持和完善人民代表大会制度促进民族自治地方经济发展

1978年,改革开放30年来,西双版纳州人大及其常委会在履行立法、重大事项决定、监督、人事任免四项职权方面取得的了十分显著的成绩。西双版纳州人及其常委会以《宪法》和《民族区域自治法》为依据,以坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设为根本任务,紧密结合西双版纳实际,大胆探索,勇于实践,充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用,     

树立新理念 探索新方法 进一步做好自治州民族立法工作

民族立法工作是一项政治性强、综合性广、灵敏度高、成本较大的系统工作。根据《中华人民共和国宪法》第116条“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案”的规定和《民族区域自治法》、《立法法》的相关规定，大理州人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的立法权，在州委的领导下，依靠各族人民的智慧和力量，先后制定了自治条例、单行条例10个，修订3个，指导三个民族自治县制定了自治条例（含修订）和单行条例6个，对全面推进依法治州进程，促进经济社会发展，提供了强有力的保障。然而，无论从贯彻实施的效果还是从立法的质量上看，还不同程度地存在着立法理念还跟不上形势发展需要，立法宗旨与各族人民的愿望和需求尚有差距，立法技术还不完全适应民族法制建设要求等问题。为此，必须与时俱进地对民族立法中存在的问题从理论上加以思考，在实践中不断加以调整、充实和完善。     

分税制财政体制对民族自治地方财政的消极影响

财政自治权是民族自治地方一项重要的自治权利,是民族自治地方利益的重要体现。财政自治权的有效实现是其他各项自治权利得以落实的基础保障,是振兴民族经济,推动地方发展的关键。民族自治地方应在国家统一的财政体制下,结合民族与地区特点,依法实现自治权。民族自治地方由于各种因素的影响,财力微弱,自我发展的能力较差,需要国家为民族自治地方财政自治权的实现提供制度保障和政策支持。     

浅议如何做好民族自治地方立法工作

为了全面贯彻落实党的十七大和中央新疆工作座谈会精神,切实加强地方立法工作,笔者结合博尔塔拉蒙古自治州立法工作实践,就如何做好民族自治     

人大调研促“明珠”闪亮

虽然重庆市在《民族区域自治法》贯彻实施工作上取得较好的成绩,但重庆市在民族自治地方立法方面,还是起步晚,立法少。全市至今还无自治条例,大多自治地区的立法设想还在起草、征求意见的过程中。石柱在努力追赶,人大的调研等工作也取得了比较显著的成效。他们明白,尽快制定自治条例和单行条例,这是民族自治地方人大的一项重要工作。     

民族自治地方经济发展与自治立法关联研究——以五个少数民族自治州为样本

民族自治地方的经济发展和民族自治地方法治建设是民族地区全面发展的重要因素。论文通过数据分析厘清二者关联,得出自治立法促进经济发展,经济发展又推动民族自治地方法制建设的结论。由此并进一步发现民族自治地方立法在法律总量、立法质量、民族特性、可操作性等方面存在不足,结合现状和研究结论对民族自治立法如何促进经济发展提出新认识,探索法律助力经济发展新模式,以实现保障中华民族共同繁荣、携手共进的崭新局面。