论政府管理理念及行政目标的市场化取向

适应完善社会主义市场经济体制的要求 ,政府管理理念应转向顾客导向 ,建立服务型政府 ;政府行政目标应是追求消费者剩余最大化 ,亦即实现政府理念及目标取向的市场化。     

基层协商民主路径下的农村低保政策执行纠偏机制研究

党的十九大将"弱有所扶"上升为保障和改善民生的新目标。农村低保政策作为我国城乡社会救助体系的重要内容,在保障农村困难群众基本生存权利方面发挥着重要的"兜底"作用和"安全阀"功能。剖析各地农村低保政策执行发生的一系列偏离问题不难发现,根源在于自上而下的政府决策体制,政府有时滥用自由裁量权而忽视民意,村民被拒之于决策"门外"。西方协商民主理论研究和我国基层协商民主创新实践表明,通过基层政府与村民充分的讨论、评议和协商,可以最大化限制政府滥用自由裁量权,培育公民精神,打造协商共治的基层公共治理新格局,并为建立农村低保政策执行纠偏机制提供有效路径。     

基于注意力竞争理论的地方政府"政策响应差异"分析 ——以医疗保险支付方式改革为例

在新医改的背景下,为什么有的地方政府积极推动改革"响应"中央政策,有的地方政府却漠不关心"敷衍"应付?我们通过实地调研,将五个案例城市推动医保支付方式的四种政策响应归纳为"政策响应差异",并基于地方政府注意力竞争视角构建了整体性分析框架对其进行解释。研究发现:决策环境形成了特定政策领域公共议题的注意力分布结构,经由政府内部的决策通道递送、过滤、释放给政策决策主体,从而形塑了特定政策领域的政府行动。同时,各变量要素间的不同组合及权重变化导致了地方政府政策行为的动态变迁趋势。上述发现有助于理解中央一统政策与地方有效治理之间的政策过程,增进对中国地方政府行为研究的学术积累。     

利益平衡视角下农产品质量安全治理机制研究——以甘肃省为例

由于农产品质量安全链中涉及生产者、销售者、消费者和政府监管者等多方利益主体,而"利益"的驱使是产生农产品质量安全问题的根源。在市场经济各方主体追求自身利益最大化的格局状态下,只有通过相关法律制度和政策引导来调节和平衡各主体之间的利益关系,才能从根本上解决农产品质量安全问题,促进农产品的安全供给。     

试论公共财政支出结构对经济发展的影响

近年来,研究者们越来越关注公共财政支出结构对经济产生的影响。对于公共财政支出规模和结构的分析方法:大多数研究从消费者需求理论出发,构建消费者效用最大化的模型,却忽视了政府的效用函数;政府的效用函数是指从最优化政治和经济行为的角度进行分析,从这一角度出发,可以构建最大化政治支持率模型。目前,对于公共财政支出结构对经济和消费者行为的研究,并没有形成较权威的理论,大部分的研究是从实证出发,基于数据进行研究,根据统计结果得出结论。     

关于福建政府计划生育投入与产出的经济比较效益分析

生育政策在中国实施３０多年,创造了巨大的经济和社会效益。同时,计划生育作为政府的一项决策,如同任何物质的或非物质生产领域,一方面,获取经济或社会的利益进行投入,包括在人力、物力和财力等方面的支持或耗费;另一方面,必须在投入过程中遵循收益最大化原则,取得最佳投入——产出的比较利益。本文以福建省为例,对政府计划生育投人与产出的经济效益作了初步的分析和论证。 １、关于福建政府计划生育投入——产出效益的实证比较 １．１ 在生育政策的投入方面,政府与个人对成本和收益的估计有所不同。个人考虑的是个人成本与个人…     

论政府决策的责任追究

当前 ,政府决策尚未建立起有效的责任追究制。政府决策责任追究的前提是对责任的认定 ,责任认定的根本标准是政策决策是否损害了公民的合法权益 ,而责任追究的有效途径是将政府决策行为纳入行政复议、行政诉讼和司法监督制约范围之内。     

公共政策的系统模型与公民本位模型——落实“以人为本”的政策设计

本文首先建立能够科学地描述社会利益关系的公共政策系统模型,指出,落实"以人为本"的公共政策公民本位模型的基本含义是最大化全体公民利益,而其实施的要旨是公民基本权益不可侵犯.论文最后分析我国妨碍公民本位政府决策与政策制偏差的表现及其产生的体制、理念和信念基础.指出落实以人为本,必须进行意识形态领域的变革.     

浅析我国政府投资决策机制

政府投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。它作为国家直接干预经济的手段之一,关乎着社会经济的发展和公共利益,因此保障其决策的科学性与合理性就变得至关重要。当前政府投资决策机制存在着问责追究和监督力度不够、决策权配置不合理等问题,已经严重影响到政府投资效率和决策权的科学行使。为了减少政府投资的决策失误,要提高政府投资决策水平,重新审视并完善现行决策机制,方能保证投资决策机制的平稳运行以及实现政府投资效益最大化。     

关于我国地方政府公共政策执行的研究综述

公共政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。机构是否合理,人员是否具有相应的素质,工作制度是否健全,决策是否正确等是通过政策执行结果来检验。政策执行是对决策目标进行实践验证,进一步完善决策。政策执行的效果是评估政策效益的客观依据,通过评估,改进政策制定和执行体制,提高政策效益。而地方政府作为公共政策直接实施的主体,如何有效的执行公共政策,是我国地方政府面临的重大问题。本文通过对公共政策执行的涵义,影响我国地方政府执行公共政策的因素和解决阻碍地方政府执行公共政策的方法进行了分析与总结,希望能对提高地方政府公共政策执行效率起到一定的启发和借鉴作用。     

基于“数据驱动决策”理论的公安决策方法研究

数据驱动决策,是指决策者以通过相关数据分析所得到的信息和证据为依据制定决策的一种形式。运用数据驱动决策理论,将有助于减少决策失误,提高公安决策的正确性、精准性、及时性。决策前,公安机关领导要收集掌握数据,不断积累信息资源,科学管理信息资源,夯实决策基础;决策中,要分析挖掘数据,发现提炼客观规律,预测预知未来趋势,优选决策策略;决策后,要开放发布数据,引导社会认同决策,实事求是检验决策,促成竞争创新决策,从而借助数据的力量真正实现公安决策的科学化。     

浅析侦查中的直觉决策

直觉决策从心理意识的角度研究决策者的决策行为,对经典的"经济人"追求"最优决策"的决策假说提出了挑战,是目前决策理论发展的新趋势。而侦查活动的特点决定了直觉在侦查决策中是一个无法回避的问题,同时也发挥着无可替代的作用。因此,用直觉决策的理论来分析侦查工作,正视直觉在侦查决策中的作用,注重直觉决策与理性分析的结合,并在组织内部形成经验的良性传承,将有助于提高侦查决策的水平与质量,改善公安工作。     

试析改革开放30年行政决策的分散化趋势——以行政分权下的中国政府决策为考察对象

改革开放30年来，为了适应经济体制的发展所进行的政府分权改革，对我国政府决策产生了一定的影响。我国政府纵向分权导致了行政决策权的“下移”，而政府横向分权导致了行政决策权的不同分配。由于政府分权扩大了行政决策主体的范围，形成了行政决策主体的社会化趋势，这种决策的分散化使得政府决策更具有灵活性和高效性。作为决策民主化、科学化的必然选择，行政决策分散化符合现代行政决策的发展要求。     

论我国政府危机决策系统的建构

危机决策是危机管理能否成功的关键环节。我国建构危机决策系统 ,应侧重于建构科学的危机决策中枢系统、支持系统、信息系统和环境系统     

论数字时代政府决策信息的选择

政府决策是行政管理活动中的首要环节,他是政府职能目标实现的基础,其质量高低影响政府工作的成败和公共管理目标的实现.而准确、全面、可靠的信息则是实现最优决策的关键.虽然数字化技术和信息革命使社会信息高度膨胀,但其中不乏非精确性、错误、虚假、失真的信息.政府决策时,应对作为决策依据的信息进行效用选择,力图提高决策信息的质量.     

我国决策问责制探析 张创新

决策问责是针对因决策失误而造成重大损失或恶劣影响的情形,对决策者依据相关法律法规、遵照既定程序进行责任追究的一种事后控制行为,其重点和难点在于其适用范围、程度度量及非决策问责情形的决策失误的鉴别.囿于认识的局限性、工具的阶段性和信息的有限性而造成的决策失误不在决策问责的范畴之中.公共行政起点的奠基意义诉求决策问责,前期问责成果的充分准备呼吁决策问责,重大决策失误的惨痛教训亟待决策问责.而建立健全决策问责制度树立责任意识是前提,完善问责程序是核心,健全制度和法律是保障.     

完善党内民主决策机制问题研究

近年来,关于党内民主决策机制的研究,不断得到学者的重视,对其注解,不管是理论领域,还是现实层面日趋明朗。党的十七届四中全会进一步明确在新时期继续完善党内民主决策机制,在此精神指引下,研究完善党内民主决策机制的现实路径,既务实,又具理论价值。     

强化决策情报工作 服务公安领导决策

当前公安决策情报工作存在认识不到位、情报产品质量不高和应用效能低下、机制不健全、队伍建设落后等问题。应该加强组织领导,提高对决策情报工作的认识;增强情报的广度、深度、适用性和预警性,提高情报产品质量;实现决策情报工作与公安决策的一体化,切实发挥情报产品作用;建立健全各项机制,实现决策情报工作的规范化、制度化;选聘、培训、学习相结合,提高决策情报队伍整体素质。     

警务对抗谋略的构成分析

警务对抗谋略,是指挥员在警务对抗行动决策中,指挥决策者利用对方决策活动中的决策缺陷,或者运用计巧手段来造成或扩大对方的这种决策缺陷,并在警方决策中加以利用,从而实现警务决策目标的一种特殊的、创造性的智能决策行为。其构成机理可以从对抗谋略的思维过程、心理规律、一般原则进行分析。     

全面建设小康社会中政府决策的信息咨询机制

全面建设小康社会过程中,政府决策的基础发生了变化。这就要求政府必须提高决策的科学化水平。有效的信息咨询机制是实现政府决策科学化水平的重要保证,实现信息咨询机制的重点是全面掌握行政情报信息以及使用适当的信息咨询方式。