透视临时机构腐败

修筑一条公路,成立一个筹建处;改造一片城区,成立一个指挥部;建造一幢大楼,成立一个基建处……一段时间以来,在工程建设以及其他公共建设领域,特别是一些大型工程、重点工程,出于工作需要,往往都要设立临时机构。这些临时机构为     

反腐也是一场舆论战

正有同事说,到基层调研时,常有人神秘兮兮地问:某某落马是不是因为站错了队?同事每每啼笑皆非,不知如何作答。十八大以来,我们党取得的作风建设和反腐败成效举世瞩目,但仍有种种奇谈怪论暗流涌动。上述站错队跟错人的权力斗争论就是其中一种。还有反腐神秘论、动摇根基论、干部无为论、抓典型论,等等。这些噪音杂音,有的来源于权术思维的习惯性想象,     

病态严重的临时机构

作为临时机构,目前各地究竟有多少,恐怕谁也说不清.《半月谈》曾报道说,陕西省曾对各种领导小组、委员会、组委会、协调小组、指挥部、筹建处等临时机构进行清理,一次就撤销了256个临时机构.临时机构之多、之冗,可见一斑.……     

一场公益诉讼清理十年"垃圾山"

层层分明的椰汁千层糕是广东人喜爱的点心.然而,广州与佛山交界处的山坳里,广州市花都区卫洁垃圾综合处理厂(以下简称卫洁垃圾处理厂)的实际控制人李建华,却用垃圾和泥土炮制了一座巨型千层糕.这座用垃圾堆积的千层糕常年散发出阵阵恶臭,严重影响附近村民的居住和生活环境.花都区位于广东省中部,珠江三角洲北部,广州市北部,...     

公司下属临时机构对外担保虽属无效也应承担赔偿责任

法官：我公司因经营之需开设了一家临时销售部。2009年2月27日，销售部负责人未经公司许可，为李某向刘某借款10万元供了担保，并加盖了销售部的印章。因债务到期后，李某一直没有清偿，刘某遂要求我公司偿还借款本息。请问：我公司能否以销售部不具有担保人资格为由拒绝？     

聚焦"临时机构"腐败

近年来,各地区各单位在阶段性工作或重大建设项目中,为减少管理层次,独立于各职能机构之外,又设立了相当一批临时性机构,这些机构一方面提高了工作效率,另一方面也成为腐败现象的高发区。     

勿让临时机构成为监管盲区

近年来,一些地方由于工作需要,以“指挥部”、“办公室”等名义,设立了不少临时机构。总的来看,这些临时机构较好地履行了职能,发挥了积极作用,但其暴露出的问题也不容忽视,有的还构成了严重的经济犯罪。温州科技馆原筹备办主任陈建新就是一个例证,他利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元采购358件展品,经专家     

要加强对临时机构的管理

近年来,根据工作需要,一些地方相继成立了各种临时性机构。在具体实践中,有些临时机构在管理上不同程度地存在一些这样那样的问题,由此产生的负面影响亟须引起重视。一是资源浪费严重。成立一个临时机构,必然要抽调一批人员,租用一处办公场所,购买一批办公设施,并配备一定数量的车辆。不少临时机构所承担的工作任务虽早已完成,但仍照样占用办公场所和设备,浪费严重。二是内部管理混乱。临时机构的人员大都是从各单位临时抽调或聘用的,内部管理往往不是十分严格。一些临时机构存在内部管理断层、脱节,导致财务制度不健全,会计核算不规范,档案…     

国内仲裁机构规则中的临时措施研究

“临时措施”(Interim Measures)是国际商事仲裁程序中一个重要的理论与实践问题.本文通过分析比较各国仲裁庭临时措施制度以及其主要执行地法院的立法,阐述了目前在我国两大国际仲裁机构——上海国际仲裁中心和中国国际经济贸易仲裁委员会2014年所,布规则中临时措施的积极意义,深入剖析了目前我国国内仲裁机构规则中初现的临时措施特点与现存“瑕疵”,论证了加快《仲裁法》等相关法律法规修订的必要性,并提出了中国法院在执行仲裁庭临时措施的过程中应该更加尊重国际通行标准、切实完善我国国际商事仲裁制度、促进国际仲裁在中国的长远发展等相应对策.     

我国临时机构的组织法调控及其改革

在疫情防控期间,中央以及地方为推动疫情防控工作的整体安排与资源调配,设置中央应对疫情工作领导小组、疫情防控(应急)指挥部(办公室)、疫情应对处置领导小组等形式的临时机构.临时机构的法律地位、权力架构和运作方式等问题受到法学理论的关注和重视.临时机构作为一种协调机制的组织形式,强调分权基础之上的整合协作和行政任务的整体推进.临时机构作为行政组织形式,不属于法律保留事项,其通过授权或委托取得相对独立的管理职能,但通常不能承担法律责任.临时机构扩展了行政组织的基本形态和类型化,为行政组织法理论的拓展与深化提供了一个新的视角.临时机构的行政组织法构建必须立足于我国行政管理实践,以行政任务为圭臬,以行政协作为价值准则.     

香港仲裁机构的临时仲裁及其启示

以中国香港国际仲裁中心为首,中国香港已建立了一套完整的仲裁机构体系,并在国际商事仲裁界占有重要地位。与此同时,临时仲裁在香港发展迅速,其比重远远超出机构仲裁。探讨香港仲裁机构的临时仲裁问题,将为我们正确认识内地仲裁法提供一定的启示。     

一场游戏一场梦

丽人求职屡碰壁 绝望之际遇贵人 1986年8月,余琳出生在南昌市一个普通工人家庭。因为她是家中的独生女,父母一直将她视作掌上明珠备加呵护。余琳自小聪明伶俐招人喜爱。17岁那年，她顺利考入广州某学院。虽然只是个专科学校，父母还是感到很满足。     

对临时机构的有效监管亟须加强

近年来,根据党委、政府中心工作的需要,一些地方相继设立了一些临时机构,全权负责某项重点工作或突击性工作,如拆迁办、改制办、招商办、创建办、重点工程建设指挥部等。这些临时机构常常集组织、协调、管理、服务职能于一体,在完成阶段性以及特定的工作任务中发挥了重要作用。但笔者在调查中发现,少数临时机构在人、财、物的管理上存在着一些不容忽视的问题:挥霍浪费现象突出;贪污挪用公款等问题时有发生;公物管理混乱,造成国有资产流失。究其原因,主要有以下几点:因其机构临时,缺少完善的规章制度,内部制约机制不健全;因其性质“临时”,往…     

谨防临时机构财务管理和监督成盲区

近年来,为完成某一相对独立的阶段性工作或特定性任务,许多地方都专门成立“领导小组”、“指挥部”,设立办公室等临时机构,并拨专款用于开展工作。这些机构的人员多是从几个甚至十几个单位抽调组合而成,承担的任务一般都比较重要,领导较为关注,所以经费一般都比较充裕。但考核这些临时机构工作的指标,主要是看任务完成怎样,而花多少钱、怎么花钱往往被忽视。这就使得这些临时机构的财务管理和监督成为一个盲区,容易发生问题甚至滋生腐败现象。如某地高速公路建设指挥部负责人李某伙同会计采取虚增工程款手段,合伙贪污7万元:某市场管理办公…     

临时机构腐败暴露监管"真空"

温州科技馆原筹备办主任陈建新,利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元购买了一堆科技“废品”。他因贪污受贿罪被判有期徒刑9年。陈建新事件引起人们对临时机构的关注,人们担忧,目前各地林林总总的“筹备办”“指挥部”,是否会存在类似管理混乱的情况?耗资3700多万元买“废     

古代也有“临时夫妻”？

今年3月11日,全国人大代表刘丽在记者会上说,外出打丁潮导致许多农村小夫妻长久分居,在不影响夫妻关系的情况下,异地临时夫妻现象很常见,以至婚外恋情况增多,离婚率增高。希望政府降低农民工申请保障房的标准,解决农民工租房子难的问题。     

国家工商行政管理局清理十四城市工商系统咨询服务机构

国家工商行政管理局分别对北京、天津、长春、沈阳、石家庄、武汉、重庆、贵阳、长沙、太原、上海、南京、杭州、南昌等14城市工商行政管理系统设立的咨询服务机构进行了检查清理。对自1988年以来，14城市工商行政管理系统所成立的113个咨询服务机构，撤销了48个，占42．5％；停办整顿的13个，占11．5％；予以保留，加强规范化管理的52个，占46％。如：北京市工商行政管理系统，自1992年以来，共成立咨询服务机构19个，经过检查清理，已撤销16个，停办1个，实行免费提供服务的1个，仅保留挂靠在市局的“北京工商事务咨询服务中心”。该中心…     

司法部开展司法鉴定机构和鉴定人清理整顿工作

2020年3月25日,司法部发布《关于开展司法鉴定机构和鉴定人清理整顿工作的通知》(司办通[2020]27号)。为深入贯彻落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》,严格准入门槛,加强司法鉴定事中事后监管,进一步规范执业秩序,不断提高司法鉴定质量和公信力,司法部决定自2020年4月1日起,在全国范围内开展为期两个月的司法鉴定机构和鉴定人清理整顿工作。     

田某非法出售要来的汽油一案应如何处理

被告人田某,男,四十八岁,系某炼油厂工人。田某自一九八○年冬至一九八二年十一月间,以送十一米废旧细铜管、六米废旧钢管、四张铁皮、九米胶皮管、两个旧暖气包、请吃喝十次、灌石油液化气四次等手段,借帮助亲友解决用油困难为名,先后向九名司机和一个单位要得汽油二千一百七十公斤,柴油四百八十公斤,机油九百公斤,灯油十公斤。而后,田将要来的柴油、机油转送他人,将汽油卖给生产队和个人,非法获利一千四百四十五元。对本案认定有三种不同意见: 一、认为田某构成诈骗罪。二、认为田某构成盗窃罪。三、田某的行为属不正之风,未构成犯罪。下面两篇文章就第一种和第三种意见提出自己的看法,可供读者参考。     

也是一场战争——写在反法西斯战争胜利43周年

近日再读二次大战史,说到英国,凡值得炫耀处,无非敦刻尔克万舟竞发,蒙哥马利D日登陆.弹雨枪林,云涌风起,似乎一个老大盟国,人人金戈铁马,除了打仗而外,便不值得一谈.掩卷之际,忽然想到“伦敦大街标语案”,虽无一缕烽烟,却也堪称一场战争.不知何故,不但未有资格跻身“长编”之列,连热心于“他山之案”的今日连载家们竟也无人屑于一顾,不知是因为尚不“峰回路转,跌岩起伏”呢,还是唯恐有“含沙射