邯郸市纪委“剖亏”反腐为企业服务

河北省邯郸市纪委、监察局,自去年4月以来,共剖析亏损企业122家,其中,国有企业71家,集体企业51家,推动了企业反腐败工作的开展,促进了企业扭亏和企业内外环境的改善.“把脉”剖亏“剖亏”为扭亏,这是邯郸市纪检监察机关在剖析亏损企业工作中一个十分明确的目的.通过“剖亏”他们认识到,造成企业亏损的原因,除资金短缺、产品落后、市场     

“剖亏”兴企业

几年前，河北省藁城市的一些企业，由于某些人为的因素出现亏损，有的近于破产、倒闭。面对这种情况，藁城市从１９９６年３月开始，对非正常亏损企业进行调查剖析。两年来，共剖析亏损企业６家，从中发现各类案件线索３５个，查出万元以上案件４件，处分党员干部１２人，其中逮捕１人，追回各种欠款４２０多万元，为企业挽回经济损失１２０多万元。选准目标抓重点“剖亏”工作开始，市委、市政府专门成立了“剖亏”工作组，由一名副书记任组长，常务副市长和纪委书记任副组长，纪委、检察院、监察局、审计局等部门领导参加。纪委除负责组织…     

“剖亏”整顿企业兴

去年以来，我们针对部分国有企业非正常严重亏损的状况，进一步加大剖析非正常亏损企业的力度。全市共“剖亏”２９４家，查处违法违纪案件１５８件，给予党政纪处分１５４人，移送司法机关４３人。通过“剖亏”，收缴违法违纪款９９３．７７万元，清收欠款４５４８．８０万元，处理积压物资１０７２．２４万元，共挽回和避免经济损失６６１４．８１万元，扭亏增盈企业３３个，减亏止亏企业９８个，兼并破产拍卖企业１３个。这一举措，既惩治了腐败，稳定了人心，又较好地促进了经济发展。我们的做法是：一、加强领导广泛宣传发动。市里专门…     

国企剖亏:要剖就剖出个结果来

近年来，广大干部群众对“穷庙富方丈”的现象十分愤慨，要求根除企业“蛀虫”的呼声日渐强烈，而加强国企剖亏是整治“败家子”、清除企业“蛀虫”的重要手段，是加强国有企业党风廉政建设的现实举措，也是实现国企三年脱困目标的重要保证。 国企剖亏意义重大 首先，国企剖亏是败家子的“克星”。在目前国有亏损企业中，相当一部分是由于企业厂长、经理中饱私囊、以权谋私造成的。通过剖亏，使亏损企业的现状全部暴露，厂长经理的腐败问题昭然若揭，一批“蛀虫”被清出企业，并得到应有的惩处。如内蒙古自治区从１９９６年下半年至今，共剖…     

破产企业财产处置途径的探讨

企业破产，是市场经济条件下，企业优胜劣汰的必然趋势。也是当前国有企业调整结构，资产重组，优化资源配置的重要途径。而破产企业财产的处置是企业破产程序中的重要一环，同时也是难点。如何对破产企业的财产进行既现实、又经济、又合理地处置，才能防止破产企业资产流失，造成资源严重浪费，切实维护债权人的利益，充分发挥破产财产的经济效益，确实是值得研究探讨的重要课题，笔者试图对破产企业处置途径进行粗浅地探讨，以求教于同。笔者认为：破产企业财产的处置可以通过以下途径实现。一、通过拍卖，直接将破产资产变观，处五破产全…     

关于破产犯罪的几点法律思考

LEGALPONDERATIONSOVERBANKRUPTCYCRIMES一、完善我国破产犯罪制度的必要性伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，优胜劣汰的破产机制历经十年风雨而稳步推进。自1986年8月3日沈阳市防爆器材厂作为新中国第一家破产企业宣告破产、1988年11月1日《破产法》生效并实施以来，中国企业破产案件逐年上升。1992年，全国各级人民法院共受理企业破产案件428件，1993年已逾千件，至1996年，更达近4000件。企业破产，已从当初出现的石破天惊、令人振聋发暗，而到今日的耳熟能详、使人见之不怪了。破产制度推行十年，对冲破国有企…     

企业兼并中的律师业务

随着中国改革的进一步深入，企业兼并已越来越成为改革的热点。中央领导就企业出路问题指出了“多兼并少破产”的方向。据有关部门统计，80年代累计，全国25个省、市、自治区和13个计划单列市共有6226家企业兼并了6966家企业，共转移存置资产82．25亿元，减少亏损企业4095家，减少亏损额5．22亿元。92年中国经济改革确立市场经济方向之后，中国兼并形式又迅猛发展。仅以上海为例，92年对151家企业实施了兼并，使28亿元固定资产逐步提高了运营能力。1993年10月的统计表明，近一年时间，全国被兼并或出售的企业2900多家。转移存置资产60多亿元…     

本月论点:法律与实践——“破产逃债”的 现象及对策

随着社会主义市场经济的建立，优胜劣汰的自然法则使一些企业在市场竞争中被淘汰出局。据统计，自 1988年 11月实行《企业破产法》到 1993年，法院共受理破产案件 1359件。 1994年国务院决定在 18个城市进行国有企业破产试点工作以来，企业破产案件审理工作加快，当年全国破产案件立案总数高达 1625件，超过了自 1988年 11月 1日《中华人民共和国企业破产法 (试行 )》生效以来历年破产案件的总和。 1995年和 1996年又有了突飞猛进的发展，到 1998年前 9个月受理案件已高达 3208件。在这些破产案件中，出现了两个显著特点：一是破产申请绝…     

抓“剖亏”促效益

1998年以来,江苏省金湖县纪委监察局在县委和县政府的统一领导下,把对企业“剖亏”做为效能监察的一个重要内容来抓.全县各级纪检监察机关按照县里统一部署,对未改制的一些非正常亏损企业,进行解剖、整顿,挖“蛀虫”,保“支柱”,帮助企业扭亏增盈,积极提出改制方案,取得了一定的成效.全县共解剖亏损企业12个,减亏、止亏3个,收缴违纪金额14万余元,清收欠款16.05万元,处理积压物资金额7.54万元,参与对全县企业改制效能监察357户.他们主要抓了以下几个方面的工作:     

扭亏复亏皆在人──对一个“扭亏大王”的剖析

蒋培年在东海县是一个家喻户晓的人物。从１９９２年到１９９６年短短的４年间，在他身上演出了一幕跃上巅峰又跌入深渊的活剧。话还得从头说起。一个工厂两次剖亏１９９２年末，东海县石英制品总厂（原玻璃制品厂）资金净损失６５３万元。这个以地产石英砂为主要原料生产石英玻璃管及深加工产品的中型国有企业第一次陷入困境。剖亏已势在必行。县里组成了有１０个职能部门参加的剖亏工作组，经过认真剖析，认为该厂领导闹无原则纠纷，班子处于半瘫痪状态，使得企业党组织缺乏凝聚力和战斗力。由于玛赛克等两个项目决策失误，损失资金３２５…     

加强全程监督 严防国有资产流失

从１９９８年初，张家港市供销系统开始全面推行企业改制工作。在这一工作中，总社十分注重发挥纪检监察组织和审计部门的职能作用，加强对企业改制的全程监督，把牢重要环节，查处各类违纪违规问题。两年来共挽回直接经济损失１７００多万元，有力地调动了广大干部职工的积极性，保证了产权制度改革的顺利进行。到１９９９年底，全系统企业改制面已达到８５％，原先的４３家下属企业通过改制，成立了７６家责任有限公司、１５家股份合作制企业和１１１家私营企业。 清产核资堵塞漏洞 为确保资产审核的真实性，总社决定将改制领导小组办公室…     

做好企业剖亏工作应注意的问题

近年来，我们发现有相当一部分企业的亏损属于非正常亏损，针对这种情况，我市各级纪检监察机关会同检察、审计等部门，结合办案工作，认真解剖了一批非正常亏损企业，查处了其中的违法违纪行为，为国家挽回经济损失1975．72万元，收回欠款5134．43万元，并使其中30％左右的企业减亏、止亏，20％左右的企业实现扭亏为盈，有力地促进了地方经济的发展和廉政建设。在工作中我们体会到，搞好“剖亏”必须注意解决好以下几个问题。一、“剖亏”既要清除蛀虫，又要针对薄弱环节抓好整改。企业的非正常亏损往往是由于失职渎职、经济违纪等腐败行为…     

开办者应投入而未投入的注册资金在企业破产时应否作为破产财产来清算

湖南省叶正英问：某村办砖厂负债超过资产约80万元，债权人要求砖厂破产还债。砖厂开办时注册资金45万x，其中贷款30万元（本息未还）负债经营，某村自筹15万元，但某村实际并未投入。请问：若法院宣告砖厂破产，是否应将开办者本实际投入的注册资产算作破产财产清算？本刊法律部答：洞债务人不能清偿到期债务，债权人即可申请宣告债务人破产。债务人破产时，应当确定其破产财产，破产财产包括：1．宣告破产时破产企业经营管理的全部财产；2破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；3．应当由破产企业行使的其他财产权利。企业开…     

浅析我国商业银行破产及预防

一、我国商业银行破产的可能性 (一)商业银行破产是市场经济国家的普遍现象。美国银行1980年到1990年期间，破产331家；1990年到1991年又破产了349家。1997年日本数家银行受东南亚金融危机影响接连倒闭。商业银行作为经营货币业务的特殊企业，必须遵循市场经济的一般规律，如果经营管理不善，破产则是必然。...     

破产程序终结后发现有未参加清算的财产,其财产请求权应由谁行使?法院能否对其强制执行?

编辑同志：我是河南省郑州市的人大代表，现在遇到了有关破产案件中的两个问题，恳请您在百忙中给予解答，以利于依法施政和依法议政。一、破产程序终结或破产企业注销登记之后，若发现有个别财产未被纳入破产程序参加清算的债权，其财产请求权应由谁来行使？二、破产企业未履行的合同，若不按破产法有关规定解除合同，亦未进行清算，在破产程序终结、企业注销登记１年后，人民法院能否直接裁定和强制执行？河南省郑州市人大代表康建新康建新代表：破产企业所享有的一切财产权利都构成破产财产。破产财产分配完毕或者破产程序终结后，又发现…     

捉“蛀虫”除人祸──内蒙“剖亏”行动采访札记

某些辉煌兴旺的企业，由于人为因素，短时间内却垮了下来，以至破产倒闭。于是，“穷庙富方丈”、“企业蛀虫”等名词应运而生。如何整治这种现象，保护国有资产不受损失，为国企转机改制打下良好基础？内蒙古在全区开展的剖析非正常亏损企业工作，是一种很好的尝试。如何揭开企业非正常亏损的盖子？“剖亏”是一把利刃　　　早在１９９５年２月，内蒙古自治区党委书记刘明祖在全区纪检监察工作会议上提出，要查处那些“富了和尚穷了庙”的亏损企业。有些企业严重亏损甚至资不抵债，但个人却发了财。工人连工资也开不了，厂长、经理却在用公…     

企业破产清算中应注意的几个法律问题

处理破产企业的司法实践给律师实务带来了新的问题，特别是作为破产企业清算工作的参与者，如何配合人民法院及清算组搞好清算工作是律师实务面临的新课题。笔者曾作为中南航空企业集团、湖北国华家电有限公司、湖北中南石材有限公司等三家破产企业的破产清算组组长，在破产清算工作实践中，深感有关的法律问题尚须进一步探讨。一、关于破产企业的财产清理应从该企业的注册资金入手的问题《企业破产法》（试行）第二十八条规定：“破产财产由下列财产构成：（－）宣告破产时破产企业经营管理的全部财产，··‘…”这一规定表明破产企业在人…     

国企破产哪是你的归途

首都三家国营工业企业,由于经营不善,连年亏本,最终走向了破产。有关人士称:三家国企的破产是政府调整工业结构的一种举措; 破产的消息一经传出,在职工中引起了很大震动,一些职工情绪激动,言词激烈,他们围攻了前来做工作的清算组的工作人员,他们举行了上百人的静坐和上访,因为他们还是希望有一个计划体制下的“家”,即使这个“家”已破烂不堪; 三家破产企业的上级领导,在此次破产过程中,显得有些措手不及,谁也没想     

抓重点 保成效 廊坊市大力加强律师管理工作

廊坊市现有律师事务所２５家，其中国资所２０家，合伙所５家，执业律师１６６名。几年来，市司法局在市委、市政府的领导和省司法厅的指导帮助下，依据《律师法》及部、省颁布的规章办法，结合本地律师队伍实际，不断研究探讨律师管理工作新思路、新方法，使律师管理工作取得较好的成效。１９９７、１９９８两年获省司法厅律师管理工作先进单位，律师工作管理科１９９８、１９９９两年获市政法系统先进单位。主要做法是： （一）围绕增强律管干部职能，抓考评机制。几年来，市司法局把加强县（市、区）律师管理工作作为工作重点来抓。１９…     

破产财产的构成

在审理破产还债案件中,人民法院要正确处理和分配破产财产,首先必须正确理解破产财产的概念和界定破产财产的构成。 破产财产是指在破产还债程序中可以用来清算和分配的破产企业的所有财产。它包括破产企业的固定资产、流动资产、无形资产和对外投资。固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在规定标准以上,并且在使用过程中保持原有物质形态的资产,包括房屋建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产,包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。