企业债务案件不宜提倡“放水养鱼”

企业债务案件不宜提倡“放水养鱼”所谓“放水养鱼”，并不是法律用语。主要是指人民法院在受理、审理、执行债务案件（这里所说的债务，不仅指民法上的债务，而把所有“欠款”关系统称债务）过程中，对本地企业或本地所谓“骨干企业”实行倾斜，对这些企业的债权，“优先...     

“给人大代表聘助手”不宜提倡

据报道,深圳南山区南山街道试验设立人大代表工作站,为人大代表配备联络员,平时为他们收集社情民意,以弥补其因兼职而精力不足的问题。此举收效明显,经报道后引起了社会各界的广泛关注和思考。对此,本刊今年第17期"时闻杂议"栏目曾刊发《"给代表配助手"不妨一试》一文,文中对南山区人大的做法给予了肯定评价。之后,本刊又陆续收到相关评论,其中不乏对此创新持不同意见者,故编者特意刊发具有代表性的两篇文章对此事继续进行探讨。     

规范性文件审查“提前介入”不宜提倡

笔者认为,这种“提前介入”审查的方式不符合法律精神,也不科学合理,不宜提倡。至于政府在规范性文件出台前征求社会各界人士意见时人大常委会提出意见,不能称为“提前介入”审查,不违背法律规定,但也不宜提倡。     

也谈“挂牌保护”

目前,有一些地方政府为了发展本地经济,提出并实施了对辖区内一些重点企业公开“挂牌保护”。政府对那些在一方经济发展中具有举足轻重地位的重点企业、支柱产业、引资项目等,利用其职能公开给予重点支持和保护,为企业发展经营活动营造良好的外部环境,不失为一项令人称道的好做法。然而,这种“挂牌保护”的举措,常常自觉或者不自觉地步入误区,有违决策者们的初衷,以致出现     

精神可嘉但不宜提倡

日前，在报纸上看到这样一篇报道，说一名15岁的中学生，从小就立下了当警察的志向，并决定利用暑假抓10个小偷。乍一看，这个勇敢的少年令人赞叹，可是细一琢磨又不禁令人震惊。15岁的少年年龄毕竟太小，而抓小偷的过程又必然充满了风险。见义勇为确实是我们中华民族的光荣传统，但见义勇为也得有一个智慧和能力的问题，还是应当“量力而行”。     

律师见证不宜提倡

近期,不少同志拟文主张律师见证。所谓律师见证,是从律师参与合同谈判或审查修改合同条款起,直至合同谈成,双方签字,律师见证,一气呵成的。对此,我认为这种律师见证不宜提倡。一、律师见证不利于保护当事人的合法权益见证人亦称现场见证人。在民事法律活动中,是指被邀请到现场亲自阅历某些事实发生的人。见证人是法律上一种特定身份,有其独特的条件。我国法律对见证人的条件未作统一规定,但是,我国继承法中对遗嘱见证人的条件作了规定。继承法第     

何必都来“挂牌保护”

报载,某省纪检、监察部门与一大型企业近日签订了《关于维护企业合法权益的协议书》。报道称,该企业常受乱集资、拉赞助、硬性摊派和乱收费之累,苦不堪言,为维持正常生产经营秩序,故与有关部门结此“良缘”,云云。近来此类消息时常见诸报端,颇有赞辞。由此观之,有关部门保护企业合法权益的拳拳之心的确令人感怀,而企业为图生存和发展、寻求靠山的行为亦堪称煞     

“票箱进田间”不宜提倡但值得点赞

笔者认为流动票箱可以进田间,但不宜提倡,却值得点赞.理由是:尽管法律只明确了流动票箱是用于“因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民”投票选举,但对这一规定的理解,应当是为选举日确实不便到投票站或者参加选举大会的选民提供投票方便.如果知晓选民因有特殊田间劳务,如时令紧急的田间农机操作等,而将票箱送过去供这些选民投票,其做法是不违背法律规定的.虽然选举日这天在这种场合的选民数量不多,但在当今农村选民流动性较大的情况下,往往少了这一些选票,其投票人数就有可能达不到法律关于“选区全体选民的过半数参加投票”的规定.即使流动票箱不进田间,投票人数也能过全体选民的半数,可票箱进田间也没任何坏处.     

乐山市纪委监察局对重点企业实行挂牌保护

《四川省企业负担监督管理条例》于今年1月施行后，乐山市纪委监察局抓住这个契机，针对近年来一些部门和单位以各种理由向企业要钱要物，致使企业负担越来越重的情况，对重点企业实行挂牌保护，取得了初步成效。他们的具体作法是：一、想政府之所想，解企业之所难，与企业负担监督管理主管部门形成合力，齐抓共管。年初，他们同市计经委反复研究，感到企业负担涉及面较大，情况复杂，有必要先集中精力抓好创利税多的30户重点工业企业，以摸索出经验来指导面上的工作。据此，专题向市政府写出了关于对《四川省企业负担监督管理条例》贯彻执…     

“红包”企业奖励不宜用

近段时期以来,“红包”在企业中都是作为一种隐形收入,奖励一些生产骨干。而笔者认为,“红包”之举实在不宜采用。 首先,“红包”之举采取的是一种不公开的形式,发奖者悄悄给,领奖者悄悄拿,且事前、事中、事后都还得闷在心里,不得宣扬,使领奖者拿得心头不踏实。其实,既然是奖励生产骨干,奖励有功之臣,那又何必偷偷摸摸,搞得神神秘秘的呢？反不如光明正大地奖,高高兴兴地拿。 其次,对谁该得“红包”,谁又不该得“红包”,缺少一个客观性评比标准,缺乏民主监督,难以做到公开、公平、公正。因为作为领导,对每一个职工的考核…     

终结“挂牌保护“彰显法制进步

目前，吉林省正式实施《关于规范行政行为，建设法制政府 的若干规定》，正式终结对企业实行“重点保护”、“挂牌保护”等 违反公平竞争原则的做法，并提出对各种类型的企业提供同样 的服务和保护，不得因所有制、规模、效益的不同而实行差别待 遇(据8月15日经济日报)。 曾几何时，“重点保护企业”的牌子是应对“三乱”的“尚方宝 剑”，“挂牌保护”也就成为不少地方吸引外来投资的新措施。然 而，在加入 WTO 的新形势下，这块“保护牌”已显得与新的游戏 规则格格不入。在世贸组织法律框架内，投资者看中的是规范、透 明、可预见的投资环境，而不是统一、不透明、不可预见的特殊优 惠政策。一块保护牌可能会减少麻烦，但究竟能收到多大效果，投 资者心里没底。相反，对小块区域、部分企业的重点保护，只能见 证整体投资环境的恶劣，说不准会让人家“望而却步”。因此，挂牌     

可以开展执法检查但实际意义不大不宜提倡

地方组织法第四十四条第一款规定,人大常委会在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行.因而,对规范下级人大及其常委会履职的法律,当然也应保证其遵守和执行.为此,上级人大常委会就应了解下级人大及其常委会的履职和执法情况,否则就谈不上保证.如何了解?对下级人大及其常委会开展执法检查是了解掌握情况的一种方式或手段,且这种做法符合法律规定精神,因而于法有据.     

乡镇人大主席团制做审议意见不宜提倡

笔者认为乡镇人大主席团制作审议意见不宜提倡,理由如下:首先,从职责权限方面来看,乡镇人大主席团不宜简单效法县级人大常委会的履职形式.宪法明确规定,县级以上设立常委会作为人民代表大会的常设机构,在闭会期间履行人大职责,职权范围基本等同于人民代表大会.作为常设机构,一方面需要法律明确规定,另一方面要求能够实际履行所属机关的部分或全部职能.     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

提倡“优劳多得”

最近，上海东华大学在全国高校中率先打破实施多年的“课时津贴制”，试点探索一种“优劳多得”的新型教师分配制度，淡化工作量指标，取而代之的是教学质量、科研质量。     

“附条件不起诉”之疑：“附条件不起诉”不宜提倡和推广

今年7月,浙江宁波北仑区人民检察院推出＂附条件不起诉＂制度,对开集装箱卡车不慎撞死人后能积极赔偿的司机王某,给予一段时间的考察期——如果王某能坚持当好社会义工两个月,即有望在涉嫌构成交通肇事罪的情况下,获得附条件不起诉处理。对这种＂以善代刑＂的做法,社会各界争议激烈。     

提倡“立体刑法学”

自进入 2 1世纪以来 ,不少刑法学爱好者 (包括作者、编者、读者 )都有这样一种共识 :尽管目前出版的刑法学论著越来越多 ,但是那种读后让人眼睛为之一亮、精神为之一振的上乘佳作却越来越少。的确 ,只要我们稍微检视一下晚近以来中国刑法学研究的现状就不难发现它存在以下诸多问题 :( 1 )研究课题陈旧、雷同 ,研究者视野狭窄、急功近利。 ( 2 )研究方法单一、落后 ,定性分析的居多 ,定量分析的极少。除极少数学者外 ,大多数人都不知道或忽视借鉴其他学科先进的研究方法。 ( 3)论著缺乏理论深度。大多数刑法学论著满足于对法条的机械诠释 ,而且习惯于先分析个罪的构成要件 ,然后比较罪与非罪、此罪与彼罪界限的固定模式 ,对司法实践中急需解决的疑难问题却较少问津。 ( 4)理论研究的前瞻性不强。由于缺少超前研究 ,以致刑事立法的理论储备严重不足 ,司法解释太多、太滥和刑法典被架空、权威性下降就是其后果。 ( 5)研究行为缺乏规范性。由于缺乏规范性 ,刑法学研究虽然从表象上看似乎非常繁荣 ,但实际上积淀的观点与形成的共识并不多 ,因而大多数论著往往成为过眼烟云。上述问题的存在 ,足以说明中国刑法学需要反思和检讨 ,需要开拓和创新。为促进中国刑法学的中兴 ,本刊编辑部特邀请部分刑法学专家、学     

提倡“三气”文学

今年是“主旋律”概念提出20周年,所以,我和青年作家们讲要提倡“三气”文学。什么是“三气”？细说起来就是：正气、大气、才气。 正气，指的是青年作家自身的人格素养．也指的是做人应立足于有较高的道德水准。伟大的事业需要杰出的文学作品来讴歌和颂扬。要把高尚的情感境界、健康的人生追求、美好的艺术情趣传递给人民。     

“限时”规定值得提倡

最近,辽宁省政府下发了一个文件,要求政府公务员不许浪费时间,如:会见客人不准超过30分钟,宴请客人(包括外宾)不准超过50分钟,汇报不准超过15分钟等。这些“限时”规定提得     

不宜判决“赔礼道歉”

不宜判决“赔礼道歉”人民法院的判决书上常有“判决某某向某某赔礼道歉”的内容，笔者认为这样判决不当，因为赔礼道歉不仅是一种形式，更重要的是行为人真实、自愿的意思表示。如果采取判决形式，说明侵害人尚未完全认识到自己的过错行为，尚没有向被度害人赔礼道歉的真...