围绕“效能监察”问题的有关讨论

１９９９年１２月，中国监察学会在深圳召开了效能监察理论暨工作经验座谈会，与会的纪检监察干部和有关的专家学者，结合近十年来效能监察工作实践，对效能监察工作的基本经验和重要理论问题进行了深入探讨，现将主要观点摘编如下。 一、关于企业效能监察与行政效能监察的区别与联系。 效能监察概念提出十多年来，各地区、各部门更多的是开展了企业效能监察，并积累了相当的经验。近两三年来，一些地区和部门积极探索在行政机关内部开展效能监察工作，推动了效能监察工作范围的扩大和延伸，促进了效能监察工作的深化和发展。企业效能监察与…     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

讲方法重实效 扎实开展效能监察

１９９１年以来，大庆石油管理局紧紧围绕生产经营这个中心，先后就加强油品销售、物资采购、基建工程项目、资金使用等方面管理，有组织有计划地开展效能监察，为企业挽回经济损失４亿多元，并强化了内部约束机制，促进了企业管理人员廉洁、高效地履行职责。 大庆石油管理局党政领导对效能监察工作十分重视。局主要领导多次在全局干部大会上强调，效能监察谁抓谁受益，早抓早受益，真抓真受益。每年开展效能监察工作，局长都亲自组织成立效能监察领导小组并担任组长，特别注意及时召开会议听取工作汇报，掌握工作进展情况，有针对性地进行…     

不唱独角戏

安庆石化总厂３年效能监察增收１．０９亿元。这个成绩是纪委、监察处与相关部门的共同努力取得的。其中一条重要经验是纪检监察部门注意自己的角色定位：参与协调开展效能监察，但不包办其它部门的工作；效能监察不代替日常管理。效能监察的作用是监督企业管理，这个监督应该是全程监督，也是全方位监督。效能监察要是只由纪检监察部门自己抓，不渗透到生产管理的各个环节，就难以发现问题；反过来，纪检监察部门什么都管，势必妨碍企业的正常生产管理。因此，纪检监察部门搞效能监察不能唱独角戏。纪检监察部门搞效能监察注意角色定位非常…     

中石化效能监察扫描(二)——安庆石化:降本压费效益增

近年来，我们安庆石化总厂纪委、监察处紧密围绕企业生产经营的中心任务，以效能监察为切入点，强化管理，降本增效，实现扭亏脱困。１９９９年至２００１年共确立效能监察项目５０项，累计为企业增效１．０９亿元。降低原油途耗成本原油途耗率居高不下的问题，是影响我厂效益的一个重要因素，也是近几年来力求解决的一个大问题。１９９８年，原油途耗４４９４６吨，途耗率高达１．４８％，直接影响到厂里的经济效益。针对这种情况，由总厂纪委监察处牵头，组织开展了原油途耗效能监察工作。通过对原油进厂各环节的调查，找出了影响原油途耗…     

强化效能监察提高经济效益

近年来，广东茂名热电厂紧紧围绕生产经营的方针目标，坚持抓好以增强企业经济效益为主要内容的效能监察，突出以抓物资采购、管理和节能增效为效能监察的重点。通过抓效能监察，提高了工作效率和质量，推动了企业的发展，赢得了较好的经济效益。几年来，该厂共节约资金１８００多万元。他们的主要做法是：一、健全效能监察组织，切实加强领导。为了有效开展效能监察工作，该厂成立了效能监察领导小组，并把该项工作列入厂的重要议事日程。厂长许培锦亲自任组长，纪检监察、生产、技术、人事、材料等部门的领导为小组成员，下设物资材料监察…     

通过效能监察实现双赢

中国长城铝业公司是中国铝业公司所属的国有企业。近几年，我们把效能监察同企业生产经营紧密结合起来，紧紧围绕企业的经济效益、工作效率、产品质量、生产安全等方面的重大问题进行选题立项，针对企业出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为，以及生产经营管理中的薄弱环节开展效能监察，都收到了较好的效果。通过几年的实践，我们深深体会到，在企业开展效能监察工作非常必要，它对于加强企业管理，提高企业经济效益发挥着其他部门不可替代的作用。效能监察是加强企业管理，提高企业经济效益的重要举措。效能监察是通过对企业内部生…     

从企业实际出发 开展效能监察

从１９９８年开始，市纪委、监察局在对国有企业的年度工作目标管理中，把效能监察工作作为重中之重，并强化了督促检查。目前全市有２７８家国有企业开展了效能监察，其中３２家企业效能监察效果较好。全市效能监察的内容多，涉及面广，不同企业在不同时期开展效能监察的重点也有所不同。 一是围绕企业改革开展效能监察。金竹山煤矿铎山和土朱两个工区租赁后出现经营性亏损８３３万多元，涟邵矿务局监察处针对这一情况，及时开展效能监察。在了解情况后，建议金竹山煤矿终止了承租者的经营权，解除了租赁合同，制止了国有资产的进一步流失…     

找准切入点 认真抓落实

抚顺矿业集团有限责任公司是国家特大型工业企业，现有员工近５万人。自２０００年以来，我们公司累计完成效能监察项目２６１项，为公司挽回经济损失３３５０万元。我们的主要做法是：组织调研筛选立项为使效能监察与企业生产经营同时进行、同步发展，必须找准效能监察工作的切入点。为此，在开展效能监察工作前，我们积极组织各单位纪检监察部门结合各自的实际，深入生产一线，认真开展调查研究，并把调查的重点放在影响企业改革和经济效益的问题上。在此基础上，分析筛选，提出进行效能监察的项目。如林业处纪检监察部门为更好地确定效能…     

打造适合自身发展的工作模式——山西省以效能监察促国有企业科学发展

自1995年始，山西省在国有企业中开展效能监察工作。十多年来，他们在效能监察的制度化、规范化、经常化、责任化及法制化建设方面不断探索，使全省国有企业效能监察工作的整体性、协调性、系统性逐步增强。近3年来，省属和国防企业通过开展效能监察工作，为企业增加效益和挽回经济损失30亿元，为山西经济又好又快发展提供了有力保证。     

深化企业效能监察工作的思考

企业效能监察是对经营管理者履职行为进行过程监督的重要手段。党和国家对国有企业效能监察工作一直高度重视，2006年，国务院国资委制定了《中央企业效能监察暂行办法》，同时每年都结合实际对中央企业开展效能监察工作作出部署。作为中央企业本身，我们要进一步提高对效能监察工作重要性的认识，不断总结经验、拓展思路，把企业效能监察工作推向深入。     

抓住关键环节开展效能监察

几年来，我们紧紧围绕企业中心工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，积极开展效能监察工作，取得了一些成绩。我们的主要做法和体会是： 一、领导重 视和支持是搞 好效能监察工 作的关键 几年来，我局各级党政主要领导经常听取效能监察的建议，并要求纪检监察部门加大效能监察工作的力度，放开手脚，大胆工作。每年初，局纪委书记亲自安排、动员，及时解决工作中遇到的疑难问题。在领导的重视和支持下，全局效能监察工作开展得有声有色。雁崖矿党政领导坚持把效能监察工作摆上重要议事日程，如在加强对劳保人员工资和抚恤金发放工作的监…     

关键是找准结合点

中央纪委、监察部对国有企业党风建设和反腐倡廉工作非常重视。近年来,多次召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作方面的专题会议,2005年10月又专门召开了国有企业效能监察工作座谈会,对效能监察工作提出了明确要求。许多地方和单位也对国有企业开展效能监察工作进行了积极的探索,积累了有益的经验。同时我们也看到,企业效能监察的发展还很不平衡,特别是有的国有企业在开展效能监察工作时,由于思想认识和工作方式方法与企业经营管理的实际需求不相适应,致使效能监察工作不能很好地发挥作用。沈阳黎明航发公司用他们创造性的工作和富有成果的实…     

效能监察促管理

邢台钢铁有限责任公司是全国７２家重点大型钢铁企业之一，是集炼钢、轧钢、金属制品、化工等于一体的大型钢铁联合企业。纵观邢钢近年来的快速崛起，既是企业深化内部改革的结果，又得益于他们近年来的效能监察工作。根据企业的实际情况，他们开展效能监察工作主要侧重以下几个方面：对物资采购进行效能监察邢钢每年的物资采购总费用１４．８亿元，物资采购各个环节如果控制不严，将会直接影响到企业的经济效益。因此，公司纪委、审计监察处紧紧围绕物资采购工作，大力开展效能监察。规范采购工作，控制采购成本。为规范物资采购工作，控制…     

监察点:效能监察的关键

效能监察是企业监察机关在经理领导下有计划、有目的地针对企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。近几年来，企业纪检监察机关均把效能监察列入工作重点。实践中发现，有的虽然立项较好，但监察效果欠佳。事实证明，正确确立监察点和运用监察点是搞好效能监察的关键。如何确立监察点注意选择影响所选项目的关键性问题。抓住主要矛盾，其他问题就会迎刃而解。监察点的选择，特别要防止“全面开花”。监察点的选择要与企业行政领导的思想统一、合拍。只有取得企业领导的充分理解、重视和支持，才能有效地…     

谈效能监察经常化问题

今年五月是化工系统开展效能监察五周年。五年来，通过效能监察，获得的经济效益七亿多元，发现了一批案件线索，有力地促进了勤政、廉政建设。效能监察的意义、作用，越来越被人们所公认。长江后浪推前浪，现在效能监察已在全国开展起来了。有的地区或部门声势之大，速度之快，推广面之广，令人赞服。在这种形势下，我们今后就应在效能监察规范化、普及化、经常化上下功夫，使效能监察不仅能普及，而且能年年坚持。当前，效能监察工作遇到了新情况、新问题。主要是存在着“四易四难”：抓试点容易，推广难；抓一年容易，坚持难；抓企事业容…     

开展效能监察促进企业经济增长方式的转变

石油系统开展效能监察已有６年时间，尤其是党的十四届五中全会以后，我们进一步明确了为石油工业实现两个根本转变服务的效能监察路子。效能监察：促进企业增效挖潜几年来，我们就效能监察如何为企业增效挖潜、提高经济效益服务，先后多次深入基层和生产经营管理部门专题调研，确定了关系到石油工业整体效益的五个重点部位：一是原油、天然气及其产品的生产经营销售；二是物资设备采购供应；三是基本建设；四是财务资金管理；五是第三产业和多种经营。１９９２年以来，我们有计划、有步骤地对上述部位逐项进行效能监察，都取得了明显成效。…     

效能监察之花盛开大港

我们开展效能监察工作已有几年时间。实践证明，这项工作无论对企业的管理增效还是对企业的生存发展都有着巨大作用。下面，我们列举几个工作实例，再现效能监察工作的重大意义。对资金外投外借进行效能监察９０年代初期，伴随着上项目、投资热的狂潮，油田一些单位也纷纷将企业资金外投外借。但是，由于决策上的盲从以及运作上的不规范，造成企业亏损甚至资金被骗。面对这种情况，我们决定对此开展效能监察。针对存在的问题，我们采取有效措施，最大限度地维护油田的利益。一是落实责任。由于问题较大的项目大都在决策和运作上不规范，且时…     

兖矿集团:让效能监察延伸

"经营管理活动开展到哪里,效能监察就延伸到哪里"。2011年以来,兖矿集团紧紧围绕安全生产、经营活动、项目建设和职工群众关心的热点难点问题开展效能监察,并通过效能监察触角的延伸,充分发挥其"管理的再管理、监督的再监督"的作用。向制度延伸。通过效能监察,发现     

坚持教育、制度、监督并重 推动行政效能监察工作开展

当前行政效能监察工作存在的问题由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,其短暂的历史注定了在教育、制度、监督方面会存有很多问题和不足。1.教育不深入对于什么是行政效能监察、为什么开展行政效能监察工作、怎么开展行政效能监察工作等问题,不少行政机关工作人员,甚至一