要加强委派会计的管理

近年来,会计委派制度相继在一些地方和部门实行,对源头治腐工作发挥了积极作用。但是,会计委派决不能一“派”了之,关键是抓好管理,真正使委派会计的监管职能得到很好的发挥。笔者认为,对委派会计进行有效管理,应该坚持以下四项制度:一是学习培训制度。对各单位会计实行统一委派管理,提高会计人员的业务素质和职业道德是关键。要定期组织会计进行业务知识的学习和培训,进一步规范会计账目。同时,加强对会计人员职业道德的培养。二是会计述职制度。要坚持委派会计述职制度,将单位的财务收支情况、财务制度及执行情况、国有资产保值增值情况、…     

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

中华人民共和国国务院令 第 ２８１号 《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》 已经 ２００年 ２月１日国务院第２６次常务会议讨论通过，现予发布施行。 总理 朱基 ２０００年２月１２日 第一条为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收人“收支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。 第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照本规定给予行政处分。 第三…     

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

第一条 为了严肃财经纪律,加强廉政建设,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,促进依法行政,根据法律、行政法规和国家有关规定,制定本规定。 第二条 国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的,依照本规定给予行政处分。     

海口中院会计委派制的成功实践

所谓会计委派制是指政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制一般由委派单位统一对会计人员实行委派、考核、任免和管理，对行政、事业、企业单位的经济活动实施直接监督，并履行会计反映和会计监督的职能。     

在全区检察机关人民监督员制度扩大试点工作会议上的讲话

这次会议是自治区院党组决定召开的第二次专门研究布署人民监督员制度试点工作的会议。去年9月在包头召开的第一次会议，按照高检院的要求，确定了我区第一批试点检察院，启动了人民监督员制度在我区的试行工作。这次会议的主要任务则是贯彻落实高检院今年1月召开的全国检察机关人民监督员制度试点工作座谈会精神，进一步推动我区人民监督员制度试点工作的深入发展，重点是在总结前一段试点工作情况，交流开展案件监督经验做法的基础上，进一步统一思想，提高认识，扩大基层试点院的范围，安排布署新增试点院的工作，努力把人民监督员制度试点工作推向深入，抓出新的成效。自治区院党组对这次会议非常重视，会前听取了会议准备情况的汇报，提出了明确的要求，人民监督员办公室、研究室、办公室、服务中心作了大量准备工作。刚才苑瑞先同志按照党组的工作意图对全区人民监督员制度试点工作开展以来的情况进行了总结，对下一步试点工作、特别是新增试点院的工作作了安排，各地要按照这个要求抓好落实。下面，我就如何深化我区人民监督员制度试点工作，讲两点意见。     

反腐败抓源头工作的实践与思考

近年来，党中央作出一系列从源头上预防和治理腐败的重大决策和部署。河南省各级党委、政府和各部门，坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，服从服务于改革、发展、稳定的大局，紧密结合本省实际，精心组织，狠抓落实，使反腐败抓源头工作取得了明显的阶段性成效。财政体制改革由过去的单项改革，发展到整个财政体制的改革，并建立起公共财政的框架。如省级预算单位全部编制部门预算，国库集中收付制度改革试点稳步推进；省市两级党政机关、事业单位全面推行了政府采购制度，政府采购数量及金额较去年同期都有较大幅度的增…     

综合信息

黑龙江省 源头治腐成果显著 今年以来，黑龙江省纪委根据反腐败工作形势发展的需要，及时调整工作思路和工作布局，对反腐败抓源头工作实行了从多室承办到一室承办、从分散抓到集中抓、从专项推进到整体推进的转变。经过半年的努力，源头治理工作呈现出良好的发展势头。 通过改革审批制度，全省 55个党政机关共减少审批项目 1283项，占原有审批项目的 55.2％。全省共清理收费和罚没项目 10249个，查处违纪资金 790万元。 1～ 4月全省政府采购实现采购额 2.4亿元，节支率达 13.2％。目前，全省已有 1011个行政事业单位实行了会计委派制，…     

迎接新挑战 再上新台阶——全区主诉检察官制度试点工作开展情况

高检院作出在部分城市试行主诉检察官制度的决定以后，我区各级院积极行动，结合当地实际情况，认真、细致地开展了试点工作。截至目前，已有呼市、包头、赤峰、适辽、乌海5个市院和包头青山区院等15个基层院开展了此项工作。目前还未在全区全面推开。一段时间的试点情况表明，试行主诉检察官制度，对于增强办案人员的责任心，缩短办案周期、提高办案效率，带动起诉部门工作的整体推进，其有十分重要的意义，也取得了较好的效果。我们的主要做法是：     

海西自治州检察机关人民监督员制度试点调研

青海省人民检察院按照最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》、《人民监督员制度试点工作方案》、《关于进一步扩大人民监督员制度试点工作方案》等规范性文件，确定海西州院和格尔木市人民检察院为全国扩大试点院、全省16个试点院之列，于2004年11月正式启动人民监督员制度试点工作。     

各地不断完善会计委派制

常熟市 规范会计委派制度常纪 去年，江苏省常熟市在全市所有乡镇实行了会计委派制。今年以来，针对工作中暴露出来的管理不善、责任不清等问题，进一步完善了委派制。市委、市政府明确规定，各乡镇长兼任乡镇会计管理站站长，财政所长、经管站站长兼任副站长；各乡镇行政事业单位、镇属企业和行政村均实行会计委派制；会计管理站对全乡镇的会计委派工作进行指导协调，履行会计资格认定、培训、考评。同时，市委、市政府还对委派会计的来源、任职条件、委派程序及监督、管理、考评和奖惩等作了明确规定。宣武市向７６个单位委派会计王庆贤 …     

今年干部制度改革有三大方面

中共中央组织部部长张全景日前透露，今年干部制度改革主要有三大方面。一是推行公开选拔、竞争上岗和交流轮岗工作；二是抓好领导干部公示制、任期制、试用制的试点工作；三是认真研究改进干部考察方法，建立任职经济责任审计制度。张全景透露，今后中央、国家机关司局级和地方党政机关部门副职领导干部，都可采用公开选拔的方式。张全景说，各省区市要抓住今年省级政府机关改革的时机，运用竞争上岗的方式，搞好内设机构中层干部的选配定岗，推动机关干部的合理分流。（《扬子晚报》2．25）今年干部制度改革有三大方面     

行政复议委员会若干问题探析——以渭南市政府行政复议委员会为例

自2008年国务院决定在全国8个省、直辖市开展行政复议委员会试点工作以来全国展开了关于行政复议委员会制度的大讨论。然而由于我国行政复议委员会制度处于试点阶段,理论基础和体制建设方面存在诸多缺陷,导致其在试行中面临着诸多问题,有必要对其性质、职能权限以及运行机制等方面进行探讨。     

论检察机关提起行政公益诉讼的制度内涵和路径

检察机关提起行政公益诉讼试点工作要在把握制度内涵的基础上,积极探索实践路径。其制度内涵可以从三个方面加以把握,即:牢牢抓住"公益"这个核心,立足于"检察机关"的法律监督职能,以"诉讼"为手段发挥促进依法行政、保护社会公益的作用。试点要在《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点的决定》等法律依据的基础上,把握制度内涵,在相关规定和基本法理的框架内,对公益诉讼的具体方式方法进行探索和实践。     

陕西31种损害群众利益行为将被追究行政责任

陕西省发布了损害群众利益行为行政责任追究试行办法。其中明确规定．各级行政机关，法律、法规、规章授权或者委托的具有公共事务管理职能的事业单位，国有公共服务单位及其工作人员损害群众利益的31种行为，将被追究行政责任。     

咸阳市秦都区转变职能政务公开的调查

咸阳市秦都区委区政府，从１９９４年以来，立足于从制度和体制改革中探索遏制腐败之策，做了一些有益的尝试，收到较明显的成效。一１．界定政府的职能。秦都区按“小政府、大社会”的模式，把区政府的主要职能定为：社会服务、社会管理、社会保障、监督监管、区域经济协调等五大功能，撤销了已没有必要存在的企业主管局；对有条件实行企业化经营的部门成建制或部分地转为公司；另外，加强了综合经济部门和社会管理服务部门；把职能交叉且相近的部门合并。对原政府部门直属事业单位进行改革试点，与政府“断奶”并脱钩，完全走向市场。这种…     

全国将试行企业交费登记卡制度

本刊讯近日，国家计委、监察部联合发出《关于试行企业交费登记卡制度的通知》，决定在全国范围内试行企业交费登记卡制度。《通知》明确规定，《企业交费登记卡》要列明收费单位名称、收费时间、收费项目、收费标准、收费金额和收费人员姓名等内容。《通知》要求，各收费单位向企业实施收费时，必须出示物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》，要认真逐项填写《企业交费登记卡》中的有关内容，企业交费后要开具统一收费票据；企业交费时有责任要求收费单位填写《企业交费登记卡》，对不填写此卡的，企业有权拒交，并向当地物价、监察…     

事业单位养老保险制度改革的公平价值取向

近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间的不公平问题仍然比较严重,结果却引发非国有单位人员、自主就业人员对于事业单位养老保险制度改革不彻底的不满。这与坚持以公平为核心价值取向的事业单位养老保险制度改革严重脱节。因此,在推进事业单位养老保险制度改革中应该坚持事业单位与政府机关、国有企业、社会组织、私人企业以及农民、自由职业者之间在养老金待遇上的相对公平性,合理确定包括事业单位员工在内的各个群体的养老金待遇差距,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展。     

认罪认罚从宽制度试运行程序简析

完善认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会部署的重大改革.2016年11月,“两高三部”根据授权下发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,标志着改革试点工作正式启动.而今,试点工作几月有余,有了一定的数据积累,笔者下文探讨一下该制度在运行过程中的一些问题. 一、制度概述 (一)价值分析 开展改革试点,是适应新形势,准确及时惩罚犯罪、维护社会稳定的重要举措,有其重要意义.     

全面推开涉案企业合规试点的检察路径新探

当前涉案企业合规改革试点工作已经全面推开,各地检察机关正稳步进行并探索出多方面可供参考的经验。目前还存在企业合规整改意愿不足,行公检衔接不畅,合规不起诉后监督不足,检察队伍素能有待提升等问题亟待解决。应重点从完善立法、强化程序衔接、建立不起诉后报告和监督回访制度、打造检察专业化队伍等方面进行完善,力臻实效。     

不断强化行政监察职能

锡林浩特市纪委、监察局去年以来有重点地对全市救灾款使用情况、减轻农牧民负担问题、办理开发区户口问题、各类招生考试、党政机关创办经济实体及其纳税问题、整顿金融秩序和冬季征兵等进行监督检查。他们在实践中注意抓好以下几个方面：一是围绕市委、市政府的中心工作开展执法监察。去年8月初，他们开始对政府所属机关、苏木（乡或镇）政府、国营农（牧）场和各大公司贯彻实施国家法律、法规、政策以及年初市委、市政府部署的重点工作落实情况进行检查。同时，对工业、畜牧业、党政机关创办经济实体等10个方面各有侧重地进行抽查。走访3…