短讯集纳

各地采取措施减轻农民负担海安县采取六条措施，巩固“减负”成果今年以来，江苏省海安县采取六条措施，巩固减轻农民负担的成果。一是推行“农民负担监督卡”制度，实行一户一卡，“监督卡”明确规定对无政策和法规依据的各种乱收费、乱摊派项目，农民除有权拒交外，还有权向纪检监察部门反映。二是关口前移，加强事前监督，坚持做到在确定农业承包方案时，要经各村讨论，以乡镇核实汇总，报县农民负担监督管理部门审核，提交乡镇人民代表大会审议通过后，方可落实归户方案，坚决把住收费关。三是对农民负担收支帐目进行跟踪审计，依法监督…     

减轻企业负担 促进经济发展

江苏省常熟市坚持“清费治乱”工作常抓不懈,努力减轻企业不合理负担.去年以来,该市已累计取消收费项目53项,降低标准19项,共减轻企业负担5454.25万元.他们具体抓了三项工作:一抓建章立制,实行了收费许可证、收费员证、付费登记卡、交费明白卡的“两证两卡”管理制度;二抓收费清理,先后组织对50个已取消的收费项目进行“回头看”检查和行政事业性收费专项大检查,对各单位收费规模、项目、标准、范围及票据执行情况、收支情况、专户储存情况进行全面审查,开列收费清单,向社会公布,增强收费工作的透明度;三抓民主监督,在全市923家企业试行交费明白卡,对100家个体私营企业试行交费登记卡,促使企业主动支付合法收费,自觉抵制乱收费.     

百字讯

河北省高阳县全面推行涉农收费公示制。该县９个乡镇全面推行涉农收费公示制，坚持做到“一栏、一信、一卡”，即：在乡镇和行政村的公开栏内全面公开涉农收费项目、标准、有关部门的举报电话和监督员姓名；不定期向群众公布有关信息，宣传涉农收费的有关规定；认真发放《农民负担监督卡》，坚持做到每户一卡，按卡缴费。今年以来，全县共取消涉农收费项目３项，减轻农民负担８１０万元。□（高纪）广东省始兴县加大药品招标采购力度。该县为切实减轻农民群众用药负担，保证用药安全，成立了招标采购领导小组及监标小组、评标小组，制定了《…     

百字讯

江苏省泰州市高港区坚决遏制涉农乱收费行为。今年以来,该区全面推行了涉农价格和收费公示制度,将与农民密切相关的行政事业性及经营性收费项目、收费依据、收费标准和举报电话等,在各村的“公示栏”中进行公示。同时,将涉农收费公示卡、农民收费指南和农民负担监督卡发放到每一个农户。此举,有效地遏制了涉农乱收费现象。截至10月,区纪委、监察局未收到一件涉农收费及农民负担问题的举报。□蒋华顾建富山东省滕州市纪检监察机关强化办案协调。今年以来,该市成立了由市纪委常委会领导,纪检监察、公安、检察等部门参加的案件查办协调机构,对…     

全国将试行企业交费登记卡制度

本刊讯近日，国家计委、监察部联合发出《关于试行企业交费登记卡制度的通知》，决定在全国范围内试行企业交费登记卡制度。《通知》明确规定，《企业交费登记卡》要列明收费单位名称、收费时间、收费项目、收费标准、收费金额和收费人员姓名等内容。《通知》要求，各收费单位向企业实施收费时，必须出示物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》，要认真逐项填写《企业交费登记卡》中的有关内容，企业交费后要开具统一收费票据；企业交费时有责任要求收费单位填写《企业交费登记卡》，对不填写此卡的，企业有权拒交，并向当地物价、监察…     

保定市纪检监察机关推出遏制“三乱”新举措──设《登记簿》让企业交“明白钱”

保定市纪委、监察局最近决定向全市国有企业发放《向国有企业收费和索要钱物登记簿》。规定：凡是向国有企业进行除税收之外的各类收费、摊派、索要钱物者，一律在《登记簿》上如实登记、签字，市纪委监察局将对登记情况进行核查。对于严重的乱收费、索要钱物的单位和个人，要追究单位和领导人的责任。保定市纪检监察机关推出遏制“三乱”新举措──设《登记簿》让企业交“明白钱”@杨文堂@解立新     

李村镇李村

定州市中山东路初级中学现有教学班32个，在校生2790人，教职工110人。该校以市教育局《关于加强依法治校工作的实施意见》为依据，进一步加强法制宣传和教育，并严格执行“一证、一卡、三统一”的收费标准。为了帮助贫困学生完成学业，该校还制订了《贫困生减免制度》，每年救助贫困生达二百多人。     

监察文摘

治理中小学乱收费的新措施最近，教育部、国务院纠风办就进一步做好治理中小学乱收费工作发出紧急通知，重点治理和纠正农村中小学乱收费和大中城市义务教育阶段公办学校的择校高收费。今年秋季开学，实行“一费制”地区的农村中小学，每名小学生每学年只交费１６０元，每名初中生每学年只交费２６０元，除此之外，学校不得再向学生收取任何其他费用。《通知》强调，２００２年，各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行“一费制”。不实行“一费…     

百字讯

湖北省红安县严肃查处“三乱”行为。去年以来,该县纪委、监察局会同有关部门,对群众反映强烈的执收执罚单位存在的乱收费、乱罚款和各种摊派问题进行了全面清查。截至今年7月,共查处违规违纪收费130万余元,清退120万元,查处违纪人员5人,对3个存在乱收费行为的执收执罚单位进行     

企业“三乱”成因及治理

治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派是近年来纠风工作的一个重点。我省各地各有关部门近几年做了一些清理整顿工作，取得了一定成效。但由于种种原因，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题一直没有得到很好解决。向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的表现形式多种多样，从企业反映的情况来看，主要是“三多”：一是项目多。现在一些地方对涉及企业的收费、罚款。摊派以及各种基金项目的设立随意性很大。某县级市对市属两家企业１９９６年１月１日到１９９７年６月３０日的负担资金逐笔进行了核查，仅不合法、不合理的负担项目就达６２项。此外，强…     

“三卡”把住廉政关——江苏省江都市试行信访监督卡制度纪事

对于少数党员干部“大错不犯、小错不断”，以及轻微违纪问题，其性质虽不严重，但如果不及时采取措施加以解决，就有可能使消极腐败现象蔓延，导致少数党员干部走向深渊。对此，自去年７月以来，江苏省江都市立足防范，大胆探索，在全市党政组织和党员干部中试行了信访监督卡制度。信访监督卡包括“信访监督询问卡（白卡）”、“信访监督提醒卡（蓝卡）”和“信访监督警戒卡（黄卡）”三种，根据不同情况向当事人发相应监督卡。对需要被反映对象作出书面情况说明的，发白卡；对经查核属于不正之风方面问题、廉洁自律不严的一般性问题和有违…     

各地认真减轻企业负担(4则)

磁县规范向企业收费今年以来，河北省磁县从规范对企业收费入手，建立健全了《收费许可证》和《进企业收费批准通知书》制度。明确要求：各单位尤其是执纪执法和具有行政管理职能的单位，进企业收费前，必须凭物价部门颁发的《河北省收费许可证》（副本）到同级物价部门办理手续，经审核、批准后，持同级物价部门颁发的《进企业收费批准（通知书）》并向县廉政办备案，方可进企业收费。未经许可的收费均视为违纪。为便于监督，全县设立了５０个举报箱、公布了５部举报电话，并从企业职工中聘请了９８名“治乱”信息监督员。县纪委监察局还会…     

大足县院 实行“安全责任卡”成效显著

为促使办案检察官公正执法、廉洁办案，切实加强办案安全防范工作，规范办案行为，增强办案人员责任心，防止和杜绝安全责任事故的发生，大足县检察院在实行办案告知卡、办案自律卡、回访监督卡的“一案三卡”的基础上，2004年在职侦部门增加了“办案安全责任卡”制度：职侦部门在执行办案安全责任卡过程中，认真填写案件基本情况；     

“一费制”实施中的问题不容忽视

在义务教育阶段,“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收费。推行“一费制”虽然规范了学校的收费项目和标准,一定程度上减轻了家长负担,但一些地方仍存在乱收费问题:一是教辅书购买不规范。“一费制”虽然对课本费限定了最高     

依法治理乱收费

乱收费,是近几年经济生活和社会生活中滋长的常见病、多发病,它扰乱经济秩序,已引起社会各界的普遍关注。在治理经济环境、整顿经济秩序的过程中,国务院适时地发布了《中华民人共和国价格管理条例》、《禁止向企业摊派暂行条例》,以及《关于加强预算外资金管理的通知》,国家物价局、财政部发出《关于加强行政事业性收费管理的通知》。这些法规规章确定了行政事业性收费管理的基本制度,规定了相关的内容,为加强行政事业性收费管理提供了法律依据。 (一)明确了合法的行政事业性收费的含义。国家物价局、财政部《关于加强行政事业性收费管理的通知》规定,“行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。事业性收费是指国家行政、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。”《禁止向企业摊派暂行条例》对属     

太原市财政局向全社会公布行政事业性收费项目目录

目前，太原市财政局通过主要媒体和财政户口网向有关企事业单位印发手册，向全社会公布《太原市行政事业性收费项目目录》，旨在进一步清理规范行政事业性收费，加强对行政事业性收费的管理和监督，有效遏制各种乱收费行为，为企业营造依法规范、公开透明的财政政务环境。     

漫画五则

社会公害“乱收费” 图文／吴之如 《人民日报》报道，一些行政事业单位，由于其掌握并滥用审批项目、执法、监管的权利，结果使一些原本属于为企业或个人提供的无偿服务，变为“吃拿卡要”的有偿服务，甚至只收费不服务。工商、质监、卫生、城管、交通、公安等部门存在的一些乱收费、乱罚款问题，成为群众投诉的热点问题。各种各样的乱收费，     

论行政收费的设定和监督

近些年来“乱收费”现象愈演愈烈,使行政收费引起了社会重视。因为,虽然乱收费中不排除某些非行政性的收费,但行政收费的“乱”首当其冲。要治理行政收费上的乱,必须从规范行政收费设定上入手才能从根本上解决问题。由于行政收费具有无偿性、强制性,因此有必要对其进行监督。     

治乱减负别“疲软”

１９９７年 ７月 ７日，中共中央、国务院出台了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，迄今已三年多了。三年来，治乱减负工作先后经历了全面清理、“切一刀”和专项治理三个阶段。目前，“三乱”势头有所遏制，收费秩序走上规范化轨道，企业有了一个相对宽松的外部环境，不同程度地减轻了负担。但是，我们应该清醒地认识到这些仅仅是治乱减负初步成效，离根治“三乱”还相距甚远。然而纵观近年来各地工作状况，治乱减负的声势似有所减弱，一些地方工作的热情已明显降温，渐呈疲软态势，形式多于行动，应付多于实干。 …     

农村中小学乱收费问题不容忽视

近年来，各地各部门为了治理中小学乱收费问题，均进行了集中整治，收到了一定的效果。但是当前有些农村中小学校仍无视有关规定，搞上有政策、下有对策，使中小学乱收费越来越隐蔽，巧立名目乱收费屡见不鲜，必须引起有关部门的重视。当前，农村中小学乱收费主要表现有： １、教育集资严重。有些中小学未经有关部门批准或者仅在乡镇某些领导的默许下，就向学生集资，少则几十元，多则上百元。 ２、隐性收费过多。当前，农村中小学虽然也都实行了一次性收费制度，但一次性收费过后，仍有名目繁多的隐性收费，比如，试卷费、照相费、体检费、…