政协工作的一个永恒课题——进一步推进政治协商“三化”建设的认识与思考

政治协商是人民政协的首要职能。人民政协在社会主义民主政治建设中具有极其重要和不可替代的作用,如何发挥好人民政协这一政治组织和民主形式的政治协商职能作用的关键,在于实现政治协商制度     

发挥人民政协优势 提高民主监督实效——对政协履行民主监督职能的几点思考

民主监督,是政协的三大职能之一。这种监督是我国监督体系的重要组成部分,在我国社会主义民主政治建设中,具有十分重要的地位和作用。近年来,政协的民主监督虽然有了一定的发展和进步,但比较而言,依然是政协工作的难点和薄弱环节。如何充分发挥政协的特点和优势,真正履行好人民政协民主监督的职能,值得探索和研究。结合本人多年的政协工作实践,提出以下四点建议。     

拓展思路 拓宽渠道 切实提高参政议政水平闯出一片新天地

在全国政协八届二次会议通过的《政协章程》规定：“政治协商、民主监督和组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政是人民政协的主要职能。”把参政议政列入政协的主要职能,这是为适应我国社会主义民主政治建设发展的需要,是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。社会主义市场经济体制的逐步确立,人民群众文化素质的进一步提高,民主意识和参与意识也随之增强。这就要求强化人民政协参政议攻的功能。这几年政协工作的实践证明：     

以需求为导向 以应用促发展——省政协机关信息化建设应用管理水平迈上新台阶

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的大趋势,人民政协信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分。大力推进人民政协信息化建设是加强人民政协工作、促进人民政协事业发展的必然要求,是适应社会主义民主政治的需要,是宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是政协机关和广大委员提高工作效率和水平的需要。     

论政党协商和政协协商的相同性

政党协商和政协协商是中国共产党与民主党派政治协商的两种基本形式.这两种基本形式虽然在协商的主体、路径、时间及具体形式等诸方面有着各自较为鲜明的特色,但二者又有着一定的相同性,一是协商的目标相同,二是协商的客体相同,三是协商的主体平等.     

论人民政协在政治协商中的双重功能

人民政协在政治协商中具有主体地位和制度平台的双重功能。在实践中,主体地位表现为与人民政协的协商,制度性平台的作用表现为在人民政协的协商,同时,人民政协在政治协商中具有的双重功能是有机统一、相辅相成的。这双重功能是中共老一辈领导人的科学设计,自党的十一届三中全会以来得到继续坚持和发扬光大,它顺应了我国政治制度的内在要求。     

在人民政协中探索中国特色政党制度的理论创新

人民政协作为我国多党合作的重要组织形式.是中国特色政党制度理论创新最安全有效的、体制内的实践载体.在人民政协中探索中国特色政党制度的理论创新,就要从人民政协履行三大职能过程中存在的问题和现实需要着手,用制度来保障政治协商小流于形式,用科学的理念指导民主监督不止于表面,用人员的优化来使参政议政不落于空谈.进而推动中国特色政党制度的理论创新.     

切实推进多党合作和政治协商的程序化建设

我国多党合作和政治协商制度程序化建设还比较薄弱,在一定程度上影响了我国政党制度优越性的充分发挥。新世纪新阶段,建设社会主义政治文明,丰富和完善民主的实现形式,扩大有序的政治参与,建立利益协调机制和推进依法治国方略,都需要推进多党合作和政治协商制度的程序化建设。切实推进多党合作和政治协商的程序化建设,要革除重实体、轻程序的偏见,准确把握程序化建设的原则,明确程序化建设的重点,增强程序的"刚性"。     

关于人民政协在我国政治体制中的地位问题

准确把握人民政协在我国政治体制中的地位,是充分发挥人民政协在我国政治生活中作用的关键.虽然中共中央已明确人民政协是我国政治体制的重要组成部分,但对其内涵许多人并不清楚.本文通过对人民政协在中国政治体制中地位的历史考察,对上述论断给予全面解读,系统分析回答了人民政协在中国政治体制中的地位问题.     

加快合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设步伐 完善安徽区域创新体系

科技创新已经成为安徽区域经济转型的主要推进器。该文结合调研情况,分析了合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设中取得的经验和面对的问题,从提升试验区示范和引领作用,加强部际协调和省部会商,结合经济结构调整和产业结构升级,探索高效的科技成果转化机制,充分发挥政府和市场机制的双重作用等方面,提出了推进试验区建设,完善安徽区域创新体系方面的相关政策建议。     

论政治协商的政治功能、民主价值及完善途径

本文对我国政治协商的内涵及方式进行了概括,从理论层面探讨了政治协商的政治功能和民主价值,提出政治协商是社会主义理念和民主价值统一基础上的制度创新,体现了人类民主政治的普适性价值与独创性价值的有机统一。本文还从实践的角度,对完善政治协商作了思考。     

切实加强参政党建设坚持和完善我国多党合作和政治协商制度

当前,切实加强参政党建设,面临着许多需要研究和解决的突出问题,这是坚持完善多党合作和政治协商制度所面临的新课题。执政党应把支持参政党建设作为加强执政能力建设的重要内容,切实支持和帮助加强参政党建设。要以加强参政党自身建设为基础,从提高思想认识着眼,从加强领导班子、理顺体制和机制入手,切实加强参政党建设。     

政治体制改革与社会主义运动的鼎新

如果回顾和思考导致中国改革开放以来现代化建设取得辉煌成就的关键性因素和历史性事件,政治体制改革的启动不可能不置于前列.无论是对中国道路的解读,还是对当代社会主义运动的透视和展望,政治的变迁、政治的发展是不可或缺的钥匙.邓小平<党和国家领导制度的改革>的讲话,不仅标志着中国由此拉开了政治体制改革的历史帷幕,更重要的是,它深刻地影响了中国现代化道路的形成,深刻地影响了当代社会主义运动的发展走向.     

以“创新、民本、服务”为指导 不断提高调度管理科学化水平

本文结合学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系铁路调度实际,从推进和提高调度管理科学化水平高度出发,认真研究和把握创新、民本、服务科学内涵,积极贯穿到工作实践中,努力实现铁路调度又好又快发展目标。