陈孙文副主任参加全国人大环境与资源保护工作座谈会

10月19日至23日，全国人大环资委在北京召开了2007年全国人大环境与资源保护工作座谈会，会议的主题是：分析当前环境污染形势，推动“十一五”节能减排任务的落实；针对全国人大常委会正在审议的《循环经济法（草案）》和《水污染防治法（修订草案）》进行讨论，提出修改意见。参加座谈会的有各省（市、区）人大常委会分管环境资源工作的副主任、环资委主任和办公室主任等180多人。     

秦醒民副主任深入海口、澄迈两地进行禁毒立法调研

7月13-14日,秦醒民副主任带领省人大法制委和常委 会法工委负责同志及工作人员深入海南省公安厅强制戒毒 所、海南省司法厅第一劳教所、澄迈县强制戒毒所,进行     

秦醒民副主任访问加勒比海三国

省人大常委会副主任秦醒民随全国人大代表团,于2005年11月23日至12月5日,赴巴西参加拉丁美洲议会第21届年会,并访问加勒比海三国。秦醒民副主任访问加勒比海三国     

秦醒民副主任带队出席第十一次全国地方立法研讨会

9月14曰至19日,秦醒民副主任率领省人大常委会一行五人前往 合肥,出席第十一次全国地方立法研讨会。全国人大法律委主任委 员杨景宇,全国人大常委会法工委主任胡康生、副主任信春鹰出席 了会议。杨景宇同志发表了重要讲话,信春鹰同志做了会议总结。我 省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任符琼光同志代表海南 省人大常委会做了大会发言。会议结束后,秦醒民副主任顺道带队 于20日至24日前往浙江省就“私营经济发展”问题进行了考察。     

韩至中副主任带队参加全国人大环境与资源保护工作座谈会

9月4日至12日,省人大常委会副主 任韩至中率省人大环资工委负责人等一行 5人到新疆乌鲁木齐参加全国人大环境与资 源工作座谈会。全国人大环资委主任委员 毛如柏出席会议并作主题报告,副主任委 员叶如棠、朱育理等出席会议并作讲话。图 为座谈会场景     

秦醒民出席第十三次全国地方立法研讨会

9月4日至6日，全国人大内务司法工作座谈会在陕西省西安市召开。全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议并作重要讲话，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会主任委员何椿霖介绍了十届全国人大内务司法工作情况。     

浅析全国人大立法程序

面对正处在转型时期的社会 ,人们的法制观念越来越强。社会的发展如此迅速 ,要使法律体系逐步完备就必须完善立法 ,而要使立法完善 ,立法程序的完善就必然置于首位。我国的立法程序经过了二十多年的发展 ,已经逐步趋于成熟 ,但仍然存在着或多或少的问题需要进一步改善。全国人大是我国的最高立法机关 ,因此全国人大立法程序的完善就显得尤为重要。     

全国人大内务司法工作座谈会剪影

2009年12月17日，全国人大内务司法工作座谈会在海口召开，会议通报了2009年工作总结，部署了2010年工作要点。     

论全国人大的立法运作制度

全国人大成文化的法定立法运作制度 ,由宪法和有关宪法性法律确定 ,其框架中的基本要素主要是立法法所建置的法律案提案和审议制度。全国人大法律案提案权归属于全国人大系统的有关方面和中央行政、军事和司法机关。它们中不少主体享有法律案提案权 ,是中国独有的特色。但主席团、代表团和人民代表事实上难能行使也未曾行使法律案提案权 ,他们的法律案提案权带有虚置意味。各提案主体提出法律案的方式是有别的。法律案的审议有两种情形 :旨在决定法律案是否列入议事日程的审议和决定法律案可否成为法律的正式审议。正式审议由大会说明开始 ,尔后分别由各代表团作基本审议、有关专门委员会作专门审议、法律委员会作统一审议 ,后者是尤为重要的审议关口。最后 ,必须注意常委会在全国人大立法运作过程中扮演着极端重要的角色 ,这种角色显然可收弥补全国人大立法行为能力不足之效 ,但是否会造成全国人大立法大权旁落 ,却是一个疑问     

我国监督法对特定问题调查的立法疏漏

特定问题调查是宪法和法律赋予国家权力机关的重要监督职权,是保障人民行使政治权利、国家机器平衡运转的有力武器.2006年《监督法》的通过,特别是对特定问题调查制度的规定,使学界人心振奋、一片欢呼.但经过大约七年的实施,特定问题调查制度在经受了社会现实与法律实践的不断砥砺后,越来越凸显出立法上的不足与疏漏.在理想与现实之间,我国特定问题调查制度仍然面临着众多的问题和挑战.     

福建省实施监督法办法的立法特点和地方特色

2008年7月25日，福建省第十一届人大常委会第四次会议高票通过了《福建省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》（以下简称“福建省实施监督法办法”）。福建省实施监督法办法的制定，进一步细化了有关程序，补充了相关内容，增强了针对性，提高了可操作性，对于我省各级人大常委会更好地贯彻实施监督法，     

秦醒民副主任一行赴宁夏、青海、四川、西藏、云南五省区学习考察

6月14日-7月4日,省人大常委 会副主任、省人大法制委主任委员秦 醒民率省人大法制委和常委会法工委 同志一行四人,前往宁夏、青海、四 川、西藏、云南五省区,就民族区域 自治立法和禁毒立法工作进行学习、     

全国人大侨委工作座谈会在琼召开

本刊讯11月4日,十一届全国人大侨委工作座谈会在我省海口市召开。全国人大常委会委员、全国人大侨委主任委员高祀仁,全国人大常委会委员、全国人大侨委副主任委员陈玉杰、黄丽满、杨德清、李祖沛、杨邦杰,以及全国人大常委会委员、省人大常委会副主任符桂花,省人大常委会副主任王法仁,副省长姜斯宪出席会议。     

省人大常委会中心学习组认真学习全国人大领导关于贯彻监督法的重要讲话精神

10月11日上午．省人大常委会中心学习组．认真传达学习了全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁、全国人大常委会副秘书长王万宾同志在监督法学习班上的重要讲话精神。姚湘成副主任主持学习会．并就常委会机关学习贯彻监督法提出了明确要求。洛桑、管雷、高永红、桑杰副主任．刘春耀秘书长．各位副秘书长。各专委、办公厅、各工委的负责同志以及机关有关处级领导干部参加了学习。大家一致认为，监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，推进社会主义民主法制建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。盛华仁副委员长和王万宾副秘书长的讲话将有助于全面、准确地理解监督法的精神实质和主要内容，有助于切实贯彻好、执行好监督法。     

陈孙文副主任到上海考察侨务立法工作

7月11日,省人大常委会副主任陈孙文带领由省人大华侨外事工委、省外事侨务办和省法制办有关负责人组成的侨务立法学习考察组到上海学习考察。     

全省人大民族立法工作座谈会

5月27日,省人大常委会召开全省人大民族立法工作座谈会。省人大常委会副主任王厚宏、秦醒民、王亚保出席了会议。琼中、保亭、白沙、乐东、陵水、昌江自治县和三亚、五指山、东方、海口、琼海、儋州、万宁市以及屯昌县人大常委会主任或分管法制工作的副主任,省政府有关部门分管法制工作的领导参加会议。     

授权立法大有可为——授权立法专家学者座谈会发言辑要

为贯彻落实省第四次党代会精神和全省立法工作会议精神,用好特区立法权,为加快海南发展提供法制保障,7月2日下午,省人大常委会办公厅召开授权立法专家座谈会。常委会副主任毛志君出席会议并讲话,来自我省法学界、企业界的专家学者和立法工作者共16人参加了座谈,省人大常委会副秘书长、本刊总编辑罗时祥主持座谈会。专家学者从法理与实践的结合上就如何理解特区立法权、减少不必要的行政干预、改善投资软环境、发挥海南生态和资源优势、培育特色经济、促进非公有制经济发展、提高立法质量和效率等方面提出了许多具体和富有创见的意见和建议。现将座谈会发言摘要刊载如下,以飨读者。     

全国人大与其常委会的立法权限关系研究

在我国 ,全国人大及其常委会行使国家立法权。 2 0多年来 ,全国人大常委会所制定的法律远远多于全国人大 ,且呈递增趋势。然而 ,全国人大常委会立法的正当性受到怀疑。问题在于对全国人大常委会立法监督机制的缺失和立法权力结构与现实需要的矛盾 ,为实现保证立法权力的统一和民意基础 ,需要进行配套制度的改革     

“洋山采石”记——参加全国人大赴德国、荷兰侵权法立法考察活动记略

去年6月，我参加了全国人大侵权法考察团赴德国和荷兰的立法考察活动。记得在办理出国手续时。省外事办解小平主任对我说，德国在欧洲是经济和社会发展较居前位而又严谨的国家，荷兰是欧洲较为开放的中等发达国家。各有代表性。值得一去。就这样，带着对国外立法考察的无知，存着权威人士介绍留下的对欧洲异国的朦胧。乘坐“神鹰”。跨越万里，往返半月，完成了我人生中第二次国外之行。     

志愿服务法立法调研座谈会剪影

为落实全国人大常委会领导同志批示精神，做好志愿服务立法工作，6月8日，全国人大常委会委员、内司委副主任委员、志愿服务立法起草小组副组长陈斯喜率调研组来琼召开座谈会，听取省人大常委会内司工委、省财政厅、省民政厅、省人事劳动保障厅、省文明办、省志愿者协会、省总工会、团省委、省妇联等相关部门负责同志对志愿服务立法的意见和建议。省人大常委会秘书长陈国舜主持座谈会。