正确理解上下级法院在审判工作中的关系

正确处理好上下级人民法院在审判工作中的关系,对当前的审判实践是很有实际意义的。我国宪法和人民法院组织法规定:最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。很明显,这不同于行政机关的上下级关系。行政机关的上下级关系是领导与被领导的隶属关系,在业务上,上级行政机关领导、指挥下级行政机关的工作,下级行政机关听命于上级行政机关。而上下级人民法院在审判工作中是一种监督关系,这种监督关系,根据刑事诉讼法和民事诉讼法的基本精神,又主要体现     

完善检察机关双重领导体制设想

目前,我国党对地方各级检察机关的双重领导体制是以块块领导为主（行政区划党委领导）,条条领导为辅（检察系统内部党的领导）,其结果是上级检察机关对下级检察机关的人、财、物基本无权管理,双重领导有名无实。党对检察机关实行双重领导无疑是正确的,必须坚持。但必须弄清,同级党委对本辖区检察机关的领导是党的领导,而上级检察机关党组织对下级院的领导同     

努力转变工作作风为基层打造"桥"和"船"

0 领导干部的作风关系党的形象,关系人心向背,良好的工作作J风和正确的工作方法是完成任务实现工作目标的重要条件,对做I好新形势下的劳教工作更为重要。良好的作风体现在领导对下不I仅要提任务提要求,还要教方法,指导下级提高认识水平和办事能]力,更要为基层解决自身难以为之的困难。     

上下级人民检察院工作领导关系新探

实践中,上下级人民检察院的工作领导关系更多地强调领导与服从即集中的一面,而忽视民主即充分发挥地方主动性积极性的一面,这不利于检察工作的全面协调与可持续发展。应充分发挥下级人民检察院的主动性积极性:上级人民检察院应严格遵守宪法和法律,加强和改善工作领导;下级人民检察院应增强主体意识,勇于承担责任,自觉接受工作领导;亟需对下级人民检察院参与上级人民检察院决策的程序进行完善。     

上级人大不能对下级人大开展执法检查

首先,从法律地位上看,在我国国家机关体系中,各级人大是相对独立、平等的关系,没有上下级党政机关所存在的领导与被领导、指挥与执行的关系,上下级人大常委会之间是法律上的监督、业务上的指导和工作上的联系关系,上级没有领导和管理的权力,下级没有接受检查和考核的义务.因而上级人大常委会对下级人大常委会开展执法检查缺乏制度和理论支撑.     

下级派员列席上级人大常委会会议应在坚持中加以完善

笔者认为,下级人大常委会负责人员列席上级人大常委会会议这一制度必须要坚持和完善,但未必非要"变革"相关法律条文不可,关键是要完善派员列席会议的原则。我国的上下级人大之间虽然没有领导与被领导的关系,但具有法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作的联系关系,尤其是从业务指导的角度上,下级人大常委会派员列席上级人大常委会会议很有必要。地方各级人大常委会议事决策、履职行权的内容和程序是法定的、一致的,下级人大常委会相关负责人员列席上级人大常委会会议,通过参加上级人大常委会会议,必将进一步规范本级人大常委会的议事程序,提升决策能力;通过     

上级检察院在优化下级检察院领导班子结构的作用

我国《宪法》第132条规定,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。检察官法依据宪法也对检察院上下级之间的领导与被领导关系作了明确的规定。 那么上级检察院如何实现对下级检察院的领导呢?笔者认为,根据宪法和检察官法以及中央关于对     

县市纪检监察机关指导支持乡镇办案──江苏省办案工作经验系列报道之五

在没有去江苏采访前，有办案工作经验的同志就对我们说，查办案件尤其是查办大要案，除了党委政府的领导外，离不开上级纪检监察机关的支持和指导。到江苏后，接受我们采访的吴江市委常委、纪委书记吴菊忠也说：“下级纪检监察机关的办案工作，发挥主观能动性固然重要，但在许多情况下必须得到上级纪检监察机关的支持。而上级支持下级办案是其应尽的职责，应该给下级纪检监察机关一些实实在在的帮助，这样，就会推动一个地方全局的办案工作。”他告诉我们，由于吴江市纪委把支持乡镇办案作为一项重要任务常抓不懈，乡镇办案工作取得了可喜成…     

“株连上级”好

据报载,从8月1日起,无锡市正式实施《预防职务犯罪条例》,规定主管领导未能有效地预防下级的职务犯罪,须负“连坐”责任,受到相应处理。 下级“出事”,上级“连坐”,很有必要!因为下级的“出事”,往往在一定程度上与某些上级有一定关系。有的领导好大喜功,爱搞献礼工     

"表演"仪式的背后

你可能以为这是在拍电影:一批领导在猎猎飘扬的红旗这一背景衬托下,奋不顾身地投放沙袋,投放结束,有关领导又大声宣布:“罗纹河倒灌入水口封堵成功!”随后,“镜头”转移至大堤上,先是介绍领导,接着领导宣读嘉奖令、念贺电,最后又有领导讲话。你如果在银幕上看到,可能很兴奋,会情不自禁地赞叹,抗洪场面真是壮怀激烈,领导干部身先士卒,尤其让人感动。是这样吗?你错了。这仅仅是一个仪式。领导们投放沙袋只是象征性地做了三分钟。然而,为了这三分钟和一句宣布“封堵成功”的话,1000多名解放军和武警官兵,足足准备和等候了一个上午,除了为领导们…     

浅论上级检察院领导与下级检察院依法独立办案的关系

在我国检察系统检察一体化的改革过程中,不断地加强上级检察机关对下级检察机关的领导、保证检察系统的“上命下从”是其重要组成部分.但是,司法独立的原则要求各级检察机关能够依法独立的处理案件.在正确认识上级检察机关领导的必要性的基础上,采取必要的制度设计限制上级检察机关领导权,保证下级检察机关的独立办案权.     

论上下级检察机关领导关系的内容与实现

上下级检察机关领导关系的基本内容包括指挥指导、监督管理、协调整合与关心保障。本文指出要实现这一领导关系,一是要确保上级领导权的正确行使。对此,一方面要强化领导行为依法合理的原则,另一方面要强化下级依法办案的权利保障;二是要防止地方权力对检察权运行的违法干涉。     

健全检察机关法律监督的措施

<正>第一,改变当前由检察机关的领导体制,以检察机关自上而下的垂直领导体制代替以地方为主的领导体制。即实行上级检察院领导下级检察院、最高检察院领导地方各级检察院的领导体制。为保证其不流于形式、应做好以下几点: 一、在立法上明确党委与检察院的关系。党对检察机关的领导只能是政治上的领导、即在政治原则与重大决策上的指导,而不存在上下级领导关系。二、划清与地方政府的关系。为保证检察院不受地方政府的牵掣,其正体现宪法规定的检察机关与审判机关、行政机关处于同一法律地位的精神,应使检察机关掌握自己的财务权和人事权,使检察机关自成一个     

2000年至2002年检察改革的六项目标

一、改革检察业务工作机制,强化法律监督的职能和作用; 二、改革检察机关的机构等组织体系,加强上级检察机关对下级检察机关的领导;     

对法院上、下级之间工作协调制约的思考

目前,我国法院的管理体制是以地方党委领导为主、上级法院监督为辅的双重领导体制,同时受地方人大及其常委会的监督,上级法院主要在审判工作、队伍建设等方面对下级法院进行管理。本文旨在通过对法院上下级之间协调制约关系的思考,以便对此得出一个准确的定位。     

浅谈卫生监督执法检查

1.卫生监督执法检查的性质1.1从对卫生监督执法机关的检查来看,其实质是卫生法制监督中执法监督的一种形式即各级人民政府对所属卫生行政部门、卫生监督机构(以下统称卫生监督执法机关)、下级人民政府,以及各级卫生监督执法机关对下级卫生监督执法机关实施卫生法规的行为进行监督检查的活动。这种检查是基于行政机关、监督机构本系统内部录属的领导与被领导关系而产生的,属于自身的内部监督。1.2从对被监督对象的检查来看,其实质又是一种卫生监督执法行为,即对被监督对象是否遵守卫生法规的实事所进行的单方强制性的监督检查。组织     

领导题词：不是艺术是工具？

领导人题词题字,在中国是一个有着悠久历史的传统,基于艺术与权力的题词,很多时候还是一段佳话、一个景观,但更多的时候,它是一个不规范的政治工具. 在某些人看来,领导题了字,不仅为事件本身提供了“政治正确”的保证,更能够从某些角度说明“上面”已经认可了.“这种肯定对于下级政府官员来说至关重要,甚至可能被放大.”中国人民大学教授周孝正解释称.     

必须根除虚报浮夸、弄虚作假现象

当前,虚报浮夸现象日益严重.一些人极力夸大“政绩”,甚至弄虚作假,目的是为个人捞取资本,骗取荣誉.比如,有的领导为表现“政绩”,虚报工业产值.一位多年在基层搞统计的同志说:过去搞年报是从下向上汇总,如今搞年报是从上向下分解,也就是领导定一个数字,由上向下压指标.上级压下级,层层加码,“码”到成功;下级骗上级,层层加“水”,“水”到渠成.有的企业领导人为了自己的名利和职工眼前利益而虚报产值、利税,变亏为盈,虚盈实亏现象比较突出.难怪有人讲:“干部出数字,数字出干部”,进而引发出“数字出官、官出数字”的奇怪现象.     

“我看可以“

"我看可以"在官场上使用频率越来越高。大到庄重、正规场合的领导指示,比如下级毕恭毕敬、谨小慎微地一番汇报、请示后,上级高官一脸尊严不冷不热地来一句"我看可以",这次接见就算结束了;小到一次公款吃喝前决定喝哪一种酒,这时一个小科长也敢一本正经、煞有介事冒出一句"我看可以"!     

官场小词典

会议台上的人演戏,台下的人看戏。工作计划把上级计划中的主体改成本单位。工作总结把计划中的将来时换成过去时。下基层中午吃饭,下午娱乐。考察以学习为名,行旅游之实。研究“不行”的替代词。认真下级不欢迎、同事不赞同、上级不欣赏的一种错误行为。慰问几百元公款、一个领导、一群随从、一个困难户和一台摄像机组成的新闻。秘书一开始为领导拎包、写材料,后来别人为你拎包、写材料。接待办政府跨地区请吃的专门经办机构。政政府府法法制官场小词典