依法立法·依法治法——《立法法》述评

《立法法》是一部重要的宪法性法律,其颁布实施对进一步促进和推动我国的社会主义民主法制建设将产生深远的影响。本文阐明了《立法法》颁布的重要意义,概括性地介绍了《立法法》的主要内容和基本特点,并建设性地提出了完善该法的意见与建议。     

充分发挥立法引领推动作用

修改《立法法》,是今年全国人代会的一项重要内容。立法法作为一部规范所有法律行为的法,又被称为"管法的法",这是该法颁布实施15年来首次修改。3月10日,我省全国人大代表认真审议《中华人民共和国立法法修正案(草案)》。大家一致认为,适时修改立法法,对于完善立法体制,提高立法质量和立法效率,维     

《立法法》修改：理念原则、机制创新与完善建议

《立法法》再次修改是新时代立法工作的一件大事。经过全国人大常委会两次审议的《立法法(修正草案)》,贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告精神,对标第五次宪法修正案和法治国家建设的立法要求,科学回答了新时代新征程“为什么立”“立什么”和“怎么立”的问题,体现出坚持以习近平法治思想为指导、坚持党对立法工作的全面领导、坚持人民主体地位、坚持倡导和弘扬社会主义核心价值观、坚持改革和立法的辩证统一等理念原则,已经具备了很好的理论与实践基础。但要进一步健全立法体制、完善立法程序、提高立法效能,还需推进夯实优化科学、民主和依法立法,切实发挥人大主导立法的作用,建立高效的立法工作协调机制,建立系统的立法论证咨询机制,建立智能化的立法信息技术支撑体系。在此基础上,贯彻吸收党的二十大报告精神和最新立法成果,完善全国人大及其常委会的专属立法权,完善授权立法制度,确立设区的市的立法主体地位,完善区域协同立法工作机制,完善备案审查衔接联动机制。     

科学民主打造“阳光立法”

日前,立法法修正案草案二审稿提交全国人大常委会审议。这是立法法自2000年颁布施行以来的首次修改。14年来,这部法律有效保障了中国立法的规范化和制度化,它的进一步完善,也将为全面推进依法治国提供更有力保障。党的第十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。立法,是实现这一总目标的第一步。从十八届中全会《决定》中有关人大立法工作的丰富论述,到四中全会对建立完备的社会主义法律规范体系的深刻阐明,一以贯之地集中体现出我们党对立法工作的重视。全面推进依法治国,立法工作应聚焦实践     

立法中的行政部门利益——以《邮政法》修改为例

正当你越来越多的发现私人快递的便捷和廉价而渐渐疏远了曾经在我们的生活中扮演了重要角色的邮政局的时候,也许某一天早晨会突然发现大大小小的民营快递公司消失的无影无踪,而你则不得不回到去邮政局排长队的日子。改变这一切的或许就是正在修订中的新《邮政法》。2006年8月,新《邮政法》草案第八稿静悄悄的出台了,这部与每个人的生活息息相关却不愿以真面目示人的法律草案活生生的折射出充斥在中国立法中的行政部门利益。那么,就让我们来探个究竟吧。     

对《监狱法》修改若干问题的思考——以《监狱法》修改的必要性为视角

本届全国人大常委会的64件立法规划中，法律的修改占有相当的比重（共28件），然而《监狱法》的修改却未列其中，这颇令人遗憾。笔者拟立足于监狱行刑实务，以《监狱法》修改的必要性为切入点，对《监狱法》修改作一些理论与立法上的思考，以期进一步引起对《监狱法》修改的关注与研究。     

从《专利法》三次修改谈中国专利立法价值趋向的变化

中国专利立法的价值取向是国家根据现实发展状况和未来发展需要作出的一种公共政策选择和安排.经过三次修改的中国<专利法>,不仅在立法内容上与中国经济社会和科技发展水平及要求更加适应,在立法价值取向上亦经历了从被动走向主动、从单一走向全面、从探索走向成熟的演变过程.通过对中国专利立法价值取向变化过程的探讨,<专利法>三次修改的历史环境和社会背景清晰可见,立法理念和立法技术的进步不言自明.     

一部关于立法制度的重要法律（上）——《立法法》制定过程中争论的主要问题及其解决方式

２０００年３月１５日,九届全国人文第３次会议审议通过了《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）。这部法律总结２０年来的立法经验,对立法应当遵循的基本原则、立法权限、立法程序、法律解释以及适用与备案等问题作出了比较具体的规定,是一部关于国家立法制度的重要法律。它的颁布和实施,对于规范立法活动,调动各方面的主动性和积极性,提高立法工作效率,促进立法的民主化和科学化,维护国家法制的统一和尊严,必将起到重要作用。制定《立法法》的必要性一方面,立法制度是一项重要的国家制度,我国宪法以及全国人大组织法…     

开门立法的“人权宪章”——《刑事诉讼法》再修改回望

赞成2639票，反对160票，弃权57票。 2012年3月14日，在舆论的肯定与质疑声中，《（刑事诉讼法）修正案草案》在十一届全国人大五次会议上高票通过。至此，历经两届全国人大、耗时8年、一波三折的《刑事诉讼法》再修改画上句号。     

《保密法》修改已“磨剑十二年”将缩小国家秘密范围

《保密法》是保护国家秘密安全的基本法律，20年来，保密法对维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。近年，随着国际国内形势的深刻变化，保密法出现了与保密工作形势任务不相适应的问题，需要加以修改。     

走进“开门立法”时代——向民众打开立法之门

所谓开门立法，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法民主化，我国《立法法》规定“立法应当体现人民的意志”。“保障人民通过多种途径参与立法活动”。只有通过民主程序选任立法机关并遵循民主的立法程序制定出的法律，才能成为代表最广大人民意志和利益的社会“公器”。因此，推行一种民主化的开门立法程序，对于国家的法治建设有着正本清源的重大意义。     

《物权法》草案征求意见：再现立法民主进程

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立与发展,需要用法律调整的社会关系日益广阔复杂,法律与人民群众切身利益的联系也日趋紧密.将更多的重要的法律法规草案交由全民讨论是社会主义民主与法制建设的客观要求.如此,中国立法才能更加科学,更能全面、公平、广泛地反映社会各界的要求和利益.     

《公司法》作了哪些修改？

大家都知道，新的《公司法》已经修改通过，这是一件令人关注的大事。因为它不仅涉及到民事商事的根本制度，恐怕也涉及到行政法，乃至刑法的一些问题。这次《公司法》修改，总体给人的感觉是比较顺利，也此较令人满意。所谓顺利，是指大约在一年多时间内就完成了修改，而且修改的幅度之大，也超过我们原先的预计。从某种意义上，可以说是一部新制定的法律。据有人统计，里面原有条文没动的只有24条，所有其他的都动了。     

法规“倒逼”法律非良性立法行为

据报道，“磨剑十二年”的国家保密法修改工作目前正稳步、快速推进，修改的重要内容之一，是今年5月1日施行的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）明确规定了政府信息公开保密审查制度，因而这次修改保密法将对政府售息公开保密审查问题作出相应规定。     

中国经济体制转型与《商标法》第三次修改

目前，商标法第三次修改与1993年和2001年不同，不是被动的法律移植，也不是外力强加的结果，而是主动性的安排，是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》的具体行动。商标法第三次修改的历史定位，决定了我们应当站在战略全局的高度．统筹商标法的修改与完善。第一，从商标法立法宗旨的完善来看，     

刑事程序法治化的期待——写在《刑事诉讼法》再修改之际

1996年3月，经过长期酝酿，我国《刑事诉讼法》作出重大修正，并于1997年1月1日正式实施，迄今已逾十年。十年间，我国的政治、经济、社会形势发生了深刻变化，社会主义民主法治建设也取得显著成就。随着“依法治国”基本方略的确慢，刑事诉讼制度的健全和完善作为现代法治的重要组成部分更为世人关注     

中国《预算法》修改的主要关注点

中国现行《预算法》是在1994年制定的，当时虽然中国的基本经济制度已经明确，但由於社会主义市场经济目标确立不久，在此条件下制定的《预算法》不可能完全适应市场经济的要求。因此，修改《预算法》已经成为实务和理论界的共识，并且已经列入了第10届全国人大的5年立法规划中。从目前来看，虽然这一修改计划没有如期实现，目标还是非常明确的。中国《预算法》需要修改的内容很多，哪些内容需要修改，如何修改，都还在讨论之中。本文就其中几个主要问题进行简要介绍。     

《刑事诉讼法》修改中关于法律援助制度的若干问题

法律援助,是指由政府设立的法律援助机构组织及法律服务人员,为当事人提供法律服务并减免法律服务费,以保障其合法权益实现的一种法律制度,是一种世界各国普遍采用的司法保障方式。刑事法律援助制度作为我国刑事诉讼制度及律师制度的基本内容之一,其主要功能是保障弱势群体在刑事诉讼中的合法权利。我国现行法律体系已经确立了法律援助助制度，     

关于预算法修改的六点建议

《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）是我国财政经济领域中的一部基本法律。预算法颁布施行十多年来，对规范财政预算管理，充分发挥财政在经济社会中的资源配置、收入分配、经济调控职能起到了重要作用。随着我国社会主义市场经济的逐步完善，政府职能的转变和财政体制改革的推进，特别是广大人民群众民主法治意识不断增强，     

一部关于立法制度的重要法律〔下〕——《立法法》制定过程中争论的主要问题及其解决方式

（七）关于法律解释法律制定以后,在实施过程中去产生对法律应当如何理解的问题。这就需要对法律进行解释。法律解释包括立法解释和具体应用解释。立法解释是指立法机关对法律进行的解释。在我国,立法解释是宪法赋予全国人大常委会的一项职权。1954年《宪法》、1978年《宪法》和1982年《宪法》都规定,全国人大常委会解释法律。1955年全国人大常委会通过《关于解释法律问题的决议》,1981年全国人大常委会通过《关于加强法律解释工作的决议》。所调具体应用解释是指执法机关在具体诮用法律过程中对法律作出的解释。目前,担国法律露问中客…