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从纪检、审计机关查处的情况看,临时机构存在的问题主要有以下六个方面--
管理不清--临时机构普遍存在主管部门定位不清的问题,外部监督部门难于或疏于监管.苏北某县审计局在对破产清算组审计调查中发现,由于破产清算组由法院负责,原单位及其原主管部门等相关单位参加组成了多方共管的临时组织,虽有资金收支必须履行严格的法律程序,有多方的共同监督,但其财务收支却无任何一项正常的专业监督.不少破产组以破产的复杂性为由,收支不执行正常的财务制度,资金管理混乱,乱支滥用、侵占挪用破产经费问题不少.…… 相似文献
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近几年,一些地方在对乡镇领导干部进行经济责任审计中,发现一些乡镇财政财务管理中存在不少问题,不仅影响了社会经济秩序,而且在一定程度上助长了不正之风和违纪违法行为的滋生和蔓延,应引起各级领导的高度重视。一是预算收支不实。由于各种因素,乡镇之间经济发展很不平衡,为了完成财源目标任务,有的乡镇虚增预算收入,有的乡镇则隐瞒预算收入。财力困难的乡镇采用空转的方式虚增预算收入。财政支出不实则主要表现为虚列预算支出和违规支出。二是预算外资金收入不实。不少单位执行“收支两条线”的原则不够严格,有的对收取的预算外资金没有纳… 相似文献
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《商务与法律》2006,(5):34-34
为加强卫生系统内部审计工作，建立健全各卫生单位内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，促进卫生事业健康发展，卫生部9月27日发布《卫生系统内部审计工作规定》。卫生系统内部审计是指卫生系统内部审计机构和审计人员，对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进行独立监督审核的行为。《规定》要求，内部审计机构及内部审计人员在本部门、本单位主要负责人领导下，依照国家法律、法规以及本规定开展审计工作。各级卫生行政部门应按照国家法律、法规的规定，设置内部审计机构，配备审计人员．开展审计工作。年收入3000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构、年收入2000万元以上或所属单位多的企业、事业单位，应当设置独立的内部审计机构，配备专职审计人员。《规定》提出了内部审计的职责与任务、内部审计机构权限和内部审计工作程序。 相似文献
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实行“收支两条线”是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，有效地遏制了坐收坐支和私设“小金库”等违纪违法行为的发生。但在近两年的办案工作中，我们发现，有个别部门或单位为了小团体和个人利益，在执行“收支两条钱”规定上搞“上有政策，下有对策”。一是搞“内账外管”。有些单位为逃避监督检查，将一部分应回收的资金留在业务协作单位或下属单位“代管”，以便于随时以业务费等名义支取。这种“代管”资金在本单位账上不体现，有的单位甚至没有账，因此具有较强的隐蔽性，审计检查及查案时往往难以发现。二… 相似文献
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会计监督是会计人员履行其职责的基本方式之一。我国《会计法》要求会计人员以国家法律和国家有关规定为依据，对本单位全部经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督，对不真实、不合法的收支予以制止。但当前，在会计监督工作中却也存在不少问题，主要是：一、部分会计... 相似文献
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彩票发行与销售过程中涉及的主要参与者为事先确定的彩票发行机构和事先不确定的彩票购买者.就其主要参与者的地位来看,彩票机构具有国家赋予的特定的优势地位,而彩票购买者则处于一种被动的、不知情的地位,即使知道的也只是彩票机构在新闻媒体上公开发布的有限的信息.为保证彩票的发行与销售,特别是开奖过程的公开、公平、公正,除彩票发行机构的自律外,来自其上级主管部门、社会公众和新闻媒体的监督都是间接的.能形成较为有效的直接监督则来自代表国家行使证明权的公证机构.那么,公证处及具体承办彩票现场监督的公证人员,在彩票现场监督公证工作中应注意什么问题呢? 相似文献
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近期,一些地方在审计中发现,预算外资金在管理中存在不少问题,容易给少数不法分子造成可乘之机,滋生腐败行为,亟须引起重视。一是收支管理不平衡。目前关于“收”这条线的管理规章制度比较健全,各地普遍抓得较多较紧,效果较好。但对“支”这条线,一些地方对涉及开支范围、标准及会计核算等方面的管理比较松,缺少一套完善的制度,导致有些财政专户成了过路账户,收多少用多少的现象较为普遍。二是认识不到位。少数部门和单位把预算外资金视为自有经费,想方设法逃避财政监督,坐收坐支,造成一小部分预算外资金在体外循环,使“收支两条线”管理工… 相似文献
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破产监督人是保证公正清偿 ,实现程序效益不可或缺的重要机构。破产程序中的法院、债权人会议和清算组都难以担当日常监督的重任 ;和解程序为不法债务人提供了实施侵害债权行为的可乘之机 ,而上级主管部门的监督也难以准确到位 ;在破产程序开始后至指定破产管理人前 ,债务人财产实际处于无人监管状态 ;破产犯罪呈现日益上升趋势 ,危害巨大。因此 ,为防止权力的滥用和失控 ,优化各利益主体间的相互关系 ,加强日常专职监督 ,防范破产犯罪 ,在新破产法中增设破产监督人制度势在必行。我国的破产监督人应是向法院负责的 ,超脱于债权人和债务人之上而保持中立的 ,对破产日常事务进行公正监督的常设性机构。笔者围绕破产监督人的性质对该项制度进行了具体构建 ,并提出了初步的立法建议 相似文献
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近日，黎城县审计局在对党政领导干部任期经济责任审计时发现，有部分领导干部离任前突击花钱。如某县直单位２００１年５月曾有万余元财政结余，正常情况下可以维持单位一年的开支。由于主要领导即将离任，当年９月便将这笔资金全部支完，其中招待费、福利费就占总支出的３８．７％。再如某企业主管部门的领导在机构改革前，把多年积蓄的１４万余元突击花完。还有个别单位的领导，在任时该单位的经费年年有结余，一旦要离任，不但把以前的结余全部花光，而且还出现经费赤字或往来欠款。领导干部离任前突击花钱很不妥当，因为它会带来许多不… 相似文献
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深化国家监察体制改革后,人大代表客观上被纳入监察对象范围,形成了代表受原选区选民或者原选举单位监督和监察机关监察的"监督+监察"体制.一些行为失范的人大代表受到"被责令辞职"等严厉处置,但其调查处置存在法理依据不充分、客体不清晰、权能和程序不协调等问题.对此,应当注重调查处置权能的分际,准确识别调查处置的客体,并实现调... 相似文献
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近几年来,国家审计部门加大审计力度,通过对各单位年度经费的预算、决算、计划项目、财经管理、经济效益等专项审计,发现在资金使用和财经管理上,各单位都不同程度地存在一些问题,有些问题还带有一定的普遍性. "小金库"其外表形形色色,内在错综复杂,表现五花八门,"小"已难涵盖其实质,在某些方面,它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床,严重干扰了财经管理秩序. 相似文献
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破产管理人在破产程序中起着主导作用,但目前破产管理人存在不少问题。根据我国破产的实际情况,有必要加强法院对管理人的指导和监督。法院应当在平衡管理人独立性与和专业性的原则上,细化监督指导管理人措施。 相似文献
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近年来,根据工作需要,一些地方相继成立了各种临时性机构。在具体实践中,有些临时机构在管理上不同程度地存在一些这样那样的问题,由此产生的负面影响亟须引起重视。一是资源浪费严重。成立一个临时机构,必然要抽调一批人员,租用一处办公场所,购买一批办公设施,并配备一定数量的车辆。不少临时机构所承担的工作任务虽早已完成,但仍照样占用办公场所和设备,浪费严重。二是内部管理混乱。临时机构的人员大都是从各单位临时抽调或聘用的,内部管理往往不是十分严格。一些临时机构存在内部管理断层、脱节,导致财务制度不健全,会计核算不规范,档案… 相似文献
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前不久,一些地方的审计部门在对部分行政单位进行财务收支审计时延伸审计了各单位的工会账,发现有些单位除将按财务规定计提的工会经费及代收的会员费拨入工会账外,还将下属单位收取的各种赞助费转入工会账;有些单位除按职工工资总额的2%计提工会经费外,还按其收入项目的一定比例计提工会费转入工会账,用于发放职工奖金和补贴,使工会账成为调节单位职工福利的“蓄水池”。其中,出问题的个别单位工会账还是委派会计管理的。行政单位通过其所属工会、学会转移收入,滥发奖金、津贴和补贴,逃避财政监督,不符合预算外资金收支两条线管理的有关规… 相似文献
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