土地征用过程中的地方政府行为分析

近些年来政府有关部门陆续出台了一系列规范土地征用的法律法规,土地征用的混乱现象有所缓解,但地方政府在土地征用过程依然存在不少不规范行为,如擅自占用土地、先征后批、压低补偿标准等等,都极大地损害了农民的基本权益,成为影响社会稳定的潜在因素。进一步规范土地征用过程中的政府行为,建立地方政府征地行为的约束机制以及被征地农民的利益表达机制和谈判机制,切实保障农民的土地权益,已经成为新农村建设过程中和谐社会建设的重大现实课题。     

论农村土地征用制度改革的体制内外并行思路

近年来,伴随着城市化进程的加速推进所产生的农村土地征用困境使得现行土地征用制度改革迫在眉睫.坚持科学发展观,增进土地征用制度的合法性和有效性是农村土地征用制度改革的目标,也是前提所在.通过政府职能转变,以体制外修正和体制内突破并举的思路是实现土地征用制度改革的必然之路.     

论转型期地方政府职能转变与重新定位

切实转变地方政府职能,实现地方政府职能的重新定位是社会主义市场经济发展的现实需要。马克思主义经济基础与上层建筑关系原理、公共选择理论以及新公共管理理论是其坚实的理论依据。要实现地方政府职能的转变与重新定位,首先,必须正确定位中央与地方、政府与市场的关系;其次,应该转变地方官员的思想观念,切实推进政治体制改革;再次,努力培育发达的社会公共组织,同时实现对地方政府现有职能的分解。     

对创新农村土地征用制度的几点思考

近十多年来,随着我国工业化、城市化进程的加快,农村大量农田被征用,并出现了大量失地又失业的农民群体,这种状况在今后一个较长的时期内还会进一步发展和扩大.为了严格保护耕地和失地农民的利益,必须对传统的土地征用制度进行改革创新,这是确保社会主义新农村建设顺利实现的基本前提.     

城市化土地征用过程中农民自主性缺失问题研究

农民自主性是保证城市化土地征用过程顺利实施的必要条件。个体自主性的发挥需要外在机会和自身能力双重条件的满足才能得以实现,而在城市化土地征用过程中,农民自主性从上面两个角度来讲都是缺失的。土地产权不明晰是我国现行土地制度中存在的主要问题,也是农民自主性缺失的制度性原因。在土地征用中,应针对上述原因,完善制度建设,增加农民参与的机会,增强农民理性判断的能力,实现政府和农民的双赢。     

转型期我国政府职能转换及定位

在传统的计划经济体制下,政府既是社会经济的管理者、宏观经济的调节者,又是微观经济的直接管理者,包揽了社会经济生活的全部事务。经过二十多年的改革,市场经济体制的框架已基本建立,我国政府开始摒弃过去直接针对企业的微观控制,转向间接的宏观调控。但是,在经济转型的过程中,仍然广泛而顽固地存在着传统计划经济的影响,存在政府过当干预和政府职能不到位的现象。因此,政府要发挥有效的作用,必须转换职能,准确定位。1.社会职能──从以增长速度为中心的虚浮政府转变为执政为民、统筹兼顾的务实政府一是要确立全面、协调、可持续的发展观。…     

农村集体土地征用中的矛盾、原因与对策

近年来 ,在许多城镇 ,尤其是大中城市的城郊结合部 ,伴随着农村城市化进程的推进和房地产市场的快速发展 ,出现了农用地转变为城市用地的土地征用问题。传统体制下的征地制度与市场经济现实之间的矛盾日益突出 ,征地矛盾已成为影响社会稳定的一大隐患。解决这一矛盾 ,必须确立处理国家与农民利益关系的指导思想 ,从创新土地产权制度入手 ,在集体建设用地流转上寻找突破 ,实现征地制度的改革。     

中原地区历史文化与政府职能定位

中原地区历史文化的发展特征是：历史悠久但不同历史时期的发展高度不一致，古代文化灿烂但近现代逐渐衰落，正统性有余但现代性不足。这些特征影响到中原地区人民的观念和行为方式，即自豪感与自卑感共存，正统保守与叛逆共存。这些特征还影响到本地区政府心理和行为方式：官本位思想严重而民本意识淡薄；强势、优势心理严重而民主思想淡薄；政府行为专断，官僚作风严重。根据中原地区历史文化及其影响，政府职能定位应着眼于：正视历史，带领中原人民走出传统文化断裂带来的心理魔咒；政府率先垂范，克服传统文化在行为上的消极影响；发扬优秀传统文化，转变政府职能，建立服务型政府。     

论土地征用的正当性

土地征用是现代国家对私人财产权限制的主要措施之一,是对私人财产权最严厉的制约.为了防止政府滥用权力侵犯被征用者利益.就要对政府征用权进行正当性的限制,限制的内容包括:征用目的的正当性、征用补偿的正当性和征用程序的正当性.所以,土地征用的正当性是保护被征用者财产权的核心所在.     

从物役到人本:新型城镇化建设中的政府职能定位

以往城镇化建设暴露出一系列物役问题:大拆大建盲目造城,土地城镇化快于人的城镇化,片面追求GDP增长,大量融资导致债台高筑。新型城镇化建设应坚持以人为本,相应的政府职能定位则是:制定科学的新型城镇化发展战略;推进有序的农业转移人口市民化;构建一体化的基本公共服务体系;倡导可持续的绿色循环发展机制。     

我国土地征用制度存在的问题及改革路径探析

随着我国城镇化发展进程的加快,越来越多的农村土地成为征占的对象。由于我国土地征用制度存在着各种各样的缺陷,在土地征用过程中不断发生损害农民权益的现象,由此产生的失地农民问题已经严重影响到我国的社会稳定与和谐发展。从改革路径看应通过严格界定征地范围,保护耕地;完善土地征用程序,健全土地征用法规;完善政府征地权力的监督约束机制;成立专业仲裁机构解决征地纠纷等多方面措施进行完善。     

农产品物流发展中的政府职能定位

党的十八大报告强调,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”,要“确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给”。由此可以预见,农副产品物流、冷链物流、农资物流业将迎来大发展的历史机遇期;与此相适应,农产品物流在理论探索、政策研究、人才培养、基础设施、技术装备等方面都将获得快速发展。政府在农产品物流发展中其职责不能缺位,应当有所作为。     

论我国现行土地征用补偿标准的不足及对策

随着我国经济发展和城市化进程的加快,土地的大量征用将不可避免。但土地作为农民最基本的生活来源,一旦被征用后,农民就面临着如何继续维持生活的问题,因此,征用土地必须给予合理补偿。但我国现行的土地征用补偿标准却存在着不合理性。本文通过分析我国现行土地征用补偿标准所存在的问题,就如何改革现行土地征用补偿标准,保护失地农民的利益提出了一些建议。     

风险投资中政府职能与市场作用的定位

政府应当在风险投资发展中发挥作用是基本共识,但政府过分介入又给风险投资带来行政色彩浓厚、管理效率低下、挤出效应明显等问题.风险投资中市场失灵和政府失灵要求对政府与市场作用的“度”进行研究.政府支持风险投资发展的“度”并没有一个一成不变的标准,要根据经济环境、产业结构、法律制度的变化及风险投资行业自身的发展状况,从范围、时机、效果等对政府职能和市场作用的边界进行辨析.     

找准政府在房价调控中的角色及职能定位

政府不仅要对房地产市场施以必要的调控，还要推进体制改革和制度完善，规制房地产业的健康发展。理顺政府与房地产在经济和政治层面上的利益关系，是搞好监管和调控的前提。房地产调控的核心是房价，政府既要通过金融、财税等手段调控房价，又要对暴利行为实施严格的监管和处罚，并构建起稳定合理的房价形成机制。地价是房价形成的基础，构建稳定合理的房价形成机制必须对现行的土地储备、供应等制度实施变革。     

江北区土地征用管理办公室——搞好土地征用工作 服务全区发展大局

江北区土地征用管理办公室成立于2005年7月，系区政府直属处级事业单位，肩负着江北区土地征用、储备、整治等一系列土地保障工作。     

论经济全球化过程中的政府职能

经济全球化使政府面临日益国际化的行政环境。各国政府要实现管理职能的现代化,以适应经济全球化在运作成本、能力、效率等方面提出的新要求。同时,经济全球化正日益向各国经济主权发起挑战,政府职能内涵必然要有所发展。中国作为参与经济全球化的后来者,政府必须针对全球化进程中产生的新的政治问题,采取相应的政策。     

地方政府职能与公共财政

地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵，促进地方经济的发展。地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础。当前，我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题，制约了地方政府正常地履行其职能。这需要通过深化财税体制改革，建立公共财政体制来解决。     

论科学定位政府职能

政府职能是政府行政管理体制的本源,是国家职能的重要组成部分。所谓政府职能,就是政府行政主体管理社会公共事务所具有的职责、运用的基本手段和所发挥的作用,它反映的是政府与其他社会主体或客体之间的社会分工关系。按照十六大的要求,我国政府必须科学规范部门职能,合理设置机构,实现机构编制法定化。科学规范政府职能,就是要以科学化为原则,以法治化指导,以效率为根本,最大限度地克服行政的盲目性、自主性和随意性。     

土地征用中保护农民利益的法律思考

随着经济发展,越来越多的农村土地包括耕地被大面积地征用,从而出现了失地农民.农民本来就是社会的弱势群体,在土地征用中更需要保护他们的权益.因此,笔者对在城市化进程和经济发展过程中失地农民利益受损的原因以及如何保护其应有利益提出一些看法.