论我国司法官选任制度的完善

司法是社会正义的最后防线,司法正义的实现必须拥有一批高素质的司法官队伍。在构建我国司法官选任制度时,应当借鉴法治发达国家的有益经验和做法,提高司法官任职的最低学历条件,明确司法官的法律职业经验要求,完善国家司法考试制度,强调司法官的品行操守,建立司法官任职培训制度,完善司法官的选任机制和程序。     

国家司法考试·司法官遴选·司法官培训制度研讨会

２００２年１月 ５日－６日，由国家法官学院、 国家检察官学院共同举办召开了“国家司法考试·司法官遴选·司法官培训制度研讨会”。部分专家学者、法官、检察官约６０余人共聚一堂，对今年开始的全国司法统一考试制度和司法官遴选、司法官培训，以及所涉及的更深层次的我国司法改革等问题，畅所欲言，共同研讨。 最高人民法院党组成员、政治部主任苏泽林，最高人民检察院政治部主任王振川出席研讨会开幕式并讲了话。 苏泽林强调，为落实江泽民总书记在党的“十五大”报告中所指出的司法改革的目标，加强司法制度改革研究，特别是加强对司…     

司法监督的功能及制度设计（下）——检察院民事行政案件抗诉与人大个案监督的制度比较

(一)司法民主、司法监督与司法独立：在现代司法理念中，司法独立与司法民主是并行不悖的。司法民主，是现代法治社会对司法制度建构和运作的一种正当性要求和原则，即：司法权的行使应该受到人民的制约，司法活动应该有民众的参与，司法的运作应该受到人民的评价，司法人员应该受到人民的监督。司法民主是实现司法独立的前提要求，其实现途径是多方面的，包括司法严格适用法律，司法权限的节制，议会对司法官人事任免、财政预算等方面的制约和保障，陪审、参审制，以及公众和媒体等对法官行为的日常监督，等等。     

论我国法官遴选制度之优化

建设法治国家离不开高素质的法官,而建立健全法官遴选制度则是确保法官素质的前提条件,现代各国普遍把抬高司法官准入门槛,严把入口关,建立严格科学的司法官遴选制度,作为实现司法公正、树立司法权威的第一关口。随着我国经济体制改革和政治体制改革的逐步深入,国家和社会管理的法治化要求与司法官整体素质不高的矛盾日益凸现。如何保障司法队伍的专业化、精英化和职业一体化,已成为我国实现法治现代化的瓶颈,引起社会公众的关注。本文在考察国外的司法官遴选制度的基础上,结合我国的实际,试就建立具有中国特色的司法官遴选制度提出了一些改革建议。     

台湾司法官训练所掠影

台湾“法务部”司法官训练所成立于1914年，时称司法讲习所，其后该组织历经多次更迭。1926年改为司法储才所、法官学校，1929年～1943年期间称法官训练所、中央训练团，1943年～1949年再改称中央政治学校法官训练班，1950年一1954年又称司法人员训练班，1955年根据“立法”正式确立名称为“司法行政部”司法官训练所。     

On the Improvement of China＇s Judge Selection System

司法是社会正义的最后防线,司法正义的实现必须拥有一批高素质的司法官队伍。在构建我国司法官选任制度时,应当借鉴法治发达国家的有益经验和做法,提高司法官任职的最低学历条件,明确司法官的法律职业经验要求,完善国家司法考试制度,强调司法官的品行操守,建立司法官任职培训制度,完善司法官的选任机制和程序。     

理性经济人视角下司法人员履职保护的路径选择

司法的终极目标是追求公平正义,但实现目标的道途确艰难崎岖.过去的20年,我国的司法体制改革总是处于迂回前进当中.从错案追究制到办案责任制,体现了司法改革从纯粹的责任追究到司法保障与监督结合的思路转变.但是,过去我们过分强调对司法人员的错案追责,而忽视了对司法人员履行法定职责的保护.经济学分析的起点是理性经济人,司法人员同样扮演着经济人的角色,在特定制度约束下寻求自身利益最大化,因而在司法改革的制度设计中就不得不以此为起点探求合理的路径.     

错案责任制视角下的司法人员豁免制度

构建司法人员豁免制度是本轮司法改革中司法人员履职保护机制的题中之意,但是在我国现行错案责任制度中"错案"标准模糊,过于追求案件处理结论的正确性,忽视影响案件处理的诸多因素的同时又没有妥善处理司法行政化问题的情况下,该制度的实施受到了严重制约.因此,应当在立法上确认司法人员豁免制度并明确其内容,完善、规范司法人员追责程序,建立豁免制约机制,并建立干预司法记录、通报和责任追究制度以补强司法人员豁免制度的运行.     

中国司法改革的利益相关者——理论、实证与政策分析

中国的司法体系运作及其改革会影响多方个人与团体的利益,同时也受多方个人与团体的影响。组织研究的学者把这些个人与团体视为利益相关者(stakeholders)。如果将利益相关者的理论应用到中国司法改革的研究中来,则应将法院系统和检察院系统视为两个大型组织,并把司法改革看作这些组织的重大行动目标。依据相关理论,中国司法体系运作及其改革的诸多利益相关者可以被区分为主要利益相关者和次要利益相关者,前者又包含核·心利益相关者与非核心利益相关者。法院和检察院系统中的司法人员是核心利益相关者,其根本利益受司法改革的直接影响,并通过日常的岗位职责直接影响司法改革的落实。对全国1748位检察人员的问卷调查表明了司法人员对于执政党十八届三中全会启动的本轮司法改革的基本立场。他们一方面表达了对部分改革任务的困惑与质疑,另一方面也表现出因改革走向不明朗所产生的不安。而在表达机会得不到充分保障的前提下,司法人员与其他一些利益相关者一样,会选择以沉默或者"用脚投票"的方式来应对。这导致优秀司法人才与社会精英的进一步流失,进而对改革产生负面影响。这种不能有效动员利益相关者参与改革的境况,正是司法改革"组织约束"的核心要素之一。为了使本轮司法改革取得更好的效果,可以借鉴利益相关者参与组织决策的"阶梯理论",为如何在当前的政治语境下有效扩大利益相关者合理参与司法改革决策,提供一些具体的建议。     

论司法官的生活待遇与品行操守——以南京国民政府时期为例

司法官生活待遇问题不仅关系到司法主体的社会地位，而且关系到司法主体的工作责任心和工作热情，直接影响到他们品行操守的好坏、司法效率的高低乃至司法公正与否。南京国民政府时期，司法官的薪金虽有固定标准，但低于普通文官；薪金级差大，两极分化严重，司法官责权轻重与酬劳多少不成比例；由于政府司法经费缺乏保障，司法官本已有限的薪金不能足额发放，司法官度日维艰，降低了他们的社会地位，挫伤了他们的工作积极性，影响了办案效率；司法官生活待遇过低．也不利于他们整体素质的提高，促使司法界人心涣散，一定程度上加剧了司法腐败，妨碍了司法机器的正常运转。     

沪台预备法官培训之比较分析

新年伊始,笔者随国家法官学院代表团赴台湾考察。期间,访问了台湾司法院司法人员研习所、法务部司法官训练所,参加了两岸司法人员培训交流学术研讨会。通过考察交流,对台湾在职法官和遴选律师转任法官职前培训,拟任司法官(法官、检察官)的培训,有     

司法官遴选制度探微

现代法治国家一般都建立起了严格的司法官遴选制度 ,大体可分为三种模式。这三种模式各有其特色 ,我国司法官遴选制度存在着一定的问题 ,应予以改革。     

试论检察官的定位——兼评主诉检察官制度

●进行检察制度的改革，必须解决检察官的定位问题，即检察官属于行政官还是司法官。●现代各国的检察官一般归属于政府系统，但普遍认可检察官具有行政官和司法官的双重属性，只是不同国家具有不同的倾向性。我国检察机关也具有双重属性，但以定位为司法机关为宜。●设立...     

我国法官选任制度研究

“法律是靠人来执行的，司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手，那么再神圣纯洁的法律也都会变质。” 经过二十余年的司法改革，我国的法治状况已经有了的长足的发展。但历史和政治体制等多种原因造成的司法人员的低素质而导致司法不公正和司法腐败的问题已经严重影响了司法的形象和权威，无法与繁荣发展的市场经济和诉讼的繁多复杂相适应。法律界于是开始把关注的视角从法律制度和法律技术层面的变革转向司法主体—法院及法官制度的变革。手握司法权柄的一个个具体的法官是司法公正和司法效率的最终实现者，因此如何建设一支适应现代法治要求的职业化法官队伍成为新世纪司法改革“公正和效率”主题中的焦点，而法官选任制度是法官职业化建设的起点和守护神。科学合理的法官选任制度的构建无疑将对整个司法改革起到重要的作用，尽管它必然离不开外部政治体制配套改革和内部其他法官制度改革的支持。本文拟在探讨法官选任制度的意义及现代法治对法官素质要求的基础上，对我国法官选任制度与国外法治发达国家法官选任制度进行比较，进而对我国法官选任制度改革中一些具体制度的改革提出建议。     

论我国检察委员会制度改革

我国检察委员会制度是检察机关讨论并决定重大疑难案件和重要事项的一项检察制度,它是有中国特色检察制度的重要组成部分。但是,在我国司法改革研讨中,有学者从西方国家检察制度和司法官应当具有独立性出发,主张取消我国的检察委员会制度,这种过于简单的观点不仅不符合我国国情,而且也与司法民主原则相背离。因此,探讨我国检察委员会制度的存废和改革问题,不仅关系到我国检察改革的总体路径,而且关系到是否能够建立科学合理的中国特色检察制度。     

关于人财物统一管理的若干思考

推行省以下地方法院、检察院人财物统一管理改革举措的提出，在思想观念上，突破了把司法人员作为普通的“国家干部”来管理的思维定势；在制度设计上，突破了由地方同级党委统一管理公务员队伍的原有管理模式；在司法体制上，突破了司法权地方化的藩篱。只有从以下五个方面同时入手，才有可能实现确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权的改革目标：1.建立司法人员统一管理制度；2.建立法院、检察院经费与资产的统一管理体制；3.建立司法人员分类管理制度；4.完善司法责任制；5.健全司法人员职业保障制度。     

司法考试应处理好三个关系

实行统一的国家司法考试,不仅是我国司法改革的一项重大举措,也是我国司法改革的突破口,由此必然导致司法官选任制度、培训制度乃至整个法学教育体制的重大变革。因此,它理所当然地引起了我国法学界、法学教育界及司法实务界的普遍关注。能否     

推进司法改革 提高司法官素质——司法考试、司法官遴选和司法官培训制度研讨会综述

新年伊始,由国家检察官学院和国家法官学院共同举办的“司法考试、司法官遴选和司法官培训制度研讨会”在国家检察官学院隆重举行。这是在我国司法改革的关键时刻,召开的一次具有迫切现实意义和重要深远意义的会议。来自最高人民检察院,最高人民法院,北京大学,清华大学,中国人民大学,中国政     

法国司法官制度的特点及启示

法国司法官制度涵盖司法官会考、培训、遴选、晋升、任职、纪律等一系列制度,其主要特点表现在以下几个方面会考制度因人制宜,具有多样性;培训制度面向用人单位,追求实用性;遴选制度与时俱进,广开门路,尽纳贤才,体现开放性;晋升制度标准严格,程序透明,注重公正性;任职制度强调终身性,赋予法官不受罢免的权利;纪律制度保持严厉性,促进法官正确行使权力.这些特点对我国的司法改革特别是司法官制度改革具有重要的借鉴意义.     

未决羁押制度改革刍议

本文对我国未决羁押制度现状做了简单的叙述,进而得出形成我国未决羁押制度现状的原因并对形成原因进行了理论分析。本文从观念的更新和制度的保障两方面对我国未决羁押制度的改革方案提出了建议。文中指出在我国司法改革的不断推进下,在司法人员和广大公民司法意识日益增强的背景下,我们通过各种手段和途径,最终会在我国建立起一个高效、健康、科学的未决羁押制度。