党员干部书屋

正书荐作者:胡鞍钢著出版:中国人民大学出版社《中国集体领导体制》摘录:从新中国成立以来,中国共产党作为世界最大的执政党,创新了世界独一无二的中国特色的"集体领导制"。这一制度的产生、建立、发展和完善经历了一个典型的长期制度创新、制度学习、制度变迁的过程。推荐人:黔西南州委宣传部纪检组长戴时昌本书追溯中国集体领导制变迁之"路",探究集体领导制之"道",剖     

中国共产党集体领导制度建设的历史演进与现实启示

中国共产党集体领导制度建设分别经历了1921年至1935年的确立时期、1936年至1956年的不断完善时期、1956年至1978年的曲折探索时期以及1978至今的全面恢复和不断完善时期.其启示主要表现为:集体领导制度必须建立在充分的党内民主的基础之上;理顺和摆正各级党组织的“一把手”与委员之间的关系;必须做到集体领导制度化、程序配套化,把实体性与程序性制度建设并重;以改革创新的精神不断完善党的集体领导制度.     

党内组织制度的衰落与苏共败亡

在苏共败亡的诸多因素中 ,党的组织制度的衰败是带有根本性的原因。苏共党的组织制度以高度集权为主要特征 ,缺乏竞争机制 ,存在官僚特权阶层 ,严重损害人民利益 ,阻碍了观念更新和理论创新。工人阶级执政党必须以此为鉴 ,实行制度创新 ,尤其要建设党的代表大会的年会制度 ,竞争性的选举制度和任期制 ,有效制衡的监察制度 ,党代表的常任制 ,中央委员会与地方各级党委会的集体领导制度和民主集中制。     

坚持党的根本领导制度努力建设坚强有力的党委班子

党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党对军队领导的一项根本制度。在新的形势下，加强党委班子建设，关键是坚持好党委统一的集体领导下的首长分工负责制。     

谨防“集体决定”成为“集体名义”

桑玉成在《北京日报》发表文章说，集体领导制度是我们党民主集中制的一项重要制度。这个制度对于发挥领导群体的作用和智慧、对于发扬民主以及防止个人专断等都具有十分重要的意义。但是，在某些地方的实际执行过程中，集体领导或者说一些议决事项的集体决定往往流于形式，并没有改变“权力过分集中”的事实。     

着力在制度效能、制度集成、制度创新上发挥“重要窗口”作用

推进国家治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义制度更加成熟定型，极大地突显了国家制度建设在新时代中国特色社会主义实践中的中轴地位。在这样的时代背景下，浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，必须着力强化制度创新的使命担当，努力成为中国特色社会主义制度的执行标杆、集成榜样和创新高地。     

着力在制度效能、制度集成、制度创新上发挥“重要窗口”作用

推进国家治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义制度更加成熟定型，极大地突显了国家制度建设在新时代中国特色社会主义实践中的中轴地位。在这样的时代背景下，浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，必须着力强化制度创新的使命担当，努力成为中国特色社会主义制度的执行标杆、集成榜样和创新高地。     

支部委员会自身建设（三）

支委会的主要工作制度 (1)集体领导制度。所谓集体领导,对于党支部来说,就是凡属重大问题,如涉及党的路线、方针、政策的贯彻,重大工作任务的部署,党支部自身建设,思想政治工作和群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题等,都应提交支部委员会集体讨论决定,按少数服从多数的原则进行表决,不得由个人或少数人专断。实行集体领导,并不排斥支部委员的个人作用和责任。相反,支部委员会在作出集体决定时,需要充分听取每个委员的意见;所形成的决议,又需要每个委员分头落实。这就要求每个委员既要做好所分管的工作,又要对支部的全局负责,互相尊重,互相支持,通过自己的工作来加强集体领导。     

城市环境治理制度创新的基本取向与思路

当前中国城市环境治理制度创新的基本取向主要有市场取向的制度创新、政府主导型的制度创新与治理主体多元化的制度创新等。中国城市环境治理取得了明显成效，但仍然存在许多问题。因此，需要采取一系列切实有效的创新措施，以改善城市环境质量，促进经济社会的全面发展。     

中国特色社会主义的理论创新实践创新制度创新简

在一代又一代中国共产人的努力下，中国坚持和-发展中国特色社会主义，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断大力推进理论创新、实践创新、制度创新，实现了中国历史乃至世界社会主义发展史上史无前例的伟大创新。     

关于实行民主集中领导制度遇到的问题与对策思考

民主集中制是我党的根本领导制度,其核心是集体领导与个人分工负责相结合。《中国共产党章程》指出:党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。我们党的各级     

认真贯彻新的政治工作条例在军事训练中抓好根本制度的落实

新修订发布的《中国人民解放军政治工作条例》规定，“党的各级委员会必须坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制”。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党对军队领导的一项根本制度。我们作为航空兵师级党委，必须不断适应战训任务带来的新变化新特点，有效抓好这一根本制度的落实。     

部队医院党委贯彻民主集中制的几点思考

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是加强集体领导，实施科学决策的根本要求。当前，随着形势任务的发展变化，部队医院党委在贯彻落实民主集中制上面临着许多新情况新问题，需要紧密结合医院实际，不断更新思想观念，深刻把握特点规律，不断提高贯彻落实民主集中制的能力和水平。     

中国共产党委员会制度的发展进程

委员会制度是民主政治不断推进的产物，是现代国家组织中一种有效的民主实现形式。中‘国共产党的委员会制度是实现其集体领导的主要载体，在各个不同历史时期。这一制度在实践中得到不断完善和健全，从而保证了党的各项事业的健康发展。     

＂之江新语＂

多种声音和一首曲 集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是贯彻民主集中制的关键环节。由于人们观察问题的视角不同，个人阅历和知识结构不一，认识事物的能力和水平不尽相同，在讨论问题、     

也谈民主革命时期党的集体领导——与肖一平、施友松商榷

《中共党史研究》1988年第5期上发表了肖一平、施友松合写的《民主革命时期党的集体领导制度述评》一文(以下简称《述评》),文章引用了许多史料证明,民主革命时期中国共产党形成了一套集体领导的制度,笔者对此有些不同的意见,这里提出来,以就教于肖一平、施友松同志以及史学界同仁。《述评》首先说明,总结民主革命时期党实行集体领导制度的经验对于目前健全党的集体领导制度有着重要意义,然后指出,“党的五大,第一次提出了实行集体领导制度”,八七会议对此有了进一步的认识。此后,“在长征途中和到达陕北的一段时间里,党中央实际上形成了毛泽东、张闻天、周恩来、王稼祥、朱德等同志的集体领导”。延安时期,毛泽东对集体领     

多党合作制度:中国共产党的伟大创造——为纪念中国共产党建党90周年而作

在中国创立多党合作制度,是中国共产党长期奋斗、艰苦努力和不懈探索的结果.多党合作制度作为中国共产党的伟大创造,其意义是怎样评价也不过高的.首先,多党合作制度是对世界政党制度的创新.其次,多党合作制度带有鲜明的中国特色.第三,多党合作制度内的政党之间的和谐关系开创了世界政党关系史上的先河.第四,多党合作制度成功地处理了借鉴与照搬的关系.多党合作制度作为一个经历了时间和实践考验的政党制度,在中国是有着强大生命力的,今后的任务就是要坚定不移地把多党合作制度坚持好、发展好、完善好.     

地方党代表直接选举存在的主要问题及新形势下的制度创新

党代表选举能否充分体现广大党员的意愿,是党的代表大会能否发挥作用的关键。目前地方党代表选举中出现的一系列问题折射出地方党组织在制度创新中面临复杂的两难困境。能否走出困境,关键是能否实现以强调地方党委集体领导为诉求的“规范”路径和以强调党员民主权利实现为诉求的“创新”路径走向良性的互动和统一。近年来农村基层党组织推行的“两推一选”方式对完善和创新地方党代表选举制度有重要的借鉴意义。     

毛泽东对确立党的集体领导制度贡献研究(1921-1949)

1921-1949年间,中国共产党在革命实践中逐步认识和选择了集体领导制度。身为中共领导人的毛泽东不仅参与了党内探索实行集体领导制度的过程,而且对确立党的集体领导制度做出了重要贡献,他兴"集体学习"之风,以提高领导集体的政治素质和决策水平;开"集体调研"之始,为中央领导集体提供决策信息;整党内思想不正之风,为集体领导制度的制定和实行扫除思想障碍。这为建国后党的集体领导制度的顺利运行提供了借鉴和保障。     

中国共产党组织员制度的历史考察

组织员是指设在党委组织部门，在党委集体领导下负责党员发展、教育和管理工作的专职党务干部。组织员制度是我们党总结自身建设的历史经验，为加强党员队伍建设所确定的一项行之有效的组织制度，是我党在革命、建设和改革时期一贯坚持的一项重要制度，对于保证发展党员工作，加强党员教育管理，推进基层党建工作发挥了重要作用。