为了公开公平公正——全国公共资源交易市场建设工作综述

一些地方在工程建设有形市场的基础上改革创新,逐步将政府采购、国有产权交易、国有土地使用权矿业权出让、药品采购等也纳入有形市场之中,初步形成了统一规范的公共资源交易市场,实现了公共资源由行政配置向市场配置的转变,由管理、操作一体向管办分离转变,由分散交易向集中交易转变,市场交易信息更加公开透明,市场秩序逐渐规范有序。     

打造规范的公共资源交易平台

近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,从加强对公共资源交易活动的管理和监督着眼,建立了全市统一的公共资源交易平台。自运行以来,该平台以加强对公共资源交易的事前、事中和事后监督管理为内容,以保证公共资源交易活动的公开、公正、公平运行为目标,全面推进公共资源的市场化配置,取得了一定成效。     

“阳光”照亮“深水区”——江西省推进公共资源交易市场建设纪实

近年来,江西省大力推进公共资源交易市场建设,打破"暗箱"操作,全面推行公开招标投标制度,让"阳光"洒向建设工程、政府采购、经营性土地出让、产权交易等领域,实现了全省四级公共资源交易有形市场的全覆盖、重点公共资源交易活动的全进场,有力地保证了公共资源交易阳光透明、高效安全运行,从源头上筑起了一道道防"腐"大堤,为促进江西经济社会发展提供了源源不断的动力。     

宁夏:推进公共资源交易市场建设

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,宁夏回族自治区把优化公共资源配置、营造公平公开有序竞争的市场环境作为重点,努力改进公共资源交易市场监管与服务方式,不断完善公共资源交易市场运行体制机制。2011年12月,自治区公共资源交易管理局和公共资源交易服务中心建立后,将工程项目招投标、政府采购、药品采购、国有产权交易、土地和矿业权出让等全     

实现“四个转变”推动阳光政务

2007年以来，山东省胶南市加快推进以公共资源交易、网上许可和电子监察系统建设为中心的行政管理体制改革。设立了便民行政许可与公共资源交易服务中心，建成了行政许可服务大厅和公共资源交易大厅，配置了网上许可系统、网上交易系统和电子监察系统，推动阳光政务实现“四个转变”，为从源头上防治腐败创造了良好条件。     

为公共资源交易提供统一规范平台

建立统一规范的公共资源交易市场,是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署,是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。目前,公共资源交易市场建设呈现出蓬勃发展态势,全国已建成统一规范的公共资源交易市场730个,市场配置公共资源的成效逐步显现。各地区各有关部门一定要把思想和行动统一到中央决策部署     

为权力规范行使提供有力保障

在公共资源交易中,规避招标、控制评标、围标串标等时有发生,市场之外有"市场",交易背后有"交易",是容易滋生腐败的重点领域。保障经济社会又好又快发展,必须加强党风廉政建设,有效预防和惩治腐败,强化对权力运行的监督和制约。县级纪检监察机关尤其要针对腐败多发易发的重点领域和关键部位,分析查找制度漏洞,不断推进制度机制和科技手段创新,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防     

公共资源交易管理中的问题及解决对策

对公共资源交易实行统一集中管理,是从源头上惩治和预防腐败的必然要求。安徽省就公共资源交易活动统一集中管理进行了积极探索,形成了包括建筑工程招投标、政府采购、产权交易在内的综合性公共资源交易市场。     

加强和规范公共资源交易管理

公共资源交易领域涉及面广、产业链长、投入资金大、利益关联度高,是拉动经济增长的重要环节,也是腐败现象易发多发的重点领域之一。近几年,云南省公共资源交易市场总体发展良好,交易领域不断扩大,交易活动日趋规范,对推动经济社会发展起到了积极作用。但各地没有建立统一规范的公共资源交易市场,一些公共资源交易缺     

经济法如何保障交易公平——从功能视角研究市场规制法

合同法是规范交易的基本法 ,但不足以保障交易机会配置和交易过程及结果的公平。经济法中的市场规制法通过抑强扶弱等手段保障交易公平 ,从而促进交易。从交易促进的视角研究市场规制法 ,可以较好地构建市场规制法的内部结构 ,从而使市场规制法成为一个逻辑严密的经济法子系统。     

构建统一规范平台 实现公开透明交易——访江西省委副书记、省纪委书记尚勇

近年来,江西省把大力推进公共资源交易市场建设,作为惩防体系建设的重点,作为加强权力运行监督和制约、从源头上防治腐败的重要举措,按照中央的部署和要求,以实现阳光交易为目的、以整合资源为抓手、以"制度加科技"为手段,全力构建统一规范的公共资源交易平台,取得了明显成效。前不     

四川:打造“阳光交易”三大体系

四川省按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,不断强化公共资源"阳光交易"体系建设,近年来在促进公共资源交易公平公正和透明运作方面,取得了良好的政治、经济和社会效果。强化组织领导,构建集中统一的监管体系。一是建立统一监督体制,形成三级联动的组织架构。成立了以省纪委书记为主任,省发改委等20多个相关单位参与的省招标投标监督委员会,统筹协调对公共资源交易活动的监督。     

资源配置拓新路 源头治腐显成效——福建省厦门市推进产权交易制度改革纪实

公共资源以行政审批指令性的方式进行配置,容易造成权力寻租、"暗箱操作",滋生消极腐败现象。2006年以来,我市全力推进行政资源和社会公共资源配置市场化改革,逐步取消政府对行政资源和社会公共资源指令性的配置方式,把更多的资源配置功能让位给市场,通过规范的市场运作,从源头防治腐败行为,促进政府职能转变。     

改革

河南省卫辉市近年来不断加强公共资源交易平台建设,出台《公共资源交易管理暂行办法》,坚持监察员派驻制度,监察局不定期派专人进驻招投标现场,进行全过程监督。此外,制定《公共资源交易项目纪检监察机关备案制度》,所有交易项目全部接受备案管理。(杜家祥)福建省宁德市蕉城区纪委建立农村定     

云南:高效构建省级公共资源交易市场

近年来,云南省把构建规范统一的公共资源交易市场作为促进公共资源公开、公平、公正交易和优化发展环境、深化政务公开、打造服务型政府的重要内容稳步推进。截至今年5月,全省共有1个省级、16个州(市)级和23个县(市、区)级公共资源交易市场建成运行,年底前县(市、区)级公共资源交易市场将全部建成。大胆探索创新,高效构建市场。     

科斯定理与经济立法的基本问题

科斯定理的基本结论是在自由交易、交易费用为零、完全竞争的条件下,权利的初始配置不影响经济效率。本文指出科斯的研究成果客观上为国家干预经济提供了理论支持。生产高度社会化和垄断组织的出现,导致交易费用大幅上升,导致市场障碍排除法的产生,以及20世纪30年代后经济法立法高潮;国家成为市场交易的替代方式,导致了宏观调控和国家投资经营职能的产生。     

市场交易的内在需求与物权行为立法

本文从市场交易与物权行为的一般关系出发 ,论述了交易安全与物权行为制度、交易公平与物权行为制度、交易迅捷与物权行为制度 ,认为物权行为作为一种现实的而非臆想的法律行为 ,它与债权行为一道完成交易过程。物权行为制度有利于交易安全 ,也有利于交易迅捷 ,又不损害交易公平 ,是现代市场经济中调整交易关系即物权变动关系的最佳制度模式。我国物权立法应确认物权行为制度。     

鄂尔多斯:防止利益冲突的实践

内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,将分散在各个行业主管部门的政府采购、建设工程招投标、国土资源交易等全部纳入集中统一的公共资源交易平台,从体制机制上保证了公开、公正、公平和市场化运行,有效防止利益冲突。2012年,中央纪委将该市确定为防止利益冲突工作全国四个联系点之一。在运行方式上,按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求,公共资源交易活动实现"八个统一",即统一交易平台、统一进场范围、统一制度流程、统一信息发布、统一交易规则、统一开标评审、统一专家管理、统一市场监管。2011年8月至2012年12月,交易中心共组织交易1219场次,交易总投资预算额388.87亿元,中标总金额379亿元,节约资金9.87亿元。     

关注金融衍生交易的市场风险向法律风险的转化——对中航油、中信泰富事件的反思

金融衍生交易的市场风险与法律风险通常被视为两个完全不同的问题,但对于中国企业,特别是具有国资背景的海外上市公司来说,最大的损失源自金融衍生交易的市场风险向法律风险的转化。它显示了传统的国有企业管理体制与现代金融衍生交易的市场规则、法律规则之间的碰撞。中航油事件与中信泰富事件所揭示出的这一风险转化过程,为观察金融衍生交易的法律风险提供了一个新的视角。     

对“明显低于或者高于市场价格”的解读——从一件受贿案谈起

交易型受贿中的"明显低于或者高于市场价格"在理论上理解不一,在实践中争议也较大。作为一种新型的受贿犯罪,交易型受贿采取表面合法的交易形式进行,具有隐蔽、复杂等特点。但其在本质上仍然具备受贿罪的共同特征即权钱交易。因此在判断"明显低于或者高于市场价格"时,应当围绕受贿罪权钱交易的本质展开,将合法的市场交易行为与交易型受贿区别开来。