2005中国十大民生新闻

全面取消农业税温家宝总理在2005年两会记者招待会上说,没有农民收入的增加,就没有农村的小康,就没有全国的小康。一年来,中央高度重视“三农”工作,大大加快了“工业反哺农业,城市带动农村”的步伐,利农与扶农政策纷纷出台:农村税费改革普遍推进,农村金融体制改革正式启动,粮食流通体制改革再上新台阶,直接补贴种粮农民,实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……2005年,全国28个省份已全部免征农业税,还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年,我国将全部取消农业税,农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。抑制房…     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

免征农业税后社会主义新农村治理的着力点

一、问题的提出2004年中共中央颁布"一号文件"作出了在5年内逐步取消农业税决定,截至2005年年底,全国绝大部分省、市、自治区均提前2-3年取消农业税,这标志着农村"零税赋"时代的来临。从2006年     

"1号文件"能给9亿农民带来多少实惠

在2004年中央1号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央1 号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠农政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2 年,用3年的时间全部取消农业税。     

总理最牵挂的人——“三无”农民

“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”温家宝总理在走访灾区时，用白居易的诗告诫当地官员，要时时惦记着百姓的疾苦。不仅如此，温总理还在报告中宣布了本届政府做出的一个具有历史意义的决定：在5年内取消农业税。从今年起，农业税税率将平均每年降低1个百分点以上。     

应尽快解决免征农业税配套改革中出现的新问题

2004年3月,国务院决定在吉林和黑龙江两省率先进行全部免征农业税改革试点。从2004年8月开始,吉林省在公主岭市、洮南市、敦化市和双阳区四个县级市(区)开展了以免征农业税、取消农业特产税、取消统一     

困惑篇：传统的“抓手”在消失

农村实施税费改革特剐是“一免三补”等政策，为我国的农村改革注入了革命性的因素。广大农民得到了百年未遇的实惠，同时，乡村两级组织也正经历着前所未有的震荡。面对财权、事权、用人权被大幅度削减的新形势，乡村两级干部何以生存、怎样执政、如何作为，成为摆在我们面前的一个紧迫问题。2004年．吉林省与黑龙江省一道，在全国率先全部取消农业税。在这两个以农业税及农业税附加为乡村两级组织主要经费来源的粮食大省，乡村干部最旱感受到了改革带来的冲击和希望。他们迷茫、他们痛苦、他们也在一刻不停地思考，不屈不挠地奋争，努力寻找一奈重生之路。据了解。今年我国将有13个省市全面免征农业税。我们希望，来自据了解，今年我国将有13个省市全面免征农业税：我们希望，来自吉林省的探索，能给后来者以有益的启迪和借鉴。     

取消农业税后农村公益事业对策研究——关于湖北部分农村的调查报告

取消农业税在确保为农民减负增收的同时,也进一步加剧了基层财政困难,降低了基层政府对农村公益事业的供给能力以及农民自我供给制度的缺乏。湖北省部分地区在取消农业税后农村公益事业出现了“国难主”与“民难辅”的两难处境,为此,取消农业税后农村公益事业应从转换政府职能、调动农民积极性、拓宽融资渠道以及完善“一事一议”制度等方面着手来发展农村公益事业。     

广西免征农业税

时值夏收的季节。对于广西3900多万农民来说,这个夏天他们的收获特别大。7月21日,自治区政府正式公布《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》(以下简称《决定》)。取消农业税不仅仅是农民少交几十元的问题,它意味着真正落实了中央的“三农”政策,完全解除了农民身上的负担。据了解,随着广西免征农业税政策的实施,目前全国除3个省外,包括广西在内的28个省、市、自治区都已经全面免征农业税。广西比国家原定2008年取消农业税的目标提前了3年。     

每年1000亿元以上资金支持农村税费改革

2005年12月29日．十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止。财政部部长金人庆说，全面取消农业税后．与农村税费改革前的1999年相比，农民每年减负总额将超过1000亿元．人均减负120元左右。为保证免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转．中央和地方财政为支持农村税费改革和取消农业税提供了坚实的财力保障。截至2005年，中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。     

加快取消贫困地区农业税

加快取消贫困地区农业税的必要性加快取消贫困地区农业税有利于缓解贫富差距进一步扩大。党的十六大和十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展”的要求。目前我国城乡、地区间贫富差距呈扩大之势,特别是农民收入一直在低位徘徊。全国城乡居民收入差距由1980年的2.5:1扩大到2003年的3.3:1,贫困地区与富裕地区的差距更大。《意见》出台以后,经济发达地区和其他有条件的地区将率先免征农业税,而贫困地区因财力所限无法自行免征农业税,这样,贫困地区无论是在经济发展方面还是在农民收入方面与其他地区的差距都将会进一步显著加大。国家通过政策手段加快取消贫困地区农业税,就是对贫困地区农民和贫困地区经济发展最直接、最实惠的扶持,可以直接减轻贫困地区农     

绍兴县：构筑村级公益事业发展新机制

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

服务视点

信息 农业税将逐步取消 据《财经时报》6月14日报道,6月10日,中国政府宣布,从2003年下半年开始正式减免农业特产税。特产税的税率比农业税高得多,从8％至31％不等。2002年,全国征收农业特产税98亿元左右。 中央政策研究室一位长期研究农业政策的专家向记者透露,政府的最终目标是在取消农业特产税的基础上,用大约5年的时间逐步过渡,直至全面取消农民的税收负担。     

免征农业税 乡村干部怎么当

取消农业税是惠及9亿农民的政策,充分体现了党和政府解决“三农”问题的决心。免征农业税极大地减轻了农民负担,调动了农民从事生产的积极性,对农业和农村的影响是深远的。但同时也应看到,免征农业税对乡镇的冲击很大,农村工作面临四大困境:乡镇财政更加拮据,乡村债务难以化解;     

农业税减免为全面取消做准备

在历经三年的农村税费改革试点工作的基础上,今年将进一步加大农业税减免力度,促进农村经济社会发展,为及早实现全面取消农业税打基础、做准备。今年的总体政策部署是:在去年农村税费改革的基础上,进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度。在592个国家扶贫重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税率,在牧区开展取消牧业税试点,对国有农垦企业实行与所在地同等的税收减免政策。有条件的地方,可以自主决定农业税免征试点。继吉林、黑龙江、北京、上海、天津免征农业税之后,今年1月初又有广东、河南、江苏、浙江、重庆、贵…     

建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

取消农业税对农业劳动者的影响研究

取消农业税是中国农村发展史上的重大事件,对我国农村产生了并将继续产生深远的影响。本文重点分析取消农业税对农业劳动者的积极和消极两方面影响,提出了“把保护农业劳动者的利益放在解决三农问题的第一位”的政策建议。一、农业劳动者:取消农业税影响最大的阶层农业劳动者是我国农村的一个特殊阶层,基于其特殊性,取消农业税对他们的影响最为直接和深刻。可以说,农业劳动者是取消农业税影响最大、最直接的阶层。(一)农业劳动者是中国社会最大也是最重要的阶层农业劳动者阶层主要是指承包集体所有的耕地进行家庭经营,以农(林、牧、渔)业为…     

在十届全国人大常委会第十九次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 本次会议是今年的最后一次常委会会议,议程很多,在大家的共同努力下,各项议程已经进行完毕,会议开得很成功。会议的一项重要议程是审议和通过了关于废止农业税条例的决定。农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作,把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。近年来出台了一系列强有力的政策措施,其中一条就是从2004年开始进行减免农业税试点,并确定从 2006年起全部免征农业税。这一重大举措得到广大农民的衷心拥护,取得明显成效。同志们都知道,国务院的权限是减免农业税,而取消农业税这一税种是全国人大常委会的职权。会议经过认真审议,决定废止农业税条例,取消农业税这一税种,让农民吃上了定心丸。今后,随着社会主义市场经济体制的不断完善,将推行城乡统一税制。这对于减轻农民负担,增加农民收入,调动农民生产积极性,巩固农业基础地位,促进城乡统筹发展具有重要意义。     

制度改革：医疗走在教育前头

据权威部门透露，众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定，今年内开始试点，明年在全国铺开。据介绍，改革的主要内容是：取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资；取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法等。据计算，制定此方案的目标是减轻农民负担20％以上，     

适应现代市场经济必须取消农业税——我国农村税制改革的出路思考之一

我国农村税制改革的第一步是取消农业税,认清我国农业税的性质和取消农业税的原因是一个重要理论前提.我国的农业税名义上(法定的)是收益税,形式上是资源税,本质上是对农业生产行为征税,是行为税.在当代工业化市场经济国家,免征农业税是通例,而且征收农业税违背税收公平和效率原则.为了保持我国农业部门的可持续发展和增强我国农产品的国内、国际竞争力,"支农"措施必须从取消农业税开始.