加强代表培训 提高代表素质

人大代表是本级国家权力机关的组成人员人大代表素质关系到能否正确履行代表职务，是否能够充分发挥人民代表大会的作用。2002年初，真如镇第十六届人大代表选举产生，在105名新一届代表中，80％的代表系第一次当选，对我国的人民代表大会制度，对代表的政治地位和法律地位及行使代表职务的方法和方式大都了解不多。为使代表能在较短时间内进入角色，提高履行代表职务的能力，普陀区真如镇人大大加强代有培训工作，全们采取了三条措施。     

地方人大要多途径提高代表素质

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着管理国家事务的神圣使命。目前，县乡人大代表换届已结束，面对新当选的人大代表要采取多途径提高代表素质。     

提高代表素质的思考

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使法律赋予的权利。人大代表要行使好职责,发挥应有的作用,必须具备较高的综合素质。随着人民代表大会制度的逐步完善和代表工作的不断加强,人大代表的素     

代表素质问题浅析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过选举,把权力委托给自己信赖、能够代表自己利益的人——全国人大代表和地方各级人大代表。人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使国家权力。人大代表作为具有法定特殊政治身份的履职人员,他们依法履职、规范履职、为民履职,有利于保证人民的意愿能够     

采用投票表决方式确定代表候选人质疑

据了解 ,县 (市 )级人大代表换届选举 ,在协商确定正式代表候选人的过程中 ,由于代表候选人人选的基本素质和影响力相当 ,竞争较激烈 ,无法通过民主协商来确定 ,一些选区就采用投票方式按得票多少来决定。笔者认为 ,这一做法缺乏明确的法律依据 :一是选举法等相关法律没有明确规定 ,许可这一做法 ;二是参加投票的主体难确定。有的是同一选区各村的选民小组长 ,有的是同一选区各村的村支部书记、村主任 ,有的干脆是参加协商会议的全体同志 ,甚至包括乡镇的联系干部都参与其中 ;三是投票结果虽然是得票多的当选 ,但得票要不要过半数 ,还是简单…     

政府机关应设立代表联络专门机构

目前 ,绝大多数地方政府机关将代表联络职能赋予政府办公室 (厅 )或政务督查部门 ,而政府机关本身有着繁重的政务工作 ,还要承担对权力机关事项的督查办理 ,在一定程度上带来代表联络职责不清、工作力量不足和管而不专的问题。同时 ,以往各部门自行与人大常委会和代表开展联系工作的做法 ,往往产生渠道不畅、工作不便、落实力度不足、对权力机关监督意见的落实“部门经手办理、市长心中无数”的现象。在这方面 ,审判机关迈出了令人可喜的一步。据 2 0 0 1年第 3期《中国人大》报道 ,《最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定》中明确…     

直接选举中如何酝酿和确定正式代表候选人

《选举法》第三十一条规定 ,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人 ,由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐 ,选举委员会公布后 ,“由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商 ,根据较多数选民的意见 ,确定正式代表候选人名单”。这里 ,对于正式代表候选人 ,法律只是原则性要求经“选民小组反复酝酿、讨论、协商” ,并“根据较多数选民的意见”来确定 ,至于怎样才算“反复酝酿、讨论、协商” ,各地做法不一。吴江市人大常委会在多次组织指导人大换届选举工作中 ,为充分发扬民主 ,保证选民行使民主权利 ,形成了一套酝酿协商正式代表候…     

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员。做好代表工作、充分发挥人大代表作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,不断开创人大工作的新局面,具有十分重要的意义。今年是区县人大换届后的第一年,各区县人大常委会高度重视代表工作,都有许多新思路、新做法。这次     

关于代表培训必要性的思考

人大代表培训工作，是各级人大常委会的一项极其重要的基础工作，它不仅有助于提高人大代表的素质，增强依法履职能力，保证代表作用的充分发挥，还会对国家权力机关各项职能的实现，加强和完善人民代表大会制度起到根本的推进作用。因此，进一步强化对代表培训工作必要性的认识，提高代表培训工作的质量，并不断使之系统化、制度化、规范化、法制化。对整个人大工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

充分发挥代表作用开创代表工作新局面

人大代表是闻家权力机关的组成人员。充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容．是新形势下做好人大工作的峰实基础。     

关于人大代表素质问题的法律思考

人 民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,也是发扬社会主义民主的基本形式。人民代表大会作为国家权力机关 ,由人民通过直接或间接的方式选出的代表组成。各级人大代表作为人民利益的表达者、维护者、体现者 ,是人民选派到国家权力机关代表人民行使国家权力的光荣使者 ,他们既是国家权力机关的基本构成分子 ,又是国家权力机关活动的主体与操作者。不仅人大这架机器的运转需要人大代表按照法律设定的规则来推动 ,而且其行使法律赋予的立法权、重大问题的决定权、人事任免权、对其他国家机关的监督权等重要权力 ,更要以人大代表的积极活动为…     

创新和加强代表工作 充分发挥代表作用

切实加强代表工作，充分发挥代表作用，促进地方国家权力机关职权的有效实施，是地方各级人大及其常委会的重要职责。     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

提名协商代表候选人应做到“四个注重”

提名协商代表候选人是县乡人大换届选举的关键环节，也是选民参与民主政治的生动实践，笔者认为，在组织县乡人大换届选举过程中，提名协商代表候选人应充分发扬民主，做到“四个注重”：     

代表候选人与选民见面制度亟须进一步完善

在我国现行的人民代表大会制度架构内,选民是通过投票选举出代表自己当家作主的代言人——人大代表。因此,选举什么样的人当代表,如何参与选举活动,才能选举出称心如意的代表,就显得十分重要。代表候选人和选民之间必须建立信任的关系,选举才具备真正的民主价值和进步意义。为保证选民能选出自己满意的代表,新修订的选举法第三十条明确规定了代表候选人与选民见面的新机制。     

代表工作让人大制度落地生根

在中国民主政治不断前行的历史征程中,全国人大代表无疑是其重要的见证者和推动力量。在过去的六十年里,作为最高国家权力机关的组成人员,扎根于亿万民众的这股力量为国家发展做出的贡献真实确凿,引人瞩目。 六十年间,人大代表工作经历了从无到有、从单一到丰富、从探索到规范的发展过程,形式不断创新,内容愈发充实,制度日臻完善,推动着人民代表大会制度与时俱进。     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

努力推动人大工作实现新跨越

贵州省人大常委会召开全省人大工作会议,总结地方人大及其常委会在实践中积累的经验,旨在更好地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥地方国家权力机关的作用。新形势不仅对人大工作提出了新的更高的要求,也提供了更加广阔的发展空间。     

质疑独立候选人

《中国青年报》 2 0 0 3年 5月 2 1日发表了一篇《中国首位人大代表独立候选人击败正式候选人》的文章。该文称 ,5月 15日在深圳市福田区人大代表的选举中 ,独立候选人、深圳高级技工学校校长(海归硕士 )王亮在其所在的 2 9选区以 130 8票 (高出正式候选人 331票 )的高票 ,击败正式候选人。还称王亮以人大代表独立候选人的身份 ,直接参选胜出 ,在全国还是首例。笔者认为 ,王亮以不是正式候选人的身份能从票箱里“跳”出来当选为区人大代表 ,是一件值得高兴的事 ,但对报道中的“独立候选人”的称谓却不敢苟同。我国选举法规定 ,人大代表的选…     

人大代表选举笔谈：直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。