关于监外执行立法的几点建议

监外执行法律制度,从其创立至现在,走过了很长的历程,不断在丰富和发展,日趋完善。总的来看,监外执行法律制度基本上能够与我国司法实践相适应。近年来,为促进社会和谐与稳定,轻缓刑事政策广泛适用,人民法院判处非监禁刑的人员比重日益上升,监外执行法律工作日显突出,监外执行法律制度与现实情况略有脱节,监外执行法律亟需完善。     

北京市城市供暖地方立法的几个问题

根据北京市城镇供暖实际现状 ,提出应尽快出台有关地方供暖立法 ,并就立法的形式、调整范围、热费承担和计算、公用热力设施保护和相关法律责任问题提出建议     

立法后评估:思考与建议

立法后评估作为检验法律实施成效的重要手段,在法治比较健全的发达国家,已经成为提高立法质量的通行做法。在我国,立法后评估作为一项制度创新,尚属新事物。党的十八大提出全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新要求。深入研究规范立法后评估工作,使之更加科学合理、切合实际,是落实十八大要求、推进依法治国的务实之举。     

改进地方立法的几个问题

面对新的形势、新的变化,站在新的历史起点上,按照科学发展观的要求来审视,地方立法与经济社会科学发展的需要还有较大差距,比如法规立项重点不够突出、起草机制不够科学、法规可操作性不够强、清理机制不够完善、民主立法有待进一步加强等等。要解决这些问题,就要以科学发展观为指导,认真总结经验,分析认清形势,以新的思路、新的举措,谋求立法工作新的发展,促进立法质量新的提高。     

检察机关执行国家赔偿法中遇到的问题及立法建议

本文围绕赔偿案件确认标准、确认程序和审理期限及赔偿法应明确检察机关法律监督地位等问题进行了研究分析,并提出了立法建议。     

对网络游戏的立法建议

网络应用技术的扩展使得虚拟财产愈来愈贴近人们的生活,但我国现行的网络立法表现出严重的滞后性,不利于保护公民的合法财产权利。对于我国的网络立法,应明确界定虚拟财产的性质,确定网络游戏运营商的权利和义务,保护网络游戏玩家的权益,不断完善我国网络游戏立法体系。     

对行贿罪立法完善的思考

从行贿罪立法沿革来看,我国刑法对行贿罪处罚力度不断加大,当前行贿罪立法遵从"行贿与受贿并重处罚",但是从司法实践来看,仍然存在"重受贿、轻行贿"的倾向,形成了行贿罪立法趋严与司法趋宥的悖论,并导致行贿罪与受贿罪追诉失衡。片面从立法上加大对行贿罪的处罚力度并不能从根本上解决问题,要改变这种困境,一方面是找准腐败犯罪的治理重心,将打击重点回归到受贿犯罪;另一方面是进一步严密行贿罪刑事法网,提高行贿罪处罚几率,适度调整和完善行贿罪的刑罚配置。     

立法中需要研究的几个技术障碍问题

在我们的法律越来越多的时候,就容易出现法律规范中结构不科学、表述不科学、语言使用不科学等问题,一定程度上影响了立法的质量,有的甚至影响了法律的实施。所以,立法实践要求研究解决立法技术问题,指导法律法规的起草、制定和修改工作。重复立法较多重复立法是一个普遍存在并且颇有争议、纠结的问题。立法实践中至少有这样四个疑惑值得商榷:一是需不需要层层立法?有法律、行政法规甚至有国务院部门规章的,需不需要再层层立法?尤其是需不需要再制定低位阶的批准性地方性法规、单行条例和政府规章。现在     

浅谈地方立法中需要把握的几个问题

《立法法》第63条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”《立法法》第64条第二款又规定了：“除立法法第8条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情     

公众参与地方立法的几个问题

民主立法、公众参与是我国立法制度的一项重大原则。立法法颁布实施十多年来,辽宁省人大常委会在公众参与地方立法方面进行了积极的探索,取得了喜人的成果。     

湖北参与西部大开发的战略思路及对策

(说明：本文综合引用了“西部大开发与湖北经济发展理论研讨会”上的一些观点，在此表示感谢)加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，是21世纪全国发展的一个大战略。目前，西部大开发的序幕已经拉开，西部各省正在运筹帷幄、加紧规划；中部、东部各省也都表现出了极大的热情，正在加紧行动。在这种形势下，认清西部大开发给湖北带来的机遇，提出湖北参与西部大开发的战略思路及对策，无疑具有重要的意义。一、湖北参与西部大开发的战略思路第一、制定科学规划，逐步推进、长期发展。西部大开发是一个长期过程，更是一…     

湖北省中小企业发展的问题及其对策

经过对湖北省中小企业现状的分析,发现制约湖北中小企业发展的“瓶颈”是：融资困难,企业发展的资金不足;产品科技含量不高,企业缺乏后续的研发能力。这与湖北省拥有众多高校、科研机构的地位是不相称的。改进的重点是加大对中小企业的扶持力度,从经营环境上大力支持中小企业。     

我国商会发展存在的问题及立法对策

商会是商品经济发展的产物,是重要的市场中介组织.改革开放以来,我国商会取得重大发展,但是,由于旧经济体制的影响,以及缺乏法律规范,我国商会发展存在不少问题.要促进我国商会发展,必须从国情出发,尽快制定<商会法>.     

湖北应对西部大开发的思路与策略

在世纪之交的重要历史时刻 ,党中央作出“实施西部大开发战略 ,加快中西部地区经济发展”的重大决策。作为地处中西部结合部的湖北 ,既有着千载难逢的大好机遇 ,同时也面临种种严峻的挑战。我们必须顺应国家实施西部大开发战略的政策取向 ,正确把握湖北在实施西部大开发战略中的地位和作用 ,抢抓机遇 ,迎接挑战 ,努力保持湖北经济持续快速健康发展。根据省委、省政府领导同志讲话精神及有关资料 ,本文仅就“湖北应对西部大开发的思路与策略”作一探索。研究湖北应对西部大开发的思路和策略 ,绝不能就西部论西部 ,也不能就湖北论湖北。必须站…     

对21世纪湖北省小城镇发展战略的思考

建国50年来,湖北小城镇得到长足发展,其基本特点是:发展迅速,但规模偏小,整体素质偏低;工业主导型和工商贸易型是主要的两种主导模式;空间分布上东密西疏;集聚能力差,不能发挥农村区域中心的作用和功能;缺乏合理规划和科学管理。在21世纪,湖北小城镇建设要加快发展,需要有战略考虑:1、经济发展、实力增强是小城镇发展的动力和关键;2、观念更新、制度创新是小城镇发展的前提和保障;3、科学规划、合理布局是小城镇发展的中心环节和有效措施。     

湖北国企改革现状与展望

一、“九五”时期我省国企改革回顾　　1、现代企业制度建设稳步推进。　　一是政企分开使企业自主权得到充分落实。跟踪监测显示,80％以上的企业能自主作出 重大投资决策以及自主聘任或解聘公司副总经理和财务负责人等;90％以上的改制企业认为 ,目前政府已很少直接干预企业的生产经营活动。　　二是企业产权日趋明晰。到“九五”末,全省七成以上的改制企业确立了出资人制度, 上市公司增至51家。不仅使国有资产更加明晰,同时控制了更多的社会资本,确保其保值增 值。调查显示,87％的改制企业负责人认为,产权不清已不是当前企业改革…     

沦我国自然人破产能力立法的必要性和可行性

本文从必要性和可行性两个方面对我国破产法应赋予自然人破产能力进行了论述。必要性体现在国际交往、市场秩序、市场主体法律地位、对债权人和债务人平等保护四个方面;可行性体现在自然人具有权利能力、信用的发展、配套立法的完善、公平正义已成为人们的追求目标四个方面。     

论党的领导方式执政方式的改革与创新

党的领导的真实实现程度与党的领导方式、执政方式是否科学合理呈正相关关系。党在领导中国革命、建设、改革的 80年历程中 ,在采用一定的领导方式、执政方式实现其自身领导作用方面既有成功的经验 ,也有深刻教训。改革开放以来 ,党高度重视领导方式、执政方式的改革与创新 ,取得了一些成功经验。按照“三个代表”要求 ,实现党的领导方式、执政方式的科学化、规范化 ,是加强和改善党的领导必须解决的重要课题。     

我国就业现状分析及对策思考

随着社会主义市场经济体制逐步确立，企业用人机制发生深刻的转变，企业大量裁减冗员，下岗职工不断增加，农业剩余劳动人口加速向非农业转移，以及每年新增劳动人口的庞大基数，以上这些因素都增加了中国的就业压力，世纪之交的中国就业形势骤然紧张。由农业剩余劳动力组成的民工潮，国有企业减员增效形成的职工下岗潮正在构成对中国原有社会秩序的猛烈冲击，解决就业问题成为各级政府首要的政治性任务。本文拟通过对中国就业现状的理性分析，探讨解决现阶段就业问题的政策思路。     

论“三个代表”思想与“三个有利于”标准的一致性

江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想与邓小平同志提出的“三个有利于”的判断标准,具有统一的立场、原则和方法。“三个代表”思想和“三个有利于”判断标准都是指导社会主义改革和建设的方法论原则,“三个代表”思想和“三个有利于”判断标准既体现了社会主义本质的生产力目标,又体现了社会主义本质的价值目标。