新公共管理运动中西方政府责任的变化

20世纪末是一个行政变革的时代.80年代以来,伴随着世界范围内政治、经济、社会和科技革命的变化和发展,各国政府都面临新的、严峻的挑战.     

当代西方公共管理运动对我国政府改革的启示

上个世纪七十年代末期西方国家掀起的公共管理运动产生了新的政府管理理论与实 践,创建了新的政府管理的模式。随着我国加快融入全球经济一体化浪潮的步伐,需要 我们对西方国家新的政府管理模式和当代西方公共管理理论进行全新的审视。     

服务型政府:政府职能的新定位——从新公共管理理论看当代中国服务型政府建设

基于市场经济发展的新公共管理理论对政府职能有着重新定位,由此促进了上世纪90年代以来的政府改革,并推动了经济发展.在此理论和实践背景下,笔者考察了现阶段我国构建服务型政府的实际情况,重点对服务型政府职能的定位和内涵进行分析,提出了现阶段我国建设服务型政府的有关建议.     

新公共管理运动与我国行政体制改革

新公共管理是20世纪70年代以来兴盛于英、美等西方国家的公共行政理论和管理模式,它主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。     

新行政文化与服务型政府建设

"服务型政府"不是一个通行的国际术语,从头到尾都是中国制造.它的诞生和存在,是党中央改变执政方式和推动亲民路线的必然产物,也是中国共产党"为人民服务"宗旨的时代表达.因此,从人类文明进步的高度和历史视角解读"服务型政府",探讨行政文化由新到旧的转变是必要的.     

新公共管理理念下服务型政府模式构建初探

随着环境的不断变化以及新公共管理理念的引入,政府的管理模式必须做出相应的调整,着力构建高效的服务型政府成为人们关注的焦点。建立适度放任的市场化政府、以民主性为目标模式的政府、弹性化的战略型政府以及以秩序与效率共赢为基础价值的政府是新公共管理理念下服务型政府模式构建的基本路径。     

新公共管理视角下我国服务型政府模式的构建

随着环境不断变化，政府管理的模式也要相应地做出调整，如何构建高效的服务型政府受到了广泛关注。本文从新公共管理理念的角度出发，在对新公共管理基本理念的简要阐释下，指出过去政府发展模式所存在的问题并进行了分析，再有针对性地以新公共管理的理念为指导。结合传统政府模式出现的不足之处。对我国服务型政府的模式构建提出了几点建议，以力求适宜代服务型政府的发展模式。     

后新公共管理改革与中国的服务型政府建设

20世纪90年代末以来,西方国家开启了超越新公共管理的“后新公共管理”运动。借助迷思、结构和价值视角,以致力于服务型政府建设的2008年、2013年和2018年中国国务院机构改革为例,本文试图探究后新公共管理改革与中国服务型政府建设的联系与区别,助推中国特色机构改革自主知识体系的构建。研究表明,在迷思层面,服务型政府是一个超越新公共管理的新理念,面向后工业社会的合作治理。在结构层面,服务型政府建设积极推进具有后新公共管理结构性特征的大部制改革,但也坚持中国特色的改革内容,如党的领导和领导小组。在价值层面,服务型政府建设的价值导向是为人民服务,超越了新公共管理的为顾客服务;而且,服务型政府建设通向一种为了人的共生共在的合作伦理,区别于后新公共管理的创造公共价值。总体来看,在党的领导下,服务型政府建设走的是超越新公共管理的中国道路,人民的需要与诉求是服务型政府建设的内在驱动力量。     

加快行政管理体制改革 建设服务型政府

加快行政管理体制改革，建设服务型政府是党十七大报告中关于发展社会主义民主政治的一项重要内容。文章从加快行政管理体制改革的重要性和紧迫性、战略目标、核心与关键、切入点、主要任务等五大方面谈了自己的体会。     

深化行政管理体制改革 建设服务型政府

党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证，具有长远的指导意义和现实意义。     

借鉴"新公共管理"模式建设我国服务型政府

“新公共管理”在80年代的英美两国应运而生,并迅速扩展到西方各国。“新公共管理理论”提出了提高公共管理的效率、服务性的目标和按照私人部门管理模式改革国家公共管理部门的基本原则和具体措施,形成了它特有的内涵。首先,“新公共管理”改变了传统公共模式下政府与社会之间的关系,重新对政府职能及其与社会的关系进行定位。政府不再是高高在上、“自我服务”的官僚机构,政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”,社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”,政府服务应以顾客为导向,增强对社会公众…     

当代西方政府改革理论对我国服务型政府建设的启示

20世纪70年代以来,西方发达国家为适应变化了的环境需要,启动了一场重塑政府的运动。对重塑运动产生深远影响的政府改革理论主要包括新公共行政理论、新公共管理理论、多中心治理理论和新公共服务理论,这些理论创新为我国目前的服务型政府建设提供了价值取向、组织变革、制度创新及管理工具等方面的经验借鉴。     

以服务型政府建设引领行政管理体制改革

党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求，做出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出，要创新行政管理体制，建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》，开始了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。这些都表明，深入研究中国特色社会主义行政管理体制，积极推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项十分重要而紧迫的任务。     

服务型政府与我国政府管理的新范式

服务型政府是在传统的道德选择基础上,对管制型行政体制的重大改革,是一种新的政府职能体系和管理模式。亚洲金融危机的实质是两种政府模式的较量。我们应借鉴西方国家政府管理改革的经验,加快我国服务型政府改革的步伐。     

服务型政府的行政理念探析

建设服务型政府是当前我国行政改革的目标,与服务型政府相匹配的是服务型的行政理念。建立在服务型政府基础之上的服务型行政理念包括民主行政、实现社会正义、提高行政效率三个方面。     

新公共服务理论对服务型政府建设的启示

新公共服务理论是一种与新公共管理理论并驾齐驱或替代式的公共行政改革新模式。建立在这一理论基础上的服务型政府具有以下明显特征：以人为本的价值取向，以公共利益为目标的服务理念，民主参与的行为方式。新公共服务理论虽产生于美国，然而其倡导的公共利益至上、责任政府及人本主义理念，对于中国正在进行的以构建服务型政府为核心的新一轮行政体制改革而言。具有一定的借鉴价值。     

西方新公共管理理论述评

20世纪80年代以来,伴随全球化、信息化、市场化与知识经济时代的到来,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,作为这场改革运动的标签与口号,新公共管理迅速成为公共行政学研究的新领域。本文在借鉴中外学者研究成果的基础上,总结和概述了“新公共管理”理论的主要内容以及对其的评价。     

服务型政府——我国行政模式的价值取向

20世纪60年代以来，针对公民对公共服务质与量不断提高的要求，在新公共管理和新公共服务理论的基础上。西方很多国家提出了创建“服务型政府”的目标。其根本理念是：管理就是服务，政府的存在是为了满足社会的需求。构筑服务型政府在我国现阶段不仅具有必然性而且也存在着一些可行性基础。中国政府管理应该积极借鉴西方政府改革的合理理念，立足于中国特色社会主义的现实，构筑面向长远未来的政府范式——服务型政府。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求.将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府。其本质要求是政府能民主、诚信、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务。