依法行政与政府职能的转变

依法行政作为一项制度和政府原则,标志着“人治政府”时代的结束,代表着近代法治政府的开始。历练数百年,我国正在加快形成科学完备的制度和便捷高效的运作体系。依法行政就是法治行政、行政法治和行政依法。其基本内涵和实质要求就是:行政机关行使国家权力,管理公共事务,实施行政活动,必须在国家法律规范和限制范围内,严格依法进行。在根本意义上,依法行政的内涵就是要求政府守法,要求行政行为、行政活动的主要方面和主要环节都要以法律法规为依据,而不由长官意志和行政命令决定。在现实意义上,法律是政府各部门和行政机关工作人员据以开展…     

社会管理创新的法治路径

在转型期，由于社会管理方式保守、僵化，滞后于现实社会需求，不能满足社会发展的需要。因此需要不断创新。社会管理创新应在法治的总体框架内进行，并与法治建设形成良性互动。要注重培育人们的法治精神，建设法治文化；科学立法，不断完善相关法律制度；推进依法行政，加强法治政府建设；以人为本，拓宽公民参与社会管理的合法渠道；维护司法权威，建立健全多元化矛盾纠纷调处机制，强化管理，与立法、行政形成良性互动关系，不断提高社会管理创新水平。     

领导干部要带头弘扬法治精神

领导干部带头弘扬法治精神,将对推动全民弘扬法治精神和建设法治中国具有至关重要的示范、引领和导向作用。领导干部带头弘扬法治精神的着力点主要有三点:即建立良法是弘扬法治精神的前提和基础;领导干部要自觉学法,手握戒尺;领导干部要带头守法,依法行政。     

构建行政赔偿责任制度 进一步规范政府行为

党的十一届三中全会以来 ,我国的行政法治建设取得了前所未有的进展 ,尤其由于行政诉讼法和国家赔偿法等法律的实施 ,依法行政已开始成为行政机关及其工作人员行政管理的行为规则。在新的世纪里 ,中国的改革和发展难度更大 ,为此 ,我们需要建立一个有效的政府。这种有效政府必须做到依法行政 ,必须具有更强的责任性 ,这就需要体现民主法治精神的现代行政法律制度来加以规范和保障 ,这其中就必然包括行政赔偿责任制度。一行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员或法律、法规授权的社会组织的职务行为造成公民、法人和其他组织的合法权益的损害…     

论国家公务员的依法行政能力

公务员依法行政能力是公务员依据法定的职责和权限实施行政行为的能力。提高公务员的依法行政能力是建设法治型政府的需要和加强党的执政能力的要求。提高公务员的依法行政能力要强化公务员依法行政的法律意识;完善公务员管理的法律、法规;规范公务员学习法律知识的制度;营造全社会尊法守法的良好环境。     

实行政务公开是法律化的政府义务

中华人民共和国“一切权力属于人民”的权力本质属性决定了我国政权运作的方式必须符合维护和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的宪法精神，必须体现“让权力在阳光下运行”的政治要求。政务公开制度既是政府推进依法行政的必备要件，也是建设法治政府的必然要求。法治政府就是责任政府。管理社会公共事务是行政机关的法定权力，实行政务公开是行政机关的法定义务。政务公开不是政府对社会公众的一种“恩赐”，也不属于政府为人民群众“办几件实事”的范畴，而是政府的一项法定义务。义务是必须履行的，不作为或者不认真作为，均将承担法律责任。     

法治与法律人

<正>法治和人治虽然有着本质的区别,但二者的共性在于,两种社会治理模式都需要有人的参与。没有法律执业者这个群体对于法律相关价值的效忠,法治是很难运作的。法治和人治虽然有着本质的区别,但二者的共性在于,两种社会治理模式都需要有人的参与。亚里士多德说过,法律执业者处于法治的核心地带。没有这个群体对于法律相关价值的效忠,法治是很难运作的。亚里士多德的观点在今天看来仍不过时。我国古代思想家也历来强调执法者的素质对保证法律的正确执行的重要性,如荀子曾     

公务员制度法治化：中国法治的关键

依法治国，建设社会主义法治国家，是我国治国的基本方略，依法行政是依法治国的重要环节。作为对经济社会发展影响最大、与公民关系最密切的行政机关担负着依法治国中量最多、任务最繁重的执法任务，没有行政机关的依法行政，依法治国就失去了最主要的支柱，而公务员制度法治化是依法行政的关键，是中国法治的关键。对此江泽民在1996年2月8日的中央领导同志法治讲座上强调指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要环节。”     

大力推进法治政府建设

建设法治政府既是行政管理体制改革的重要目标,也是行政管理体制改革的制度保障。党的十六届五中全会把“加快建设法治政府,全面推进依法行政”作为推进行政管理体制改革的重要内容,对“十一五”期间的依法行政工作提出了新的更高的要求。建设法治政府涉及的任务很多,当前和今后一个时期尤为迫切的任务,是要以转变政府职能和深化行政管理体制改革为契机,在逐步完善依法行政体制的前提下,着重抓好对构建法治政府起支柱作用的四项关键工程。一、完善制度建设这个根本通过立法推动制度建设和制度创新,是推进依法行政的动力和源泉,是建设法治政…     

《行政许可法》的实施问题与对策

<行政许可法>的颁布实施是我国行政法治建设的重要里程碑,它必将推进我国行政许可行为的法制化、规范化,推进我国建设法治政府的历史进程.虽然实施<行政许可法>意味着政府行政许可行为与行政权力运作在制度层面上将有法可依,但是法律对政府依法行政提出的新要求与政府工作旧的观念、体制与方式客观上存在差距,因此会产生新旧观念的转换、新旧体制的冲突、新旧方式的更替等诸多矛盾,使得<行政许可法>在实施运作中面临许多困难和问题,需要我们去认真对待和研究.     

依法治理 成效显著——海原县“五五”普法工作亮点多

海原县紧紧围绕"五五"普法工作目标,将法制宣传教育与依法治理紧密结合,不断提高全县法治化管理水平。各级行政机关进一步完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,法律顾问制度,规范依法行政行为,强化行政行为监督,促进了法治政府建设。对政府规章和规范性文件及时     

牢牢抓住依法行政关节点 着力打造全面振兴好环境

正学习落实好习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻省委关于坚持依法行政、优化服务环境的要求,就是要坚持问题导向,把握关键环节,聚焦重点任务,狠抓工作落实,努力取得法治政府建设和发展环境建设的新成效。抓关键少数,健全学法用法制度。习近平总书记强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。引导领导干部坚持依法办事,除已开展的教育培训外,还要健全学法用法制度,形成倒逼机制。一是严格落实领导干部学法制度,增强培训效果,切实提高领导干部依法行政的意识和能力。二是落实领导干部任     

信息动态

胡锦涛：全面推进依法行政 3月28日,中共中央总书记胡锦涛在主持中共中央政治局集体学习时强调,全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。     

实现行政信赖保护原则的制度设计

行政信赖保护原则的确立是民主与法治相互渗透融合的结果，也是形式法治走向实质法治的主要标志。在行政法上确立信赖保护原则是依法行政理念的呼唤，是营造诚信政府、法治政府的必然要求。实现行政信赖保护原则必须要规范行政行为的撤销制度；完善信赖保护的行政补偿制度；扩展信赖保护原则的适用领域；明确相对人信赖利益的保护方法。     

深刻理解“法治中国”内涵 加快推进“法治兵团”建设

"法治中国"具有丰富的内涵,"法治中国"既要紧密结合中国具体国情去建设,要符合中国特色社会主义建设的需要,又要吸收现代法治精神的内核,顺应当今世界法治建设的历史潮流。"法治中国"与"法治兵团"是辩证统一的关系,"法治兵团"建设的推进还存在个别领导不重视、兵团内部各师发展不平衡、个别领导干部法治观念淡薄、行政法律地位不明确等困难,需要通过加强法治宣传教育、严格实行法律知识资格任职制度、推进依法行政和公正司法、强化对权力的监督制约、加强执法检查、加强组织领导等措施加以解决。     

从源头治理腐败的思考与实践

腐败现象可以发生在不同领域,可以表现为不同的形式,可以有不同的诱因,但是不论哪个领域、哪种形式的腐败行为,在其得以最终完成的过程中,都有一个共同的、必要的条件,即权力运作失范。权力的不规范运作,是整个腐败链条中最根本、最关键的一环,离开它,腐败行为就很难形成,腐败现象就很难产生。所以保证权力的规范运作,就是源头治理的切入点、着力点和最终目标。造成权力失范的主要原因有三个方面:一是权力结构和配置不合理,为公共权力私有化提供了条件。二是制度、机制不健全,权力在运行中无章可循,使权力在运行中容易扭曲异化。三是权力运…     

信息动态

胡锦涛：弘扬社会主义法治精神对建设社会主义法治国家具有基础性作用 3月28日，中共中央政治局就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在学习时指出，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，对全面贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家具有基础性作用，     

增强我国领导干部法治观念之管见

弘扬社会主义法治精神，是坚持依法行政、执政为民的必然要求。领导干部作为社会管理活动的主要主体，其法治理念的强弱，直接决定着我国政府依法管理、依法行政水平的高低。领导干部弘扬法治观念，对于完善社会管理格局，提高社会管理水平具有重要作用。领导干部要自觉弘扬法治精神，在社会管理中坚持依法管理、科学管理，切切实实的把老百姓放在首要位置。坚持以人为本。     

用权力清单遏制权力任性

为公共利益服务的权力,往往会被私欲绑架诱惑,权力任性的现象时有发生。无界、无为、无序的权力任性影响了公权力的正当性,违背了公共利益与意志,权力如何良性运行是现代政治生活中的一大难题。权力任性需要制度理性来约束,在没有科学界定权力之前,权力的公开与约束其实很难实现。必须重视制约与监督法定的行政职权,同时约束法定外的行政职权。权力清单制度的推行有助于解决这些问题,其有利于科学界定权力,公开透明权力的运行过程,明确权力界限,规范权力运行程序,弥补权责失衡,对权力任性的制约起到了重要作用,推进政府依法行政。     

法治政府建设要以十八大精神为引领

党的十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”,要求“推进依法行政．做到严格规范公正文明执法”。新形势下积极推进法治建设．是贯彻落实十八大精神,全面推进依法治国的基本要求。