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公共预算制度是政府治理的主要财政工具,是现代政府强化支出管理、进行公共支出评价、控制行政成本的重要途径。我国现阶段公共服务供给难以满足需求的一个重要原因是公共服务支出中存在较为普遍的"预算软约束"。因此,应当适时推进公共预算制度改革,实现预算的民主化、法治化和精细化,不断提高公共资金利用效率和公共服务供给绩效。 相似文献
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投入控制型预算和结果导向型绩效预算是两种不同的预算管理体制。我国当前预算改革的现实定位仍然是如何强化投入控制型预算管理,在此基础上明确未来改革路径,破除制度障碍,选取部分公共支出管理水平较高的机构进行试点,才能在条件成熟时实施规范绩效预算改革。 相似文献
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全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。 相似文献
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我国行政管理支出的绩效分析 总被引:3,自引:0,他引:3
行政管理支出绩效评价是政府绩效管理的重要范畴,也是系统衡量公共行政部门提供公共服务和生产公共产品的重要依据。改革开放以来.我国行政管理支出占财政总支出的比重持续递增。应对行政管理支出进行实证分析.从效益、效率和经济性方面全面论证行政支出这一行为过程和行为结果的绩效状况,进而揭示行政支出膨胀且效率低下的深层次原因,由此提出相应的对策与建议。 相似文献
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财政资金绩效评价是财政部门为实现公共支出的效率目标。依据“花钱买服务”的公共预算思想、公共委托代理理论、“结果导向”和“为顾客服务导向”管理,对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。它是政府绩效管理的基础环节,也是政府改革的核心内容。2005年省财政厅专门设立职能部门绩效评价处,启动全省财政资金的绩效评价工作。 相似文献
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经济与政治双重压力是经合组织国家绩效预算改革的驱动力,各国政府因地制宜探索不同的绩效预算模式与绩效结果运用手段,提升了公共管理能力和政府透明度,改革初期的许多问题也得到逐步改善。但是,经合组织国家绩效预算改革也面临来自政治基础、预算能力和绩效文化方面的挑战,这些挑战削弱了改革成效。以此为镜鉴,我国绩效预算改革的深化应强化地方政府的改革担当,加强预算法治建设,提升绩效预算能力,并加快塑造绩效文化。 相似文献
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绩效预算是非营利组织预算改革的必然趋势。本文选取非营利组织中的高等学校作为研究对象,选择历史数据为标准数据,假定通过对历史数据分析所得结果就是高等学校达到某项绩效结果所需支出,分别建立教育经费支出结构和支出额对绩效影响的固定效应模型来完成对教育经费支出的预算。 相似文献
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试论绩效预算改革的战略规划基础 总被引:1,自引:0,他引:1
传统控制导向的预算制度由于缺乏战略视角而陷于支离破碎,绩效预算制度通过引入战略规划因素,将政策、规划和预算有机地结合起来。绩效预算制度要求政府机构在提出预算需求时必须根据本组织的战略计划(或中长程计划),明确列出组织的中长程目标、策略、预期的产出或成果,绩效评估的标准,以及前一年的绩效评估结果。战略规划的成功制定能够帮助公共机构厘清组织的计划优先权,并能够基于一种对共享目标的追求而协调机构成员的行为。这一战略视角在中期支出框架中得到了直接的体现。 相似文献
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政府预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开,进一步提高效率、效果和透明度是我国绩效预算改革的必然趋势。绩效预算改革在我国的兴起既是顺应经济社会发展和政治治理模式变迁的需要,也是新公共管理思想在预算领域实践的必然,更是为日后我国民主政治的改革提供必要的准备。 相似文献
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政府预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开,进一步提高效率、效果和透明度是我国绩效预算改革的必然趋势。绩效预算改革在我国的兴起既是顺应经济社会发展和政治治理模式变迁的需要,也是新公共管理思想在预算领域实践的必然,更是为日后我国民主政治的改革提供必要的准备。 相似文献
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《中华人民共和国国务院公报》2013,(21):81-83
中央有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为进一步加强经济建设项目资金预算绩效管理,规范工作流程,提高预算支出绩效,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)等有关规定,结合项目资金管理工作实际,制定本规则。 相似文献
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《上海市杨浦区人民政府公报》2015,(12)
<正>二○一五年八月二十日杨府办发〔2015〕31号区政府各委、办、局,各街道办事处、五角场镇政府:区财政局制订的《杨浦区预算绩效管理实施办法》已经2015年8月11日区政府第102次常务会议通过,现转发给你们,请认真按照执行。杨浦区预算绩效管理实施办法第一章总则第一条(目的、依据)为加强预算绩效管理,强化预算支出责任,提高财政资金使用绩效,根据《中华人民共和国预 相似文献
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现代公共事业单位预算绩效评价问题 总被引:5,自引:0,他引:5
预算绩效评价是有效衡量、改善现代公共事业单位绩效的管理工具之一 ,它将有助于控制支出总量 ,实现支出配置的效率和公平 ,并在技术上有效地使用预算资源 ,最终在可持续的基础上达到支出效果。预算绩效评价的具体实施分别从预算编制中的决策评价、预算执行中的过程评价、决算中的结果评价进行展开。 相似文献
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预算绩效管理,是政府绩效管理的重要组成部分,是提升政府绩效管理的重要抓手。本文从预算绩效管理的概念破题入手,阐述了预算绩效管理的内涵,总结了国内外预算绩效管理的经验及启示,并推进甘肃省预算管理需要破解和注意的问题作了初步思考。 相似文献
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"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程;"未建立涵盖到二级预算单位的项目预算绩效管理制度;"预算执行中调整和变化比较随意,甚至挪用专项资金,预算与执行偏差较大;"部门的项目绩效自评报告有预算资金产出指标完成情况,缺乏对预算资金使用效益的分析,反映出存在‘重支 相似文献
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一、引言
上世纪80年代,西方国家掀起了预算改革的浪潮,逐步启动了以结果为导向的新绩效预算制度.相对于上世纪50年代美国胡佛委员会提出的绩效预算而言,新绩效预算制度,不但强调"绩",即产出,更注重"效",也就是结果或者效果.我国对于绩效预算的研究起步主要在2002年之后.1998年公共财政体制建立之后,财政赤字规模不断扩大,引发国债负担率快速上升,向国际警戒线水平接近,债务风险增大.我国每年大规模的财政投入虽然也使产出大量增加,但这种产出是以高投入为代价的,因此,效率十分低下,财政效率损失风险也在不断提高.传统预算管理模式使得国家财政投入大,但效果却不明显,这也是我国只重视预算投入的合规性而忽视财政投入的效果所致.国家也意识到传统预算管理模式的缺陷,正在逐步向以追求结果为导向的绩效预算管理模式转变.中央政府逐步放松对预算投入的控制,在多个地区实行绩效预算改革试点,各地方政府也结合本地区实际,积极探索绩效预算管理模式,先后出现了"河北模式"、"浦东模式"、"浙江模式"等多个有代表的绩效预算管理模式,但这些绩效预算管理模式与真正的政府绩效预算管理相比,差距还很大,也不具有普及性.本文将通过梳理近年来国外绩效预算理论发展和实践经验,以此来指导我国政府绩效预算管理的发展. 相似文献