物资体制改革刍议

1978年以来,在党的十一届三中全会的路线、方针指引下,我国的经济体制正在经历着一场广泛的变革。在城市经济体制改革中,作为经济机体的组成部分的物资体制,必须跟上改革的步伐,否则就会拖整个经济改革的后腿。建国以来,我国的物资体制,沿袭苏联四十年代的产品分配型模式,虽几经改变,并未从根本上摆脱这种模式的影响,往往是“一统就死,一死就叫,一叫就放,一放就乱,一乱就收,一收又死”。显然,这种被动局面与我们今天的经济形     

中央集权与地方分权关系辨析

如何处理中央集权与地方分权的关系是当今社会主义国家面临的一大难题。无论是苏联还是我国都从本世纪五十年代开始就进行了这方面的探索,其结果都出现了“一叫就放,一放就乱,一乱就收,一收就死”的恶性循环状态,很难找到一条两者有效结合的正确途径。因此,这是一个从理论到实践都值得深入探讨并加以解决的问题。本文试图从两者的历史和辨证关系入手拓宽研究的方位与视角。     

微观扩权写宏观调控应同步进行

在我国国民经济运行中,长期存在着“一统就死,一放就乱,一乱又统,一统又死”的不良循环现象。我觉得,克服这一现象的关键是微观扩权与宏观调控要同步进行。要使微观扩权与宏观调控同步进行必须先把握住微观扩权与宏观调控同步进行的基本内容与基本要求,只有把握住了这两个方面,     

社会场论:构建市场经济体制的系统理论

中国改革已跨过了15个年头,但许多重大问题并没 有取得实质性的“突破”。例如。“一放就乱,一统就 死”的周期现象依然反复出现,而一系列改革措施的实施,仍旧只是“按下葫芦起来瓢”的再出。去年初开始的“金融失序”现象及随之而来的“金融秩序整顿”,实际上是又一轮“统、放”周期振荡的再现。与前几次周期振荡相比,这次振荡直接发生在被称为经济“命脉”或“血液”的金融系统,且来势既快又猛,涉及范围更深远,其破坏力也更强。这似乎给人一种“周期振荡正在进一步恶性发展”的印象。又如,我们为搞活国有企业推出了一个又一个的“有力措施”,包括国务院制定的《全民所有制工业转换机制条例》,但实     

地方利益形成与地方权力扩张的挑战──“现代化进程中的利益重构”系列之三

地方利益形成与地方权力扩张的挑战──“现代化进程中的利益重构”系列之三桑玉成在现代化的进程中，有一种利益在悄悄地形成，那就是大大小小的地方利益；有一种关系在悄悄地改变。那就是地方与中央的关系。如果说在过去的计划经济体制下尽管有那种“一放就乱、一收就死...     

经济改革与宏观控制

针对前一时期国民经济中出现的严重失控现象,中央强调了加强宏观控制的问题。然而,有人认为,这只是一种应急措施,也有人认为又要“收”,认为改革不搞了。其实,控制好宏观经济是社会主义经济制度的主要特征,微观经济充分地放开放活、宏观经济有效地管住管好二者都是经济改革应有的内容。正确认识经济改革与宏观控制的关系,研究如何搞好宏观控制的问题,不仅是一个重大的理论问题,也是一个迫切的现实问题。本文拟就这个问题谈点粗浅认识。     

跳出"放乱收死"循环实现社会治理创新——改革30年的制度得失

建国以来,我们在经济体制上多次经历了"一放就乱、一收就死"的循环,并易随之陷入盲目的泛道德化的批判:其根源在于看不到"放权"所导致的社会利益结构多元化所必然要求的与之相适应的社会治理转型.当前,要避免重蹈"放乱收死"的老路,就必须推进制度创新,加快社会治理的多层次、复合化转型.     

中央和地方权能调整的制度保障与策略选择——英国地方政府权能变迁的启示

对于解决简政放权中"一放就乱、一乱就收、一收就死"的怪圈,建立公法人制度符合法理论的一般要求,但鉴于新的主导理论尚未确立,要重新梳理依据当时理论建构的国家行政组织体系绝非易事。朝着这一目标努力,英国中央与地方政府间权能变迁的经验对于我国改革具有启示:中央政府的优势地位是国家统一、政令畅通的重要保证;中央与地方权能调整以法律为根据才能稳定持久,并形成中央政府与地方政府的良性互动。在此基础上,我国中央和地方权能调整宜采取短期与中长期相结合的策略。     

根治沉疴老病

根治沉疴老病甲乙一放就乱，一收就死。谁都知道这是我们的沉疴老病。多少名医会诊，多少良方用过，可就是没有药到病除之效。不得已，只好动手术。结果，不想浪费的浪费了，不想损失的也损失了。转了一圈，又回到起点。依照常识，大约造机器盖高楼之前，都要有一张经过审...     

促进全体人民共同富裕：经济法的机理耦合与法治保障

党的二十大提出共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕是一项系统工程，需要重点解决好“共建共享共富”的问题，而法治保障是关键。经济法天然具有的国家干预促进经济发展之属性、独特的社会本位理念、差异化主体制度、调制法的二元结构决定其在解决好“共建共享共富”问题上能够发挥比其他部门法更重要的作用。正确理解和适用经济法，必须坚持改革与经济法治并行的发展道路，发挥好经济法在推动经济高质量发展、协调处理政府与市场关系、促进分配正义等实现共同富裕核心议题方面的法治保障作用，这是经济法现代性与实现共同富裕现代化的双向选择。     

以文化人共育和谐——嵊州市构建和谐文化的实践与思考

一个社会的和谐,在本质上体现为一种和谐的文化精神。近年来,嵊州市在和谐文化建设方面进行了积极的探索和实践,促进了当地社会经济的和谐发展,也取得了一定的成效。提高社会管理的文化效应,增强和谐文化的渗透力和谐文化是一项提升凝聚力和向心力的工程,也是造福于人类的工程,但文化建设有其自身规律和特点,要走出“一抓就死,一放就乱”这个文化怪圈,更新路径,变单一的行政化管理为符合文化发展规律的多样化渠道“,自上而下”与“自下而上”相结合。嵊州市通过改变大而广之的粗放作风,开发和改进“社会政策”“、社会技术”来丰富领导艺术,…     

中国民间组织管理研究

近年来,我国采取了一系列重要举措,有力地促进了民间组织的快速健康发展。但其中的几个难点问题也逐步凸显,对民间组织管理工作提出了严峻挑战。作为政府相关职能部门而言,要解决这些问题,必须转变观念,完善相关政策法规,重新定位民间组织管理部门,并优化管理方式,避免“一抓就死、一放就乱”的恶性循环。     

不断探索解决“三农”问题的新途径

“三农”问题,是当前摆在各级党委政府面前一个十分重大而又迫切需要解决的问题,已经成为牵动经济社会发展全局的大事。农业农村经济经过连续多年发展后,似乎地里该种的都种了,圈里、水里该养的都养了,山上该开发的也开发了。发展农业农村经济、增加农民收入“路在何方”?对此,笔者同大家一样在苦苦思索:认为解决“三农”问题是一篇大文章,是一个系统工程,必须找准解决“三农”问题的新思路、新途径、新领域,做到环环相扣,整体推进。既要大力挖掘农业内部发展潜力,又要在农业外部寻求发展途径;既要从当前出发采取能尽快见效的具体措施,又要…     

论经济法控权的体系化定位

市场决定资源配置,直接要求在新时代和新发展理念下,经济法应当实现从确认政府经济权力到控制政府经济权力的转变,以更好发挥政府在调节经济中的作用,经济法控权属性由此而生。但是,在理论层面上,仍须廓清经济法控权的理论定位。法治的最关键命题就在于通过法律有效实现权力控制,经济法控权乃是法律控权体系中的重要一环。法律控权是一个系统化、多方位的运作模式,经济法控权更为关注一般规则在政府与市场关系法律调整中的适用,经济法控权与行政法控权既有联系又有区别。     

宏观调控:既要防热又要治冷

目前中国需要采取强有力的措施避免经济过热已是毋庸置疑的,但如何走出过去20多年经济循环中"一放就乱、一抓就死"的怪圈,如何在治热的同时,防止经济大幅滑坡,通缩卷土重来,出现"硬着陆"的现象,需要思路和机制上的突破.我们认为,当前既要实现一部分过热行业的"软着陆",同时更要大力促使一些急需发展但当前还较冷的行业起飞,才能保持经济发展的后劲.从以人为本的新发展观的角度看,治理社会急需发展的重要领域过冷的问题,与防热问题同样重要,甚至更为重要.防热要从治"冷"入手,才能保持经济与社会的长期均衡发展.     

再论中观经济法主体

中观经济法主体作为与企业——市场体系和政府——国家体系相并列的第三体系，其基本使命在于弥补“双重失灵”，构成宏观经济法主体、中观经济法主体与微观经济法主体相互协调、相互弥补的均衡。     

经济法理论研究综述

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的不断深入,我国法学界对经济法理论问题进行了广泛的研究。本文仅就其中的主要问题综述如下。一、关于经济法的概念、调整的对象和范围问题目前基本上有四种论点,我把它们分别称为“一切论”、“没有论”、“各种论”和“部分论”。(一) “一切论”。把一切经济关系都看成是经济法调整的对象和范围,认为经济法就是“调整经济关系的法规的总称。”也有人提出,这样表述     

江华县狠抓机构改革中的干部队伍稳定工作

在县级机构改革逐步实施过程中,江华县干部队伍一度产生较大的思想波动,不同程度出现了“松、散、停、乱”等消极现象。为此,江华县委、县政府采取有力措施,狠抓干部队伍稳定。 ——在全县干部队伍中开展思想作风纪律教育,对广大干部约法三章:“纪律不能松、组织不能散、工作不能停、财务不能乱”,谁出现问题就     

“愚蠢的人只晓得一条路”——西方国家国企改革的理性思维漫谈之二

<正> 和“条条大路通罗马”相映成趣,“愚蠢的人只晓得一条路”这句欧洲谚语,从一个侧面更鲜明地体现着西方国家认准目标、多方求索的务实精神。同中国的情况相差不多,西方政府面对国企最头痛的,也是与产权公有相连的“权责不明”和由政府投资导致的“目标冲突”两大国企病。西方至今并未完全解决好这些问题,但步子似乎要快一些;他们解决的过程也曾困难重重,但办法好像多一些。除了经济实力、意识形态的差异外,思维方式上的不同作用有时可能更根本些。比如解决“目标冲突”。由国企性质决定的既要“承担政策义务”又要“追求市场利润”这个二元目标,常使国企处在要么执行政策但增加成本甚至亏损、要么追求利润但违背出资人意志的二难选择之中。把国企完全“推向市场”、让政企完全     

思想工作的新使命

宣传思想工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须服从服务于经济建设这个中心,自觉为实现党的战略目标献计献策,才能使宣传思想工作迈上一个新的台阶。在建立社会主义市场经济体制过程中,宣传思想工作的新使命是: 围绕重点,抓理论指导 党的工作,一个时期有一个时期的重点,不同阶段有不同阶段的重心。建立社会主义市场经济体制,既要发挥“市场”这只看不见手的作用,又要充分利用“计划”这只看得见的手的