建立物权制度与中国目前的国企改革

１在我国现行的民事立法中，并没有使用“物权”一词。虽然，有关物权的法律规定存在于一些民事法规中，最主要的是《民法通则》中关于“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”之规定，但也仅局限于表述某些物权的概念，尚未有健全的物权体系和统一的法学理论做指导。所...     

价格改革是整个经济体制改革的关键

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。本文拟从现行价格体系的消极作用和价格改革的积极意义,两方面对《决定》的这一论断谈一点认识。我国现在绝大部分商品价格是由国家统一规定的,地方很少有定价权,中小城市和企业基本上没有定价权。(据有关部门统计,全国商品零售总额中,按国家规定牌价成     

赞“试读”与“消过”

有报道说,南京财经大学为因学习成绩差被要求退学的学生提供了一种新的选择——试读。该校规定,学生“在试读期间表现良好,可恢复其学籍”。此外,该校新修订的《学生违纪处分条例》还作出了对学生“消过”的规定,即违纪学生在初次受到处分后确有悔改的,经所在院系会同有关部门评议后,可以“消过”或减轻原受处分程度。不由分说地对犯错的学生做退学处理或动辄处分,不免有“一棍子打死”之嫌。有些学校习惯于将学习成绩差和犯错的学生一股脑儿地推向社会,很容易使其     

治“三乱”与清理“土政策”

制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”的呼声已久,措施也不少,但收效不大。抓得紧了,略有收敛,但风头一过,照“乱”不误。究竟原因何在?以我之见,与地区性的、地方性的、行业间的林林总总、形形色色“土政策”没有得到很好的清理有关。 何谓“土政策”?《辞海》并无准确释意,大抵是人们对一些地方、一些部门自行发布的办法、规定     

长虹:成也价格 败也价格

长虹换“将”按有关部门的解释，是按《公司法》规定的一种正常行为，据《公司法》规定，公司的董事长、总经理不能由一人担任，但是，由于这次人事变动正处于长虹集团公司业绩下滑的时期，因此很多人更愿意相信这二者之间有某种因果关系。因此《公司法》早已频布，要规范也不应该是今天的事。长虹是民族工业的一面旗帜，也是几次家电行业价格大战的始作俑者，其一举一动自然备受业内外人士的关注。对这次长虹集团的人事调整，透过学者的分析、记者的调查，有兴趣的读者可深入地了解长虹近年来经营上的成败得失。这对于即将面临全球化竞争的…     

如何依法培养我国的新型农民

在当今实施依法治国方略的时代背景下,培养我国“有文化、懂技术、会经营”的新型农民也应该依照法律规定进行。我们应在农村大力实施“五五”普法,树立和加强农民的法律意识;实施《职业教育法》,锻造农民的就业能力;施行《科学技术进步法》和《可再生能源法》,提高农民的科技素质;贯彻《村民委员会组织法》,提高农民的自治能力;严格推行《义务教育法》,培养新型农民从娃娃抓起。     

股指期货“倒计时”

对即将作为股指期货标的之沪深300指数“如何不被操纵”问题,监管部门必须给予足够重视股指期货终于有了明确的“预产期”。国务院总理温家宝日前签署国务院令,公布《期货交易管理条例》,决定自4月15日起施行。业内人士认为,《条例》的出台为金融期货行业的发展扫清了法律障碍,标志着股指期货推出的条件逐步成熟,对于中国期货市场的发展具有重要意义。中国金融期货交易所负责人介绍说,在《条例》出台之后,金融期货的法规准备工作已基本完成,指导具体操作的相关政策、细则有了法律依据。随后,根据《条例》的原则和规定,有关部门将制订、发布一系列配套政策,中国金融期货交易所将制订、发布一系列业务规则和业务细则。     

周南口述：湔雪百年香港耻（8）

“直通车”和“另起炉灶” 英国把路子走绝了，这就逼得我们不得不“另起炉灶”了。1990年4月，第七届全国人大第三次会议通过《关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》，是有一个关于香港立法局议员的“直通车”安排的，即港英最后一届立法局的组成如果符合该决定和香港特别行政区《基本法》的有关规定，其议员符合一定的条件，     

国外财产申报制度的特点、内容与性质

所谓财产申报制度，是指规定国家公职人员在任职之初、任职期间或任期届满后向有关部门申报自己及一定范围的家庭成员的财产及变化状况的制度。这是国外很多国家用以监督、规范公务人员的行为，保障公务人员正确行使权力、预防和制止公务人员以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种重要措施。当今世界上已经有许多国家设立了财产申报制度。如美国的《政府道德法》、法国的《政治家生活资金透明度法》、泰国的《国家公职人员财产与债务申报国家法令》、墨西哥的《财产登记法》，甚至连台湾也于1993年6月15日通过了被称为“阳光法案”的《公职人…     

加强公民道德建设 全面实现小康目标

《公民道德建设实施纲要》全面贯彻“三个代表”重要思想,落实科学的发展观,是我国新时期指导社会主义道德建设的纲领性文件。贯彻《纲要》,对提高公民思想道德素质,促进物质文明、政治文明和精神文明建设具有十分重要的意义。三年来,各级国家机关、各民主党派、各社会团体高度重视《纲要》的学习、宣传和贯彻,各地区创造了许多好的经验,形成了社会各界关心、支持和参与公民道德建设的局面。这充分说明,《纲要》的发布合国情、顺民意,是加强社会主义精神文明建设的重要组成部分。今天,我们在这里举办首届“中国公民道德论坛”,有关部门、地…     

山西省集中轮训县委书记学习干部选拔任用条例

近日，《党政领导干部选拔任用工作条例》山西全省县委书记培训班在省委党校开班，此次集中轮训工作将分6期举办，培训各级各部门相关负责同志1100余名。山西省委常委、组织部部长汤涛表示，县委书记必须增强学习贯彻《条例》的思想、行动自觉，全面把握《条例》的精神实质，系统掌握干部选拔任用工作的实体性和程序性规定，真正解决好“为什么选人”“选什么样的人”“怎样选人”等重大问题。     

中国反垄断法规发展进程

1980年发布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,这是中国关于保护市场竞争的最早的行政性法规。运个规定指出,"在经济活动中,除国家指定由有关部门和单位专门经营的产品以外,其余的不得进行垄断,搞独家经营","开展竞争必须打破地方封锁和部门分割。任何地区和部门都不准封锁市场,不得禁止外地商品在本地区、本部门销售"。     

干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新

中央出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（以下简称《有关事项报告办法》），着眼于事前把关和事前预防，规定“党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。”突出了对主要领导用人权的制约，是干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新。     

略论《三国演义》中刘蜀的“人和”

《三国演义》(简称《三国》)中分析三国各方优势时说,曹魏得益于“天时”,孙吴得益于“地利”,刘蜀得益于“人和”。重读全书,刘蜀的“人和”确实给人以深刻印象。 刘蜀的“人和”并没有超乎寻常的高妙做法,更没有经天纬地的奇谋大略。我们现在有些单位或许做得比他们还好。可是从现实情况看,“人和”仍然是一个较为普遍存在而亟需解决好的重要课题。这样,刘蜀的“人和”则会有些启迪和借鉴的现实意义。 刘蜀“人和”的首要一个特点,就是群贤毕至,人才济济。刘备初起只有与关羽。     

“河豚王”险中求胜名扬中外

偶然发现 今年39岁的顾春涣是上海人,17岁就出来创业,先是瓦工,后又批发水果,一年有二十多万的收入.令身边人惊讶的是,1998年他突然放弃赚钱的水果生意,转入一个完全陌生的行业.原来,这年夏季,顾春涣陪朋友到日本办事,偶然吃到河豚,但面对传说中的美味,他迟迟不敢下筷,“会不会中毒,我吃了要真死了怎么办?”在饭店服务小姐示意下,他终于鼓起勇气吃下第一口河豚鱼.     

如何正确认识精神文明建设的形势

如何看待我国精神文明现状,一直存在着各种不同观点。“滑坡论”、“悲观论”、“失范论”有之,“大得大失论”、“爬坡论”亦有之。出现这些分歧的原因,是分析判断形势的方法和标准有异。只要我们按照十四届六中全会《决议》的精神去看问题,就容易达成共识。     

但愿热泪不白流

一部《焦裕禄》,震撼众人心。成千上万的观众为焦裕禄的“鞠躬尽瘁、死而后已”、“为官一世,造福一方”的精神所感动,情不自禁地洒下一片热泪。这不仅体现了人民群众对党的好干部焦裕禄的爱戴,也实实在在地反映了人民呼唤焦裕禄精神的回归。人民的愿望自然是美好的。然而,是否能够实现,笔者确有“杞忧”。应该说,我们大多数领导干部是好的,或许他们没有焦裕禄那样典型,但在他们身上,或多或少地体现出党教育出来的“焦裕禄精神”。可是,也有那么一些自诩为“公仆”的人,恐怕只是电影场上流点泪,散场后依然如故。譬如,某单位组织看《焦裕禄》,而这一天正好下小雨,银幕上焦裕     

国有资本经营预算制度有望出台

这将标志着中国市场化改革历史进程迈出一大步“建立国有资本经营预算制度”,是党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务,财政部和国资委达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制所监管的中央企业国有资本经营预算。目前,国资委正积极协调有关部门,抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案,年内有望出台。     

《行政复议法》倒退和停步不前的若干表现

《中华人民共和国复议法》已于1999年10月1日起正式施行，取代了实施若干年的行政法规－《行政复议条例》。从目前学术界和实践部门的评议来看，似乎是一片喝彩声，认为它是对原《行政复议条例》规定和行政复议制度的巨大突破。但我认为，任何法律文件不论它多么完美，总会存在成文法固有的局限。我们不仅要看到《行政复议法》的进步所在，还应注意到它的不足与欠缺。应该说，《行政复议法》的出台是可喜可贺的，它的进步性也是十分明显的（将有关行政复议制度的法律文件从行政法规提升到法律位次，本身就是一个进步），其立法质量较以的一些法律而言有明显的提高，该法获得全国人大常委会组成人员的全票通过就充分说明了此点。在立法内容上，《行政复议法》系统总结了1991年以来的行政复议经验，完善了现行行政得议制度，使行政复议从行政诉讼的配套制度（1990年的《行政复议条例》是为配合行政诉讼法的实施而不得不出台的）变成了一种独立的监督和救济制度，较之《行政得议条例》的规定在一些根本的问题上更为进步和完善，但是，新的立法规定在某些方面存在不应有的“原地踏步”，有的规定与其说是进步还不如说是倒退。     

向新世纪新的五年计划目标奋进

金秋十月在北京胜利闭幕的中国共产党第十五届五中全会 ,是我们党在世纪之交的历史时刻召开的一次重要会议。全会以邓小平理论为指导 ,全面分析了新世纪之初我国面临的国际国内形势 ,审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。全会通过的《建议》 ,是新世纪初我国经济和社会发展的纲领性文件 ,是鼓舞我们在新世纪进军中开好头、起好步的号角。我们要按照中央的要求 ,认真学习、准确把握、深入贯彻好五中全会精神 ,就需要进一步认清《建议》中提出的“一个新的里程碑”、“两大动力”、“三个第一”、“四个…