热点:衡阳2.53亿元住房公积金失踪

公共保障金关系到社会的稳定和经济发展,按理说,对这类资金的管理应该极为严格,丝毫不能马虎的。然而,随着近年来有关住房公积金、失业基金、低保基金、特困基金以及诸如水利基金、防灾基金等公共保障金的违法案件频频发生,人们在惊愕之余越来越清醒地意识到,原以为进了“保险箱”的公共保障资金事实上并没有以前想像的那样安全。面对动辄成千万甚至上亿元公共保障金被盗用的事实,目睹罪恶的触角伸向百姓的“养命钱”、“安居钱”,人们不禁要问:庞大的公共保障资金为何“黑洞”频出?谁该对公共保障资金的安全负责?     

链接:公共保障金“黑洞”事件曝光

公共保障金关系到社会的稳定和经济发展,按理说,对这类资金的管理应该极为严格,丝毫不能马虎的。然而,随着近年来有关住房公积金、失业基金、低保基金、特困基金以及诸如水利基金、防灾基金等公共保障金的违法案件频频发生,人们在惊愕之余越来越清醒地意识到,原以为进了"保险箱"的公共保障资金事实上并没有以前想像的那样安全。面对动辄成千万甚至上亿元公共保障金被盗用的事实,目睹罪恶的触角伸向百姓的"养命钱"、"安居钱",人们不禁要问:庞大的公共保障资金为何"黑洞"频出?谁该对公共保障资金的安全负责?     

反思:公共保障金缘何频频“失守”

公共保障金关系到社会的稳定和经济发展,按理说,对这类资金的管理应该极为严格,丝毫不能马虎的。然而,随着近年来有关住房公积金、失业基金、低保基金、特困基金以及诸如水利基金、防灾基金等公共保障金的违法案件频频发生,人们在惊愕之余越来越清醒地意识到,原以为进了"保险箱"的公共保障资金事实上并没有以前想像的那样安全。面对动辄成千万甚至上亿元公共保障金被盗用的事实,目睹罪恶的触角伸向百姓的"养命钱"、"安居钱",人们不禁要问:庞大的公共保障资金为何"黑洞"频出?谁该对公共保障资金的安全负责?     

观点:百姓的“活命钱”不能再糟蹋了

公共保障金关系到社会的稳定和经济发展,按理说,对这类资金的管理应该极为严格,丝毫不能马虎的。然而,随着近年来有关住房公积金、失业基金、低保基金、特困基金以及诸如水利基金、防灾基金等公共保障金的违法案件频频发生,人们在惊愕之余越来越清醒地意识到,原以为进了"保险箱"的公共保障资金事实上并没有以前想像的那样安全。面对动辄成千万甚至上亿元公共保障金被盗用的事实,目睹罪恶的触角伸向百姓的"养命钱"、"安居钱",人们不禁要问:庞大的公共保障资金为何"黑洞"频出?谁该对公共保障资金的安全负责?     

资金高度密集型领域应加强监管

近年来,在基本社会保险基金、下岗职工再就业基金、城市居民最低生活保障金、住房公积金、残疾人就业保障金、公共支出的各种财政专项资金等资金高度密集型领域,由于管理不     

关于社会安全立法的比较研究

<正> 社会安全(SOCIAL ECURITY)一词,有的国家称为社会保障。“其内容是以社会保险为主,公共救助、国民就业、社会福利……等为辅”,“其本质乃为保障国民经济生活之安定,也是近代社会政策之一环”。世界上第一部有关社会安全的法律——德国的“劳工疾病保险法”诞生于1883年,它开创了社会保险立法之先河。此后为法国、英国、美国等国家所仿效,尤其是第二次世界大战后各主要工业国家各自形成了较完备的社会安全的法律制度。 我国自本世纪七十年代末以来,由于经济的高速发展,从封闭的落后的农业国正逐步迈向     

社会主义市场经济立法体系的内在逻辑

“改革”的同义语就是“变法”。人类社会发展的任何一个历史阶段,无不以经济为基础;对这个基础作任何变革,都将引起保障社会正常运转的法制体系的变化。党的十四大明确指出,“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”而现代市场经济也就是法制经济,因此,加强立法——尤其是市场经济立法,实属势     

大数据时代网上银行的安全保障义务研究

大数据时代,数据被收集、分析,成为决策判断的基础,数据的价值不可估量,用户的信息和资金均以数据的形式存储在网上银行,一旦被非法窃取,将对用户信息和交易安全带来巨大的损失,因而,网上银行安全保障义务的核心内容主要是信息安全和交易安全;完善信息安全保障义务,设定最低信息安全技术标准是最基本的途径.规定网上银行对用户信息的使用规则,可以防止网上银行滥用用户信息.明确网上银行承担的责任能够防止网上银行将信息安全保障义务转移到用户身上;完善交易安全保障义务,保护交易安全,首先应保障电子合同的安全.采用有效的认证方式是保障交易安全的必要防线.区分经授权和未经授权电子资金划拨,能够减轻用户资金损失的风险.     

小区业主自治亟须“维修”

近年来，各地曝光的房屋质量问题越来越多；为房屋“治病”的公共维修资金虽储备丰富，但却遭遇“惜用”。统计显示，全国各地缴存的住房公共维修资金总额已超过万亿元，但使用率不足l％。如何唤醒这笔“休眠”的巨额资金，备受社会关注。     

和谐社会视野下的公证制度效用

公证是一种由社会公信层组织供给的信用公共产品．其基本功能定位于满足社会交往过程中对安全的需要．安全感也被孟德斯鸠认为是自然法中的第一条原则。这也就是我国公证立法开宗明义所宣示的“预防纠纷与减少诉讼”的立法目标．对于公证所提供的这种“安全保障”价值．有学者将其誉为“法律制度的第二个目的”。     

让公共财政的阳光普照农村——邢台县新农村建设掠影

2005年．对于邢台县东柏山村“三无户”郭兆魁老汉来说．是值得高兴的一年。按照《邢台县农村居民最低生活保障暂行办法》，从2005年开始．他每月可从乡政府领取县财政发给的50元农村最低生活保障金。这是该县通过尝试建立农村公共财政．着力解决农民最愁、最盼、最怨的热点难点问题的一个缩影。     

以制度进步推动人权保障

近日有学者主张,十七大报告中所描述的“依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”构成了新的人权体系,应在将来修宪时写入宪法。这一建议的政治正确毋庸置疑,更重要的是它指出了一个事实——“保障人权”进入中国公共政治话语体系虽然已有时日,但相关的宪政设计仍需不断与时俱进。     

博弈、良心与保障——关于公务员公共精神的研究

公共精神是决定公务员精神的重要因素。公务员公共与私人的二重角色导致“为公”与“自利”的博弈。良心是道德存在系统的内核,是公务员公共精神的道德根基。《中华人民共和国公务员法》为行政公共精神诉求提供了法律保障。在努力构建服务型政府的背景之下,争做公共精神的实践者与弘扬者是每一位公务员的价值所在。     

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复

(2003年1月13日最高人民检察院第九届检察委员会第118次会议通过)中华人民共和国最高人民检察院公告《最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复》已于2003年1月13日由最高人民检察院第九届检察委员会第118次会议通过,现予公布,自2003年1月30日起施行。最高人民检察院2003年1月28日辽宁省人民检察院:你院辽检发研字(2002)9号《关于挪用职工失业保险金和下岗职工生活保障金是否属于挪用特定款物的请示》收悉。经研究,批复如下:挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金属于挪用救济款物。挪…     

权利的成本与守法的收益

或许在读到这本书前，更多人会以古典自由主义的观点将权利看成是天赋的．与生俱来的。但《权利的成本一为什么自由依赖于税》一书的作者史蒂芬，霍尔姆斯和凯斯，R&#183;桑斯坦却将这些在我们看来。天经地义”的东西暴露在批判的武器之下。经过他们的剖析．我们发现．权利更需要金钱的保障．没有公共资助和公共支持．权利就不能获得保护和实施。事实就是这样：权利依赖于政府才能实现．需要政府的干预。而政府不是自动生成的．在有充裕资金时才能正常运作。因此必须按照民主原则建立公共机构．需要提供运作资金，纳税人要为此支付税的成本。     

一项关爱群众的民心工程——江苏省沛县加强对城乡居民最低生活保障金的管理

实施城乡居民最低生活保障金制度是党委、政府帮助困难群众的民心工程,也是保障城乡困难群众基本生活的生命线。针对少数基层干部在办理低保金领取过程中以权谋私行为,2006年4月,江苏省沛县纪委、监察局在全县开展了城乡居民最低生活保障     

肯尼亚的纳税人诉讼——公共资金支出权的司法审查

尽管肯尼亚设计了精巧的宪法机制控制公共支出,但肯尼亚公共资金管理不善的情形仍然大量存在.在肯尼亚政府公共资金支出的政治调控远远不够的情形下,法院接受纳税人诉讼以阻止公共资金的非法支出所引起的对公众的损害.纳税人诉讼是指任何已经为其不动产或动产缴纳了税收的人代表所有的纳税人所提起的诉讼.法院享有足够的裁量权去决定哪些案件里纳税人有诉讼资格,这使法院能够在对政府行为进行审查和保证政府正常运作之间保持平衡.纳税人诉讼将不仅大大有助于对公共支出的控制,而且也给予政府足够的财政空间实施其任务.     

住宅小区“糊涂账”背后的利益链

停车位租售价格猛涨、公摊面积藏“猫腻”,公共维修资金“睡大觉”……记者在部分城市调查发现,眼下,一些住宅小区业主维权问题比较突出。     

公共保障金缘何频频"失守"

公共保障金频频"失守",笔者认为,除了作案人本身的思想道德败坏、腐败意识滋长外,最重要的是体制机制上的原因,使这些作案人拥有了腐败的土壤和条件.细细分析这些案子,便可发现许多深层次的问题亟待引起重视.     

上海市公共信息系统安全测评管理办法

(2006年5月7日上海市人民政府令第58号公布)第一条(立法目的)为了规范本市公共信息系统安全测评活动,保障公共信息系统正常运行,制定本办法。第二条(定义)本办法所称的公共信息系统安全测评,是指依据有关信息安全标准、规范,对本市承担公共管理职能的机构(以下简称公共管理机