遵义:多措并举打造反腐“防火墙“

近年来,遵义市积极探索加强和搞好党风廉政建设的新路子,建立起一套反腐保廉体系,被誉为反腐保廉“防火墙”。从而,制约权力,使人不能腐败;提高觉悟,使人不想腐败;有效监督,使人不敢腐败。     

发展全过程人民民主:破解基层腐败防治难题的有效路径北大核心CSSCI

党的十八大以来高压反腐态势持续推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但一些地方基层腐败发案率仍然偏高。纪检监察系统“自上而下”的权力监督方式在基层往往会遇到“信息不对称”和“监督动力不足”的双重难题。而作为一种“自下而上”的权力监督方式,群众对基层干部的监督建立在利益关心和知情基础上,发展全过程人民民主可以针对性地解决权力监督信息不对称和监督动力不足的难题。基层腐败暴露的是一些地方基层政治生态中民主运行链条的不完整,未能真正实现全过程人民民主。我国基层民主发展历程为选举先行,但民主决策、民主管理和民主监督的跟进程度相对来说还不够,且由于其他三个环节运行不畅,选举环节也容易走形,从而导致基层干部的权力缺乏有效制约。从根本来说,可以通过发展全过程人民民主促使“自下而上”的民主监督与“自上而下”的纪检监察监督机制形成有效互补,进而提高基层反腐实效。     

加强人民监督 促进廉政建设

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。”建立健全权力运行的人民监督机制,让“主人”对委托出去的权力以及行使这种权力的“公仆”实行有效的监督制约,既是社会主义国家本质的必然要求,又是改革开放条件下     

反腐保廉制度机制建设研究(连载)——之一 进一步推进“三大制度”改革,构筑好源头防腐治腐的制度总框架

邓小平同志指出:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”在建立“教育、制度、监督并重”的惩治和预防腐败体系中,制度是核心,是教育和监督的依托。教育如果离开制度依托,就失去了刚性的标准;监督如果没有制度依托,就缺乏有效的体制、措施和手段;同时,教育和监督都需要制度作为基本保证。因此,制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。1993年全党开展反腐败斗争以来的大量事实说明,种种突出的腐败现象和违纪违法问题,都可以从制度层面找到原因。制度不科学、不完善是滋生腐败的“温床”和根源。省纪委政策法规研究室撰写的《反腐保廉制度机制建设研究》一文,目的就是针对制度缺失,通过制度建设,重点解决“权力失控、决策失误、行为失范”的问题,使权力滥用和权力腐败从源头上得到预防和遏制。因此,特发此文,供同志们学习参考。     

防止腐败必须建立和完善权力监督机制

改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐——加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐——严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐——从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督。党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏制腐败。深化政治体制改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制极为重要。健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从完善监督机制方面作些粗浅探讨。江泽民同志在分析腐败问题现状时曾严肃指出:“腐败…     

反腐保廉惩处机制建设研究(连载)

依纪依法严惩腐败分子是反腐败的重要手段,也是检验反腐败斗争成效的重要标志。反腐保廉惩处机制就是通过对腐败行为实行事后的处置,加大腐败分子腐败的成本和风险,以斩断腐败贪欲,破灭腐败希望,从而达到抑制腐败动机、预防腐败行为的发生。1993年以来,党和国家出台了一系列规定和制度,惩治和预防腐败体系已逐步建立和完善,惩处工作基本做到了有章可循,惩处机制在反腐保廉中的作用日益显现。但在当前反腐和保廉形势比较严峻的情况下,惩治腐败工作与群众的期望,与实际存在的腐败问题相比,仍有很大差距。省纪委政策法规研究室经过深入调研和系统分析,撰写了《反腐保廉惩处机制建设研究》一文,这对亟待完善“打击到位、惩处严厉、多种处罚措施综合运用的反腐保廉惩处机制”是大有益处的。因此,特发此文,供同志们学习参考。     

加强监督 防腐反腐

加强监督防腐反腐马筱莉王一涛随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，市场经济本身的负效应以及监督机制的不完善，使得一些干部特别是领导干部手中掌握的权力缺乏必要的监督，腐败现象大量滋生。一些人用人民赋予的权力谋取个人私利，大肆挥霍、贪...     

建立完善反腐保廉法律机制

邓小平同志曾强调指出:“廉政建设还是要靠法制,搞法制靠得住些”。这一精辟的论断,既是对我们党改革开放15年来反腐保廉经验的深刻总结,也为今后加强反腐保廉工作指明了前进的方向。反腐保廉是一项艰巨而重要的任务,必须有相应的法律制度加以保障,必须有完善的法律机制相配合,这一点已经被我国反腐保廉斗争的实践所证实,并已成为全党的共识。     

反腐败之本——建立和完善权力制约机制

改革开放以来,腐败问题成为关系我党生死存亡的大问题。尽管党和政府领导全国人民同腐败进行了坚决的斗争并取得了巨大成绩,但是由于种种原因,反腐斗争还任重道远,还需寻求更加有效的办法来最大限度地消除腐败。从总体上说,反腐兴廉涉及方方面面,是一项复杂而艰巨的系统工程,需要做多方面的工作。腐败滋生的原因主要在于对权力缺乏有力的制约监督。因而从制度入手,建立和完善权力制约机制是反腐败的根本途径。笔者认为,建立和完善权力制约机制,应主要从三方面努力。 一、建立法制制约制度,这是权力制约的核心。用法制手段制约权力、规范行为,使掌握权力的人只能在法律规定的范围、程序内行使自己的权力,否则将受到     

观点搜索

构建全方位反腐战略屏障陈泽伟、孙承斌等在1月16日的《光明日报》上撰文指出:有关政策研究专家认为,建立健全权力制约与监督机制,是发展中国特色反腐倡廉道路的重要工作领域。下一阶段,加强对权力的制约和监督将从以下几个方面着力:一是建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。     

读者评刊

遵义打造反腐“防火墙”贵刊在第14期刊登了一篇名为《遵义:多措并举打造反腐“防火墙”》的文章,为我们全面展示了遵义市打击反腐败的成果。近年来,遵义市积极探索党风廉正建设的新路子,建立了一套完善的反腐保廉体系,有了这样一套坚实的体系,就像筑起了一道无形的防火墙一样。通过这道防线,使人不能腐败,提高了自身的觉悟,让人不想腐败,有效进行监督,从而,使人从本质上不敢腐败。遵义市的这一举措,努力做到了教育、制度、监督三位一体,将领导干部自律与他律、组织监督与群众监督有机的结合在一起。从而,能从源头上预防和治理腐败行为。贵…     

走出监督误区 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告在提出政治体制改革和民主法制建设的任务时指出:其重要任务之一,是“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这一论述着重指出了监督的实质和加强监督的深层内涵。这就从根本上为建立强有力的权力监督制约机制指明了方向,实际上也为走出监督误区指明了路径。长期以来,在有关监督方面存在着一些似是而非的观念,或者说陷入了误区,影响着强有力的权力监督机制的建立。要从根本上加强监督,就必须…     

试论学校领导干部权力的监督

全国各地教育领域屡屡曝出的腐败案件,反映出学校领导干部权力监督的热门话题。在我国教育事业变革过程中,学校管理和监督机制尚未健全,尤其是学校领导干部的权力监督存在缺位,致使学校权力运行失去监督,诱发和滋生了学校权力腐败。如何加强对学校领导干部权力的监督,成为当前学校反腐亟需破解的难题。     

关于建立健全反腐监督防范体系的思考--学习《中国共产党党内监督条例(试行)》

反腐监督防范体系的建立健全必须树立科学的基本原则。优化权力配置,建立科学的权力运行和监督机制。以加强对权力运行的监督制约为主线,把制度建设贯穿其中,强化党内、人大、民主党派、行政监察、群众、新闻舆论的监督。创新监督理念,改进和硬化监督手段,使监督真正发挥效力。     

试论学校领导干部权力的监督

全国各地教育领域屡屡曝出的腐败案件，反映出学校领导干部权力监督的热门话题。在我国教育事业变革过程中．学校管理和监督机制尚未健全，尤其是学校领导干部的权力监督存在缺位．致使学校权力运行失去监督．诱发和滋生了学校权力腐败。如何加强对学校领导干部权力的监督，成为当前学校反腐亟需破解的难题。     

关于建立健全反腐监督防范体系的思考——学习《中国共产党党内监督条例（试行）》

反腐监督防范体系的建立健全必须树立科学的基本原则.优化权力配置,建立科学的权力运行和监督机制.以加强对权力运行的监督制约为主线,把制度建设贯穿其中,强化党内、人大、民主党派、行政监察、群众、新闻舆论的监督.创新监督理念,改进和硬化监督手段,使监督真正发挥效力.     

强化权力运行制约监督机制的路径

一、权力运行制约监督机制的必要性（一）强化权力运行制约监督机制是防止权力异化的重要手段。权力运行不当,缺乏监督制约,必然导致腐败。权力作为一种强制力量,其运行一旦偏离正轨,就会对社会产生相应的破坏作用,这种偏差只能通过一定机制及时阻断并加以校正才能消除,这种机制就是监督。因此,只有进一步拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下,才能真正为人民掌好权、用好权,使党的执政基础更加坚实、执政地位更加巩固。（二）强化权力运行制约监督机制是     

推进民主建设 强化党内监督

胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题，完善制约和监督机制问题，强调指出：要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。只有不断推动党内民主发展，才能强化对党内权力和执政权力的监督和制约，保证政令畅通，抵制各种独裁专制和滥用权力的行为，     

村监委会，推进基层民主的创新

构建村监督委员会，是破解村“两委”制度弊端的有效途径。当村“两委”的权力逐渐扩张，却没有相应的强有力的监督机制时，必然会导致权力的滥用。从对权力监督的有效性来看，监督主体不能来自于村“两委”成员内，同体监督难以实现有效的监督；也不能完全来自于上级，     

关于强化反腐监督机制建设的思考

目前 ,我国反腐监督机制建设仍存在着一些薄弱环节 ,诸如可操作性不强 ,不确定性因素太多 ,存在着监督缺位、监督空白、监督空泛、监督乏力、监督失灵等现象。所以 ,必须在原有的监督机制的基础上 ,提出符合中国的党情、国情 ,加强权力监督机制建设的新思路。要进一步完善监督法规体系建设 ,切实加强党内监督、纪检监督、舆论监督、审计监督等 ,正确处理监督与被监督的关系