国企境外投资监管应充分发挥中国律师作用

企业"走出去"进行境外投资,是企业实现全球化的重要方式,有助于企业在更大的范围和更广的领域合理配置资源。在我国,国有企业在境外投资中充当了先行者和主力军的角色,特别是在能源领域的国际拓展中,更是国有企业和资本占据了主导地位。随着全球化进程的推进,国有企业的境外投资活动将日趋频繁,越来越多的巨额国资走出国门,这势必对国资监管部门的监管能力和手段提出新的考验和要求。     

关于建立我国国有资产监管新体制的思考

产权清晰是现代企业制度的首要特征。国有企业改革在进入到制度创新阶段遭遇到的首要难题就是产权不清、所有者不到位,这已成为长期以来制约国企改革的严重障碍。为使国有企业能真正建立起现代企业制度,必须首先解决产权问题,即建立一个能确保所有者到位、层层监督的国有资产监管体制、针对以往体制建构中存在的问题和十六大报告提出的新部署,笔者提出了准确理解新型体制含义、明确新型体制架构原则、完善授权经营制度设计、出台《国有资产管理法》等建立国有资产管理新体制的具体措施和完善国有资产监督体系的具体设想。     

反思与重构：我国公司境外上市法律监管体系的完善路径

我国证券监管一直以公共利益理论为基础,形成了以政府监管为主的监管模式。随着证券市场国际化的发展,大量中国公司境外上市,公共利益理论对监管制度理论上的支持作用明显下降,因此需要更丰富的私人利益理论共同完善对公司境外上市的监管理论基础。本文认为,公司境外上市监管体系的完善,要在反思传统公权监管理念的基础上,从政府公权监管和证券行业自律、政府公权监管和私权诉讼两个方面,选择我国公司境外上市法律监管体系的完善路径,进而提出重构我国公司境外上市法律监管体系的建议。     

关于以加强立法为基础做好国有资产监管工作的思考

党的十八大报告明确指出:"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展……"。国有资产监督管理机构应如何正确履行出资人职责,准确把握国有资产监管的重点与边界,对目前国有资产监管存在主要认识问题,要在以《国资法》为基础的条件下,尽快出台有关行政法规,完善相关部门规章;要加强《公司法》和《国资法》对企业重大事项的管理规定学习和认识,重视公司章程的作用,才能真正做到国有资产监管的不"越位"和"错位",才能正确维护国有权益。     

提高国有资产监管有效性的几点思考

加强对公司制企业的监管，是目前世界各国面临的一个共同课题。刚刚闭幕的第十七届中央纪委第二次全会明确提出，要进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督。从目前情况来看，我国在国有资产监管方面，经过多年努力已经取得了巨大进步，国有企业党风建设和反腐倡廉工作取得了比较明显的成效，但监管的有效性还有待于进一步提高。     

网络技术条件下提升公共事务监管效能的实践与思考——基于福建省南安市的调查研究

福建省南安市在运用现代网络技术提升公共事务监管效能的探索中,有许多全省乃至全国的创新性实践,非常值得学习和推广。本文基于调查与研究,对该市的做法、成效、问题及对策进行了总结与探讨,以便更好地发挥现代网络技术的功能优势,提升公共事务监管效能。