2006中国政治社会报告 和谐治政

以和谐社会为标尺衡量,一切都有了新的涵义。在过去的一年中,一系列关系到社会、民生的重大问题,不断被披露、关注、讨论、再披露、再关注、再讨论：房地产市场、安全生产事故、食品安全、伪劣药品、征地拆迁……在这样的前所未有的深入讨论中,越来越多的问题被反复梳理辩晰,以政治建设为主轴,完善经济、社会发展的思路,形成上下共识。     

从严治党治政加强领导干部的再教育

在"三讲"教育和"三个代表"教育的基础上,应对党员领导干部严格进行世界现、人生观、价值观教育;进行素质教育、"求真务实"教育,反腐倡廉教育和法制教育等系统性再教育,这是提高领导干部整体素质的重要保障.     

依法治政减少“临时性”

增设机构、提高规格、变更名称、增挂牌子、增加人员编制、超职数配备领导干部、超编进人……当前。一些地方"机构病"久治久犯,政府机关和人员不断裁撤、膨胀、再裁撤、再膨胀,其发作频率、程度未见显著降低,不断衍生出新的变种。     

试论政府机构改革中的治政法制原则

从新中国成立到党的十五大召开,我国先后于１９５３年、１９５６年、１９６１年、１９８２年、１９８８年和１９９２年进行了六轮政府机构改革,其基本目的在于精简政府机构、提高工作效率。国家为此投入了大量的人力和财力,但总的看来,改革收效并未如人所愿。到目前为...     

关于构建和谐高校党、政办公室的思考

高校党委办公室和行政办公室承担着综合协调的重任,事务繁忙,头绪众多,必须充分发挥资源优势、调动全体工作人员的积极性,努力处理好内外两个方面的关系,积极构建和谐办公室,对于高校的建设和发展都具有重要意义。     

协调机制的重构:“乡政村治”治理中乡村关系和谐发展的现实路径

“乡政村治”治理格局和模武既保证了国家赋予基层政府和自治组织有效运行,又为基层社会提供了新的稳定秩序.但在新形势下,“乡政村治”治理格局中乡镇机构内部、村庄场域内部、乡村之间的关系仍存在一些不足.从乡村社会实际出发,重构乡村关系协调机制是“乡政村治”治理格局中乡村关系和谐发展的现实路径.     

“乡政村治”治理架构的优化探析

新时期中国“乡政村治”体制是国家在市场经济背景下封农民个人权利承认和保护的制度性承诺,是一种基于市场、民主和法制理念的新的行政管理结构和乡村治理方式,它标志着国家行政权与乡村自治权的相对分离、国家与社会的边界的重新确定,对国家民主建设意义也特别重大。但从实践层面上看,“乡政村治”运行中也暴露了不少矛盾与问题,调整和完善农村治理架构显得刻不容缓。因此,本文着重分析“乡政村治”治理架构下的体制缺憾与运行中存在的偏差,并提出制度完善与体制优化的建议。     

对完善乡政村治体制的几点思考

在中国已经过十年试行而正式颁布实施<村民委员会组织法>两年多的现在,最为重要的争论不应该再集中于农村是否能实行乡政村治管理体制这一制度判断上(当然,这并非说不能就此制度安排发表不同甚至截然相反的意见),而应针对在村民自治不断推进与拓展中经常出现的乡政和村治脱节、矛盾加剧甚至冲突等现象,分析其原因,寻求这一体制的完善途径,以防乡政与村治出现真正的"断裂".     

乡政村治,实现乡村关系良性发展

当前在村民自治运作过程中 ,还存在着乡村关系冲突现象。其原因是 ,村民自治的法律制度体系不完善 ;农村政治体制改革滞后 ;乡村既得利益群体的阻挠。要实现乡村关系的良性发展 ,应进一步完善农村政治制度 ,进行观念创新、组织结构创新和法治创新。     

乡政村治格局中乡村关系的失调与调适

"基层群众自治制度"首次被纳入中国特色政治制度范畴,是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。而要坚持和完善农村基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系。     

中国政研会、中宣部政研所2006年课题研究述评

2006年,中国思想政治工作研究会、中宣部思想政治工作研究所认真落实全国宣传部长会议精神,认真实施《中宣部思想政治工作研究所五年发展规划》,牢牢把握“思想库”和“智囊团”、“参谋”和“助手”的职能定位,紧紧围绕调查研究这一中心任务,明确研究思路,突出研究重点,扎实工作,开拓进取,圆满完成各项课题研究任务,有新亮点,有新收获。     

转型期“乡政村治”治理体系的建构与成效

本文通过对1980年代以来的"乡政村治"治理体系的建构过程的梳理,总结了这一治理体系所具有的新特点,认为这是乡村社会中民主实践的一次尝试,这一新的治理体系的形成对于现代乡村社会产生了深远的影响,它开放了乡村社会,推进了农民在经济上的独立与政治上的自主,对于新农村建设与和谐社会的构建有着积极的意义。     

治民·治政·治党--中国政治发展战略解析

中国经济发展的成就举世瞩目,但政治发展却鲜为世人所乐道。这一方面是因为政治改革还在探索之中,政治发展思路还需要有一个逐步清晰和明确的过程;另一方面也是因为对于政治发展的理解和评价历来有所不同。在一般的政治研究中,建立在西方经验模式的基础上,民主化被认为是判断政治发展的主要标准。本文认为,仅仅用“民主”指标来衡量中国政治发展有失公允,而“治理”理论却可能为解释中国政治发展提供一种新的视角;在“治理”概念下,“治民”、“治政”和“治党”可以用来说明一种日渐清晰的中国政治发展战略思路。     

关于农村基层治理中“乡政村治”体制评析

改革开放以来,"乡政村治"体制适应了农民作为生产经营主体的需要;有助于乡村治理权力结构的合理化;促进了乡镇政权的民主化、规范化建设。而在具体实践中,当前我国乡镇政权与村委会之间总体上依然保持着明显而强烈的上下级行政命令关系,与法律规定的"指导关系"尚有相当距离。对于改革的走向,应该充分发挥农村基层党组织领导核心作用,在治理方式上由资源汲取型向资源支持型转变,由管治型向服务型转变,统筹城乡基层治理,在体制设计上,尝试由"乡政村治"向"乡村共治"模式转变。     

“乡政村治”行政体制的利弊分析与改革出路

形成于20世纪80年代初的"乡政村治"体制一方面使农村基层政府行政逐步迈入专业化、正规化建设的轨道,有利于提升农村基层政府的行政能力和绩效,促进农村基层政府由无限的管制型政府向有限的服务型政府的历史转型,另一方面也使农村基层政府面临诸如"责、权、利"失衡,缺乏有效的合法性生成和增长机制,职能转变滞后,功能定位欠科学,与国家和社会的利益脱节等多种矛盾和问题。在"国家社会化"的宏观思路下完善"乡政村治"体制,是现阶段农村乡镇行政体制改革的正确选择。     

《瞭望新闻周刊》专访全国人大常委会法工委负责人 立法:人大工作最大亮点

为了适应新时期的需要,全国人大加强立法工作,提高立法质量,取得了重大、辉煌的成就。     

乡政村治格局下"村官"腐败的原因及对策

在市场经济和农村城镇化的大背景下,"村官"腐败愈演愈烈.从"他律"的视角考查,"村官"腐败的根本原因是监督缺位.要遏制"村官"腐败的势头,必须从规范国家公权和社会治权的权力运行机制、设立专门的农民维权或监督基金、提高农民自身的组织程度等方面入手,形成防治"村官"腐败的合力.     

论“乡政”与“村治”平衡协调新机制的构建

"乡政"与"村治"的平衡协调是建立新型农村基层治理模式的现实需要。从我国现行农村基层治理格局来看,在农村基层治理实践中,仍然存在着"乡政"与"村治"的不平衡问题。分析这一问题的制约因素,尝试构建农村基层治理中"乡政"与"村治"平衡协调新机制,对于提升农村基层治理绩效,完善农村基层自治制度,无疑具有十分重要的现实意义。··     

论大学英语教学的亮点——课堂导入

“课堂导入”是课堂教学的重要组成部分，也是激发学生求知欲的关键。成功的课堂导八就是大学英语教学的亮点。本文阐述了课堂导入的重要性、导入的原则和方法，在大学英语课堂教学中灵活运用课堂导入可以达到意想不到的教学效果。     

香港政、商界的璀灿新星——梁振英

时势造英雄,此话千真万确。如果没有“九七”回归,香港的大多数人也许至今仍不认识梁振英。作为香港特区筹委会副主任,年方42岁的梁振英如今是香港最著名的公众人物之一了。他的一举一动都为媒体所关注,被誉为今日香港政、商界的璀灿新星。从香港仲量行高级合伙人到香港